浅析部队管理中存在的问题及解决对策

刘龙 宁将军

摘  要：提高部队管理水平具有重要的现实意义。新时代部队管理，要以使命为牵引，以提高部队战斗力为根本目标，把握科学管理规律，创新部队管理理念、管理方法，强化管理人员素质，全面提升部队管理水平。

关键词：部队管理;管理理念;管理方法

随着部队转型重塑的持续推进，组织结构和编成也越趋复杂，武器装备的现代化、信息化程度也越来越高，对部队建设也提出了更高要求。其中，部队能否有效履行职责、圆满完成党和国家赋予的使命任务，部队管理工作的成效至关重要。

一、提高部队管理水平的重要现实意义

（一）是毫不动摇坚持党对部队绝对领导的必然要求

党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。[1]党的领导是确保部队“万里航行不迷航”的根本保证，必须坚持以党的旗帜为引领，铸牢听党指挥这个强军之魂，而有力的思想政治教育、科学的管理工作是把党的领导落在实处的关键抓手。

（二）是生成、巩固和提高部队战斗力的有力保证

部队管理工作的根本目的是服务备战打仗，其成效直接关系部队战斗力的生成和发展。因此，新时代部队管理工作要将重心向练兵备战等使命任务聚焦，切实为生成、巩固和提高部队战斗力提供强有力支撑。

（三）是正规各项秩序、顺利开展其他工作的可靠保障

向管理要质量、要效益，必须创新管理方法。[2]管理工作事关部队能否保持战备、训练、工作、生活等正规秩序，事关部队各机构、各组织能否有效耦合、发挥最大效能，而科学、高效、安全的管理工作能够在部队凝聚起强大的正能量，确保部队各项工作的顺利开展。

二、当前部队管理中的常见问题

（一）管理理念相对滞后

当前，部队官兵面对来自外界的诱惑多，多元的社会思潮对官兵思想认识冲击大，导致部分官兵思想不自觉地被潜移默化，讲求追逐自由、活在当下，个别单位还存在管理松懈、作风松散等现象，有些官兵思想上、行为上还停留在过去，一些基层管理人员理念跟不上时代发展、不适应形势变化，依法治军、从严治军理念受到挑战。

（二）管理方式不够精细

我军建设发展一些领域存在着管理工作粗放、效益不高等问题，制约着我军战斗力的提升。同时，由于部队管理结构属于纵向一体化的层级制管理模式，该模式以结果为导向，属于一站式垂直管理，虽然对部队高效运转起着重要作用，但管理过程相对不够精细，人性化管理容易缺位，进而导致一些本可以避免的问题发生。

（三）管理方法相对单一

部分单位领导或忽视经常性教育工作，或机械式执行条令条例，或以为只要严格管理就能抓好管理工作，管理教育不能入脑入心，工作作风简单粗暴，容易伤害官兵的人格、自尊心，甚至激起逆反心理，埋下安全隐患。部分领导干部重要求轻过程，对于管理过程很少进行监督、规范，对效果很少进行研究分析。

（四）管理主体不够专业

管理主体是指在管理活动中，承担和实施管理职能的人或组织。由于部队管理体制的特殊性，相当一部分管理人员未受过系统、科学的管理专业训练，自身心理、思想、性格、阅历难以满足岗位需求，导致管理主体专业不相符、能力不胜任，在管理岗位上倍感吃力和困难，增大了基层管理的潜在风险。

三、提升部队管理水平的对策思考

（一）把握科学管理规律，服务部队战斗力生成

一是把握科学管理规律，树立和强化科学管理理念，从部队的工作特点、使命任务等实际情况出发，把管理工作和新形势下治军带兵特点有机统一起来。二是树立“管为战”的理念，用打得赢的标准抓管理，用是否有利于提高部队战斗力来衡量和检验管理工作，把部队管理纳入战斗力建设的全要素、全过程、全周期中，充分发挥管理工作服务保障作用。

（二）严格依法管理，贯彻“以人为本”的本质要求

一是强化依照条令条例、法规规范开展管理工作的能力，及时纠治各类违法乱纪问题，持续深入推进依法管理、从严管理。二是结合“以人为本”的柔性管理，讲究“温度”和人文关怀，尊重官兵的主体地位，多倾听官兵的呼声，满足官兵合理、合法的利益诉求，把服从纪律、遵守法规制度内化为个人自觉行为。

（三）创新管理方法手段，提高部队正规化管理水平

一是因时、因事、因势开展管理工作，推行更加符合客观规律的精细化管理，提高组织运行效益、提高核心竞争力。二是综合运用数据化管理、系统管理、过程管理、任务式管理、目标式管理等现代科学管理方法，发挥大数据、移动互联网等信息技术的“倍增器”作用，实现部队管理智能化、精细化、全域化。

（四）抓好重点管理人员和对象，提高部队管理效益

一是抓好重点管理人员，主要是基层主官及士官骨干，把抓管主体责任压实，形成以上率下的示范作用，充分调动、发挥他们的“关键少数”作用;二是抓好“重点人”，主要是家庭出現重大变故、个人婚恋受挫、脾气暴躁极端、性格内向自卑等“特殊人群”，对于他们既不能戴有色眼镜，也要多给予关心和关爱，及时帮助他们纾解情绪、战胜困难，把矛盾问题化解于萌芽状态。

（五）创新管理人才培养机制，强化管理人员素质

一是拓宽人才培养途径，根据部队组织结构和工作特点，分层次、分类别开设初、中、高级管理人才培训班，对各级管理人员进行针对性强化培养。二是利用军职在线、学习强国等军内外网络平台学习资源，发挥军事职业教育开放性、终身性优势。三是趟开部队和院校间人才双向交流任职机制，实现理论教学与部队实践互为支撑的生动场面。

四、结语

提高部队管理效能是一项长期性、基础性的实践工作，必须牢固确立领导人强军思想指导地位，以提高部队战斗力为根本目的，坚持依法管理、科学管理、精细化管理，创新管理理念、管理方法，常抓常管、久久为功，不断提高部队管理科学化、正规化水平。

参考文献：

[1]解放军报评论员，坚持党对军队的绝对领导[N]. 解放军报，2020-09-12（01）.

[2]冯长松，中国特色军事管理创新[M].军事科学出版社，2008：3.

作者简介：刘  龙，武警海警学院军事训练系，助教，大学本科。

宁将军，武警海警学院军事训练系，助教，大学本科。

作者简介：刘龙，男，汉族，河南商丘，1988.08，大学本科，助教，武警海警学院，浙江宁波，315801。研究方向：部队管理。