构建多维度党建量化考核机制 全面提升基层组织力

杨知千

摘要：  “围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，是国有企业党组织抓党建工作的普遍共识，科学有效的考核评价体系是实现党建工作科学化的关键，也是国有企业党建工作中一项重大而紧迫的政治任务。橡胶厂党委探索在支部层面进行量化排序、在责任区建设中推行“党员责任区量化评比”，在党员中实施“党员量化积分”，将党建软指标“硬化”，发挥基层党组织在安全环保和“三基”工作中的引领、促进和带动作用，营造 “比学赶帮超”氛围，激发党员、党组织的活力，全面提升基层组织力，促进企业提升发展质量。

关键词：量化排序;样板党员责任区;党员量化积分

分类号：D267

一、党建量化考核的重要意义

加强党建量化考核，有利于企业政治工作由“虚”变“实”，由“软”变“硬”。通过加强党建量化考核，能够客观地反映党建工作阶段性目标的实现程度，从而保证党的建设朝预期的目标发展;其次，当前党建工作面临着各种挑战，这就要求我们必须在落实责任、改进方法、提高效果上有新的突破。而通过党建量化考核工作机制，有利于探索新形势下落实党建工作责任制的规律和方法，有利于层层了解情况，层层落实责任。因此，在进行量化管理基层党组织时，必须首先做好宣传，让各党支部及每一位党员都认识到党建工作量化管理的重要意义和作用，从而自觉成为党建工作量化管理的践行者。

二、党建量化考核评价体系的设计及运行

橡胶厂基层党建工作量化考评机制分为三个维度：党委层面：每月支部党建量化考核排名，由党群各专业到各基层党支部进行检查考核，根据权重进行汇总排序，挂红黄旗;二是在支部层面，抓实样板党员责任区的量化考核，充分依托党小组和化工班组，将党员责任区的工作做实。每月由支部对责任区进行考核排序，季度由党群工作科进行验收，并给予一定的奖励;三是：在党员方面，实施党员量化积分，由各支部每月进行排序考核。

三、党建工作量化考核的具体实施

1、基层支部党建量化“比学赶帮超”

坚持日常与年度考核相结合、全面和专项考核相结合，提高考核的针对性、实效性和科学性。在车间党支部中开展“比学赶帮超”竞赛，党群各专业按照不同权重实行量化排序;对机关党支部每季度考核排序，考核目标能量化的全部量化，强化结果应用。

（1） 日常检查。厂党群各专业按照分工，对照考核标准和阶段性重点工作要求，每周不定期对基层党支部工作进行检查，对发现的问题及时上传厂问题管理系统，并明确整改责任人和整改时限，实现问题的闭环管理。

（2） 月度考核。一是各党支部每月进行工作自评自检，并以党支部工作月报的形式上报。二是党群各专业根据日常工作和检查情况，按照《橡胶厂党群专业管理考核规定》每月进行考核兑现，并通过《橡胶厂党群管理月报》进行全厂通报。三是党群各专业依据《橡胶厂党建工作考核标准》，每月（季度）对各基层党支部进行打分排序，挂红黄旗，并将此作为评先树优的重要依据。

（3）季度讲评。每季度末党群工作例会上进行专业工作讲评通报，重点讲评工作亮点与存在的问题，提出下一步工作的措施与建议。同时，做好党支部亮点工作经验交流，调动各党支部形成“比学赶帮超”的良好氛围。

（4）考核标准。党群各专业考核基准分均为100分，按考核内容及标准细化分解（见附件）。党群各专业依据考核内容和标准，通过日常检查对各党支部工作每月进行考核打分。

（5）核算排序。党群工作科负责汇总各专业考核分数，按以下权重计算得出各党支部月度考核得分。党建工作考核总得分为100分。各专业考核权重：组织干部25%;宣传思想20%;纪检监察17%;综合人事10%;工会14%;共青团6%;信访稳定8%。

（6）工作月报。各党支部每月通过《党支部工作月报》简要汇报本月工作亮点与问题、下月工作重点与措施、工作意见与建议，并于每月30日前报送厂综合人事科。厂综合人事科每月编发厂《党群工作月报》，重点介绍工作完成情况和存在的问题，对全厂党员队伍、职工队伍思想动态进行分析，贴近工作实际，总结支部工作亮点，指出存在的问题和不足。

（7）信息共享。充分利用中石化党群工作管理系统，对各党支部“三会一课”及组织生活开展情况进行评比考核，实现动态管理、信息共享，保证考核公开、公平、公正，促进问题及时整改。

2、基层支部样板党员责任区量化评比

（1）依托基層班组，设置党员责任区。一是根据车间班组数划分党小组和党员责任区，党小组与化工班组相重合，每个党小组对应1个党员责任区，班长为党员的，一律担任所在党小组组长，根据化工班组管理和技术力量的薄弱，将车间机关党员有针对性的编入相应党小组。二是将车间支委分别编入相应党员责任区，既能与责任区班组一起做好当班生产和现场管理，又能更有效地落实教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，帮助班组搞好安全稳定生产和队伍建设，提升班组管理水平，真正把管人管事管思想统一起来。

（2）聚焦中心工作，量化考核指标。为充分发挥样板党员责任区“两包、三保、五个表率”作用（两包，即包班组思想政治工作;包班组生产稳定，经济技术指标先进;三保，即保证先锋模范作用发挥;保证责任区无“三违”现象出现;保证装置安全环保无事故;五个表率，即党员要做刻苦学习的表率、勤奋工作的表率、遵章守纪的表率、联系群众的表率、开拓创新的表率），车间党支部制定了样板党员责任区量化考核方案，设置了讲政治、保安环、提业绩、促和谐、加分项等5个考核项。在具体考核内容上，围绕车间中心工作，以及管理上的重点、难点问题进行设置。

（3）强化结果运用，鼓励创先争优。一是每月对各党员责任区进行考核排名，第一的得红旗，每个季度红旗数量最多的党员责任区为样板党员责任区，由厂党委进行现场授牌，同时对样板党员责任区的党员和职工群众一并进行奖励。二是将党员责任区每月排名情况作为党员量化积分考核的内容之一，纳入每月党员量化积分考核。三是将党员责任区得红旗数量作为年底推荐先进基层班组的重要依据，全方位调动党员、职工群众的积极性。四是对排名靠后的党员责任区，由车间党支部对其党小组长进行谈话提醒，对持续排名靠后的，车间党支部将制定相应措施，进行重点帮扶。通过量化结果的运用，党员参与党组织活动、班组建设的积极性明显高涨，发挥先锋模范作用的主动性明显增强，队伍士气明显提高，工作效率明显提升，有效的促进了党员队伍的管理和作用的发挥。

3、实施基层党员量化积分

（1）设立基本考核项。

基本项考核得分由党员参加组织生活情况得分、表率作用发挥情况得分等2部分组成，各占比50%。党员民主评议为“不合格”、无故不参加党内组织生活或对车间发生的安全、环保、质量、生产、设备等事故负有主要责任，此项不得分。

1. 根据党员参加“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日等党内组织生活的表现，对表现不到位的，视情况扣5-10分/项。

2. 根据党员在本职岗位上表率作用发挥情况，如岗位责任制落实、劳动纪律、跨岗学习、遵章守纪、爱岗敬业、爱心善捐、集体意识等方面，是否做到了身边无安全环保事故、无违纪违章、无效益流失、无非计划停车，对表现不到位的，视情况扣1-10分/项。

（2）与样本党员责任区量化成绩挂钩考核。

党员责任区得分由责任区班组绩效考核排名（占比50%）、踐诺情况（占比35%）、现场包机情况（占比15%）3部分组成，3者之和为个人党员责任区得分。

1.车间每月对5个化工班组进行“三好”班组排序，作为绩效考核的主要依据。党支部则将此排序依次按100分、98分、96分、94分、92分计，被取消“三好”班组资格的不得分，党员与所在责任区班组得分相同。

2. 车间党支部根据每名党员做出公开承诺的完成情况，每月进行考核打分，完成的计100分，没有完成的，视情况扣1-10分。

3. 各党小组长利用车间周检查的时机，查看党员包机情况，每月打分，最高计100分，完成不好的，视情况扣1-10分。

四、党建量化考核评价体系效果

基层党建工作量化考核评价体系实施以来，考核的“指挥棒”作用得到充分发挥，极大地调动了基层党组织抓党建工作的积极性、主动性和创造性，形成了“比学赶帮超”的良好氛围，主要体现在以下几个方面：

1、党建基础工作得到夯实

职工思想和意识形态工作得到显著加强，党务公开、党风廉洁建设、党建带群建、紧紧围绕中心工作开展的“党支部规范化”“党员领跑”等特色工作探索出了许多有益的做法，积累了宝贵经验。

2、党务工作能力得到提升

基层党委对党建考核评价工作高度重视，选配了素质好、经验丰富的管理人员充实到了党群系统，日常各项专业工作严格按照评价体系要求贯彻落实，能够保证各项专业工作有序推进和有效开展。

3、服务经营生产成效显著

把月度经营生产绩效考评结果纳入年度党建考评中，有针对性地强化党组织保落实作用的发挥。基层党组织围绕中心、服务大局，主动狠抓内部管理，扎实推进降本增效各项措施落实;广大党员积极投身技术创新、技术攻关等工作中，示范带动效果明显。

（齐鲁石化橡胶厂，山东淄博 255438）