襄城县创建全国绿色食品原料（小麦、大豆）标准化生产基地工作汇报

谢会芳

为加强襄城县农业标准化、规模化、品牌化建设，县政府于2020年7月申请创建全国绿色食品原料（小麦17.5万亩、大豆10万亩）标准化生产基地，2020年12月正式被农业部绿色食品管理办公室中国绿色食品发展中心批准，按照创建工作要求，襄城县全国绿色食品原料（小麦、大豆）标准化生产基地高起点谋划、高标准创建、高质量推进，取得了良好的经济、社会和生态效益，达到了验收标准，准备于2022年2-3月迎接省部级专家组进行核查验收。现将我县基地创建工作情况汇报如下：

一、基地基本情况

襄城县创建全国绿色食品原料（17.5万亩小麦、10万亩大豆）标准化生产基地选择在农田基础好、农民热情高、辐射带动能力强的范湖乡、姜庄乡、麦岭镇、山头店镇、丁营乡、茨沟乡六个乡镇66个行政村，涉及近2万农户。

二、主要开展的工作

（一）加强领导，健全组织管理体系

县政府成立了县长任组长，分管农口副县长任副组长，农业农村、财政、发改等涉创单位、6个涉创乡镇为成员的基地创建领导小组，基地办设在县农业农村局，由农业农村局局长兼任办公室主任，统筹调度推进创建工作。涉及创建的6个乡镇、66个行政村也成立了相应的领导组织，明确乡（镇）长为基地单元责任人，村委主任为具体责任人，确保层层落实有主体。基地办从农技、科教、检测等业务部门抽调12名精干人员，明确责任分工，专班推进基地建设的技术指导、生产管理和相关材料的整理、归档、上报等工作，县、乡、村三级层层签订了目标责任书。

（二）加大投入，建立和完善基地七大体系

为确保基地创建工作顺利开展，县乡两级不断加大投入力度。县政府先后拨付30多万元专项经费，用于制作标牌、印刷《襄城县绿色食品原料（小麦、大豆）标准化生产基地农户使用手册》和技术资料，开展宣传培训等。各乡镇也都拿出一定的资金用于宣传、培训、资料印发等活动，有效地促进了基地建设工作的开展。同时，全县整合相关涉农项目资金5000多万元，实施了高标准农田建设、优质专用小麦创建、深耕、深松、土肥试验、节水增粮增效、病虫害统防统治等项目，确保创建工作順利开展，极大地促进了基地七大体系的建立和完善。

（三）保护环境，为绿色食品发展创造良好生态条件

我县采取了多项措施，加大环境保护力度。一是加强农田基础设施建设。在基地范围内植树造林，改善生产条件，基本实现了农田林网和旱涝保收田标准。二是为保证基地生态环境符合粮食食品产地要求，县环保部门加强对基地水、土、气的监测与管理，严禁在基地范围内建设污染企业，保证基地水质、土壤、大气不被工业“三废”污染。三是防止农业面源污染，引导农户科学使用农业投入品，未出现使用违禁农业投入品现象。四是引导农民科学处理使用后的农药包装物。五是推广高效、低毒农药和新型机动施药机械，避免药液“跑冒滴漏”现象。

（四）搞好协作，加强农业投入品管理

制定了《创建全国绿色食品原料（小麦、大豆）标准化生产基地农业投入品管理制度》等管理制度，加大农资市场监管力度。县农业部门会同工商、技术监督部门，加大农资市场管理力度，规范市场经营行为，严肃查处证照不全或违规经营国家禁用农业投入品的违法行为，在6个乡镇设立6个投入品专供点，启动了基地农业投入品连锁配送服务。同时组织执法部门对基地内及周围的农资经营网点实行拉网式检查，从源头上有效控制违禁投入品的使用。

（五）强化管理，规范标准化生产基地建设

规范了绿色食品原料（小麦、大豆）标准化生产基地创建各项工作。一是制定了《襄城县创建全国绿色食品原料（小麦、大豆）标准化生产基地发展规划》和《基地管理办法》，集中连片安排基地建设。二是统一在基地设置标示牌，绘制了基地分布图、地块分布图，并对基地田块进行统一编号;健全了县、乡、村、户生产管理体系，县基地办制定并发布了《襄城县全国绿色食品原料（小麦、大豆）标准化生产技术规程》，编写了技术明白纸和《农户使用手册》各2万份，做到了基地农户每户一张明白纸和一本《农户使用手册》。三是在基地推行了“统一良种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”五统一管理制度。

（六）建全队伍，推广农业标准化生产技术服务

建立了县乡村三级农业技术推广网络，对基地建设领导小组成员、生产管理人员、技术推广人员、产业化经营单位负责人和基地群众进行了系统培训。聘请省市县专家成立了技术攻关和指导小组，加强新技术的引进、研究和攻关，不断提高基地科技含量。同时，通过科普赶集、电视讲座、农业大讲堂等形式，广泛宣传绿色食品知识和生产技术，指导农民严格按照绿色食品小麦、大豆生产技术标准进行种植、管理。

（七）培育龙头企业，提升小麦、大豆生产经营化水平

在基地创建过程中，坚持推行以“绿色食品品牌为纽带，龙头企业为主体，原料基地为依托、农户参与为基础”的产业化发展模式，依托襄城县豫粮企业，积极推行“公司+合作社（协会）+基地+农户”的产业化经营模式。

三、基地建设成效

（一）农产品质量安全水平得到提高。通过建立基地农业投入品管理、监督管理体系，推广应用绿色食品小麦、大豆生产技术，小麦、大豆品种和质量得到大幅提升。

（二）农业产业化经营水平显著提升。通过创建工作，全县绿色食品认证实现了“零”的突破，襄城县安民甘薯种植专业合作社成功入选河南省第四批“三品一标”示范基地，是襄城县唯一入选绿色食品基地。同时，“襄城黄瓜”、“襄城葡萄”、“襄城赤松茸”、“襄城胡萝卜”、“襄城西葫芦”、“襄城红薯”、“襄城西瓜”入选为全国名特优新农产品，襄城“首山”牌面粉也畅销全国各地，实现了农民增收、企业增效。

（三）农业科技支撑体系不断完善。通过建立县乡村技术服务网络，实现了每户都有农技人员跟踪指导服务，为襄城县绿色食品小麦、大豆的长远发展奠定了扎实的技术基础。

（四）社会效益和经济效益显著。通过推广绿色食品小麦、大豆标准化栽培技术，产量和品质显著提高，实现了农民增收、企业增效，有效地促进了农村经济的发展。