水利工程项目施工成本控制与管理优化

程冠华 王维 卢茂水

摘  要：水利工程作为促进国民经济发展、提升社会稳定性的重要设施，近年来，需要建设的水利工程量不断增加。水利工程的资金投入，基本是由政府负责管理的，而做好水利工程项目施工成本的管理工作，不进有利于降低水利工程的施工成本，提升水利工程的经济效益，也能在一定程度上调节水利工程建筑市场的成本价格，进而更好的推进社会经济的发展。

关键词：水利工程;项目施工;成本控制

一、水利工程施工成木控制的原则

1.经济原则。在水利工程建设前，需要对水利工程进行严格的勘查，详细分析水利工程的各项数据后，制定出合理化的造价管控方案。水利工程建设中，需要以水利工程造价方案的标准进行管控，尽可能的将资金投入控制在造价预算范围内。

2.因地制宜原则。在对水利工程进行施工成本控制时，应当在综合分析水利工程项目的情况下，根据水利工程项目的建设要求与实际情况，制定水利工程的施工成本控制策略，而不是模仿其他企业的施工成本管理策略。

3.全员参加原则。水利工程施工过程中，需要运用到大量的施工人员与管理人员，而施工人员与管理人员的素质水平，对于水利工程成本有着直接性的影响。所以，做好水利工程施工成本的控制，需要动员所有施工人员参与到施工成本控制中，可使其可以主动配合施工成本控制工作的实施。

4.领导推动原则。施工成本的控制，涉及较多人员的利益，很容易在利益管控不合理的情况下，使施工单位与管理单位之间出现矛盾。对于此种情况，应当发挥领导的管理作用，使领导能够对施工成本控制，给出指导建议与权责。

5.全面性原则。水利工程施工成木的控制要体现在全员、全过程以及每个环节中。

6.可控性原则。成木控制按照程度划分主要有可控成木和不可控成木两大类。

7.市场价格原则。成本控制的预期目标是依据市场的价格进行制定，市场价格为成本控制目标提供一定参考标准。

8.利权责相结合原则。水利工程的权利和责任必须明确，将水利工程施工成本控制的权利和责任结合到一起，建立完善的奖罚体系，做到奖罚分明。

二、施工成本控制与管理优化措施

1采用标准化设计，降低工程造价

因为水利工程施工项目多数都是在偏僻地区中进行的，地势条件复杂性较高，需要综合分析多种影响因素，而水利工程项目多数都是大型建筑工程，包含的施工内容比较多，所以并没有标准化的施工方案。此外，水利工程项目中还包含一些单独房屋以及其他建筑等，这些建筑要采用标准化设计方案，可以更好地降低某些施工成本，同时也能够大大缩短施工工期。比如，在开展水电站厂房设计的过程中，梁、窗等部件可以采用民用建筑标准来进行，而对于一些铁路、办公室、仓库等部分的设计，可以选择确定交通部与建设部的相应标准，从而可以减少设计成本，促进经济效益的提升。

2做好水利工程施工阶段的成本控制

在施工过程中，涉及到原材料、人力资源、施工设备、施工工艺等方面，也是成本控制中不可缺少的环节。因此：一是加强人员和机械管理。项目部管理人员不仅要负责施工进度管理，还要对人员和机械的调度进行管理，合理制定施工组织计划，合理安排施工任务，避免工期延误，增加施工成本。二是原料的有效管理。根据施工清单，清点材料消耗量，多重考核，根据原材料质量和单价综合考虑。在施工过程中，设立材料管理专家，确保材料用量与工程施工同步，避免原材料浪费。特别是在施工中，更要注意混凝土材料的使用，以有效地控制成本和实际使用的材料量。

3根据施工单位实际，强化成本预算管理

水利工程建设周期一般较长，施工地点也很偏僻，对工程质量的要求也很高。因此，在水利工程实施中，要充分考虑工程实际情况，加强成本预算的监督管理。在管理上，对招标过程采取必要的管理措施，优化设计方案。成本预算工作是根据项目的施工计划和施工预算，根据相应的利润控制指标，综合分析确定成本预算。预算完成后，应建立各种成本预算标准。同时，在项目实施过程中，如果内外部环境发生变化，应及时暂停施工并进行调整，确保其成本在合理范围内。

4注重结算计量工作

结算计量阶段无疑是控制工程造价的关键阶段。本工程设测量专家，在整个工程实施过程中做好跟踪测量。为了实时控制和调整施工方案，找出降低成本的关键因素，对合同工程量与工程量、人、机同时结算的工程量、结算价格和施工成本进行对比分析建设。对合同外的工程量，应提前报告，现場签字，共同计量工程量，并保存影响数据，防止因缺标或缺标而增加工程造价，使经济效益最大化。

5提高风险意识

水利建设工程是一项建设周期长、施工环境复杂的工程。在施工过程中，由于自然和人为因素给施工项目带来的风险是无法避免的，从而影响了工程的进度和施工成本。因此，提高施工人员和施工企业的风险意识，对于有效控制工程造价，有效地扼杀风险的摇篮，具有十分重要的意义。

6做好施工前材料成本的控制

在水利工程项目施工前，需要根据水利工程的设计方案、建设要求与现场情况，安排所有参建单位进行施工材料研讨会，以确定施工材料的数量、类型、规格与可能消耗量，并在数据整合完成后，编制出完善与详细化的材料购买方案。然后由管理单位根据水利工程的施工进度，提前分析各个环节进度下，需要的材料数量，并编制出施工材料需求量的计划，将其计划转交给采购部，使采购部在核实完成后，进行施工材料的定期购买。它可以通过编制材料需用量计划、材料颁用、材料计量及工序施工质量等进行控制。因市场施工材料的类型比较多，对于材料的需求量，不能只提出施工材料的使用总量，而是需要对于施工材料的规格、性能、质量、厂家、数量等进行明确说明，且材料购买的时间，也需要符合采购部市场调研材料、购买材料的常规时间。施工单位在领取施工材料时，应当实行限额领料的制度，对于超额领料的情况，应当进行详细的原因调查与记录，以避免产生不必要的浪费。

施工设备的开支，是水利工程建设的主要开支之一。在对施工机械使用费进行控制时，需要结合水利工程的施工要求，确定水利工程施工机械的使用范围、频率与数量后，综合分析出水利工程施工机械的预算费用。然后以预算费用为参考，根据实际情况做好施工机械使用费的控制，严格制定施工机械使用制度与要求，防止出现机械使用费超预算的情况。

结语

通过对水利工程的施工成本进行合理的控制和管理，可以减少水利工程在施工成本上支出，大大提升了水利工程的经济效益。因此，施工单位在水利工程的建设过程中，一定要加强对施工成本控制的重视程度。

参考文献：

[1]吴亮。目标成本管理在水利工程施工项目中应用分析[J].黑龙江水利科技，2018，46（9）：142-143+185.

[2]张茂良。农业水利工程建设成本管理现状及控制措施[J].农业工程，2018，8（8）：89-91.