浅议学校突发安全事故如何应急处理

刘作成

摘  要：现阶段，应急安全工作不仅引起了国家、教育管理部门引起了的关注，学校自身更应该重视。但是受经济社会发展水平、人们整体认知水平和应急安全教育理念缺失的制约，我国中小学应急安全教育的整体水平还不够高，学生的实际应急能力还有待加强。基于此，本文着重探究学校突发安全事故如何应急处理，提高中小学的安全管理水平。

关键词：小学;应急安全;突发事件

中图分类号：G637.4                                                   文献标识码：A                                                 DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.020

对于小学生而言，由于年龄特征，自我保护意识较差，自我风险识别能力和自我保护能力薄弱，加之校园安全管理工作不够到位，校园突发安全事件时有发生，因而需要通过查找小学校园中的安全隐患，分析其成因，才能采取科学有效的方法规避突发安全事件的发生，进而創造一个安全舒适的校园环境。

一、学校突发事件性质分析

学校是学生人群密集的地方，由于学生年龄整体偏小，思想较为活跃，性格容易冲动，因此在学校内更易发生形式多样的突发事件，如因地震、传染性疾病引起的学生恐慌和停课;因学生打架斗殴形成的伤害事件;因学生违反明火规定形成的火灾事件等。这些事件的发生均会影响学校正常的教学活动。

校园安全稳定是学校各项工作的前提和基础，大多数学校对可能出现的突发事件缺乏防范意识和研究，基本没有形成危机预防处理和事后补救机制。在应对公共突发事件时存在应急安全管理方面的盲区和漏斗，因此如何提高学校在应对突发事件时的应急管理水平，已成为影响学校落实全面素质教育的主要问题之一。

二、学校突发事件特点分析

1.突然性

就像地震一样，学校突发事件的发生在人们毫无准备的情况下，往往出乎意料，事件发生前可能有些许先兆，也可能无任何前兆，基本不会给学校充足的准备时间，事件的发生要求学校决策者在第一时间必须做出正确的响应。

2.不确定性

由于客观环境的限制和信息资源的匮乏，学校突发事件的发生具有未知性的特点。现阶段的应急处置将面临诸多变数，决策的质量取决于决策者自身的经验，决策者必须在最短的时间内减少突发事件的不利后果。

3.扩散性

随着互联网的不断兴起，学校不再是一个封闭独立、与世隔绝的个体，一旦在校园内有突发事件发生，想事件的信息不被传播出去是不可能的，在这种情况下，必须能够顾全大局，主动做好信息公开，切不能瞒报、漏报、误报，进而使自身更加被动。

4.影响性

学校突发事件的影响较大，一旦此类事件发生，会使学校产生一定的经济和社会影响。如果决策者自己处理突发事件不当，会使学校的良好声誉受到很大影响，进而影响学校的教育环境。

三、学校应急安全管理对策研究

1.完善安全管理制度

首先要做到管理制度书面化、执行操作程序化、日常行为规范化。其次制定好的安全管理制度不是一成不变的，应随时关注国家及省、市有关校园安全管理的法律体系、标准规范等的发布、更新和修订动态。及时补充、更新、完善本校规章制度，保证其安全管理的有效落实。

2.提高学校管理者的危机决策和应急管理能力

突发事件的应急处理具有一定的风险性，需要学校管理者引起高度重视，同时还必须具备较强的危机决策能力和应急管理能力。校长的应急管理意识和能力在处置突发事件时起到关键作用，因此要大力培养校长的预警意识、决策能力、指挥能力、应急能力、处置能力、协调能力以及沟通能力，提高其管理水平，为开展应急管理工作打下良好的基础。因此在平时的教学过程中，利用课余时间，对学校管理者进行专业培训和有针对性的训练，加强领导者的危机意识，提升学校校长和教师良好的心理素养和敏锐的判断能力，以最快、最短的速度做出最正确的决定，以此减少突发事件造成的影响。

3.加强人员监管

在校园安全应急管理中，应该有一个科学、合理、全面、高效的管理组织。根据安全应急管理的要求和工作，将每一个环节的责任落实到指定的人员，每一个环节的工作人员都要遵守纪律，严格执行规章制度，及时处理突发事件。同时，定期检查校园内的设施设备，对存在安全隐患的项目及时修复，严格做好监督检查两项工作。

4.加强学生突发事件应急演练

要积极组织开展各类应急预案的演练，强化应急避险演练工作，特别是针对本校可能发生且具有较大危害的突发事件进行演练，通过学校根据教学计划定期或不定期地进行演练及时发现并解决问题，提高师生的应急能力，保证应急演练的常规化。将应急演练工作落到实处，有利于提高发现和解决问题的能力，加强师生风险识别能力，培养他们学会应对突发事件的技能，使他们面临真正的突发事件时能够减少恐慌，从容应对各种类型的突发事件，并保证现场指挥工作的有序进行，提高处置效率。

5.及时完善应急预案体系

应急预案的作用是在突发事件发生后保障应急处置工作能够迅速、有序、有效地开展与实施，是校园突发事件应急管理“一案三制”的核心。制定应急预案之前，为了保证预案的科学性、专业性，学校应与专家合作，一起对学校的设施设备、楼群建筑物、化学品的摆放、应急物资的储备以及校园周边环境等情况进行排摸，并开展应急场景实战模拟演示。应急管理预案详细规定了事前、事中和事后的具体细则，谁负责做什么，何时做，怎么做，以及相应的准备及策略等，具体到每一个环节每一个人的岗位职责，应急预案是按照应急管理理论中预防准备、监测预警、应急响应、恢复重建以及应急保障等步骤来设计的。编制预案要注重其科学性，其原则是以预防为主、依法设计、外部协商、决策评估、民主参与和尊重科学，力求做到方案设计要科学、问题涉及要全面、实施操作要可行、组织机构要合理、流程安排要严密、制度落实要严肃。

四、结语

总之，加强小学安全工作，全面深化小学突发事件应急管理建设，保障所有学生在一个安全的环境中学习、生活，实现校园长治久安，为下一代健康成长保驾护航，事关亿万家庭幸福和社会和谐稳定。

参考文献：

[1]孙斌.学校突发事件应急管管理存在问题及解决对策研究[J].中国安全科学学报，2006（12）：72-78.

[2]高山. 中国应急教育与校园安全发展报告[M]. 北京： 科学出版社，2020： 10 - 11.

（黑龙江省鸡西市虎林市第三小学  黑龙江鸡西  158400）