吕梁：人人持证，技能社会

郭玲

“还没报上名，可把我急坏了！”

临近中午，站在吕梁市高级技工学校的操场上，市民杨大姐焦急地左顾右盼。

当天是2021年“吕梁山护工”培训第一期学员报到体检的日子，来自全市13个县市区的2000名学员将在此集中，根据培训项目被送往全市不同的定点培训机构，开始技能培训。杨大姐一早赶来，希望搭上最后的末班车，“孩子都上班，没有负担了，我想学点本事，出去打工赚钱”。

2018年以来，吕梁市加快构建“人人持证，技能社会”，全民技能提升工程开展得如火如荼。作为全民技能提升工程中的劳务品牌，“吕梁山护工”已先后培训34期63517人，今年又将有1.25万人通过培训，加入到“吕梁山护工”的行列。

“吕梁山护工”，走出来是第一步

“在文水县家政中介服务圈，没有人不认识席红霞！”

从一个人一部手机干家政中介，到如今家政联系点遍布全县158个行政村，成为文水县乃至吕梁市家政中介服务行业的明星，文水红霞家政公司创始人席红霞觉得自己很幸运，因为搭上了“吕梁山护工”培训就业的这趟快车。

年轻时的席红霞和丈夫曾经在北京打工，后来回到老家文水县开了一家小超市。2015年，在一位朋友的建议下，她创立了文水红霞家政公司，一脚踏进了家政中介服务的圈子。就在这一年，“吕梁山护工”培训就业工作在吕梁市离石区试点先行，并于2016年4月在全市铺开。

吕梁市位于山西省西部，是著名的革命老区。受长期封闭保守、开发相对滞后等因素影响，这里是全国14个集中连片特困地区之一，也是“十三五”时期山西省脱贫攻坚的主战场。2015年以来，党中央发出“十三五”时期坚决打赢脱贫攻坚决胜战、全面建成小康社会的号召。“吕梁山护工”培训就业工作正是在这一背景下产生。

“‘吕梁山护工并非狭义的护工概念，而是包含养老陪护、病患陪护、月嫂育儿嫂、家政保洁四大板块的大概念。”在吕梁山护工就业创业孵化基地，吕梁市创业就业服务中心主任梁向南介绍道，“吕梁市委、市政府确定的总体目标是，用五年时间培训6万名吕梁山护工，其中3万名实现外地就业，3万名实现本地就业。”

梁向南回忆，2016年“吕梁山护工”培训就业工作开展之初，他作为调研组成员之一，到北京等地调研当地家政市场的需求情况，“全北京有3300多家家政服务企业，可见市场潜力有多大。我们觉得，这是我们的机会，是吕梁劳动力和市场的最佳结合点”。

调研市场之后，梁向南他们又下沉到吕梁的各个县去了解劳动力的就业需要，他们发现，固有观念是困住农村劳动力外出的一大障碍。“有的农村妇女告诉我们，家里有白面吃就够了，不想出来参加培训，更别说离家到外面打工。”梁向南坦言，为了让他们走出这一步，县里村里的干部做了很多动员工作。

走出来就是另一片天地。

文水县南安镇南安村的庞翠萍是席红霞送出去的第一位“吕梁山护工”，目的地是北京。雇主开出的工资从4500元/月加到5500元/月，终于让庞翠萍和丈夫下定决心。席红霞还记得，2015年的腊月二十八，她亲自将庞翠萍送到火车站，看着火车远行，心里盼着庞翠萍在北京能有个好前景，也盼着刚刚成立的红霞家政公司能有个好发展。

席红霞的愿望很快变成了现实。随着“吕梁山护工”培训就业工作的全面展开，她的公司也快速发展起来。

“总有人说，你看人家红霞家的阿姨，懂规矩，干活专业，而且健康证、资格证、上岗证齐全，用着放心。”席红霞清醒地认识到正规化发展的重要性，借助“吕梁山护工”培训平台，每一个来公司找工作的人，都会被她送去培训考证，服务能力和素质自然高人一筹，公司也因此渐渐打响了品牌。

吕梁市人社局职业能力建设科科长薛海平介绍，吕梁市政府通过公开招标等方式，选定了6所公办院校和5所民办学校作为定点培训机构，对报名的“吕梁山护工”进行集中培训，教授养老陪护、病患陪护、月嫂育儿嫂、家居保洁等方面的专业技能，特别是实操培训占到70%，解决了“吕梁山护工”能出去的问题。“我们还会设立精品班、订单班、校企合作班等，不断满足市场各种需求。”薛海平表示，“吕梁山护工”截至目前已经培训34期63517人，实现就业34579人，经考察备案登记的合作用人单位累计达到252家。

到北京干家政的庞翠萍2017年回到吕梁，靠着打工攒下的10万多元买了房子，生活越来越好。后来，她又到汾阳学习护理，顺利进入太原一家医院做护工，每个月都有稳定的收入。“她告诉我，自己还想提升，这样才会赚的更多。”席紅霞发现，很多走出去的“吕梁山护工”都会有这样的想法。

营业之余，席红霞还带着员工走乡串户，在文水县158个行政村建立家政服务联系网点，每个联系点再建立微信群，定期在群内讲授专业护理知识，讲述走出去的“吕梁山护工”的故事，吸引更多人加入培训。

越来越多像庞翠萍这样的“吕梁山护工”选择走出去。在北京、天津、西安、青岛、太原、包头等地的家政市场上，都能看到他们的身影。“吕梁山护工”也由此成为吕梁全民技能提升工程的一大劳务品牌项目。

一县一品牌，县县有特色

去年，吕梁市人社局按照“建档立卡、技能培训、持证上岗”的重要部署，对全市劳动力进行了一次摸底，为18岁至60岁的劳动力建档立卡，总人数达到254.68万人，实现了劳动力“一人一卡”，其中农村149.2万人，城镇104.66万人，大学生8128人。“我们精准摸出了劳动力的培训意愿、就业意愿，以便进一步精准对接培训就业项目。”吕梁市人社局二级调研员赵秉昌表示，他们在全省率先完成的这项工作，也为全民技能提升工程打下了基础。

“一县一品牌、县县有特色”是吕梁全民技能提升工程的特点之一。

在兴县人社局副局长李国强的电脑中，至今还保存着一份申请，见证了3年前他们做出的一个正确决定。

“经深入东胜区自发劳动力市场摸底统计：东胜区自发劳动力市场每天早上约有五六千人属于兴县籍外出务工人员，自发的劳务输出量很大，但这部分人员均技能不足，急需进行有组织的技能培训;参加劳务用工处于无序状态，缺少劳务输出机构进行有组织的协调、输出、管理和服务。考察组通过与兴县籍外出务工人员交谈，务工人员也普遍希望有正规的劳务市场，一方面能帮助提升自身的劳动技能，增加收入，另一方面也能通过正规的劳务机构提升就业率，成为他们的‘娘家人……”

2017年7月，在沿陕西省神木市、内蒙古鄂尔多斯东胜区、内蒙古包头市一线进行了为期4天的考察调研后，李国强拟写了一份致兴县人民政府、县长的《关于在东胜区设立西部职业技能培训与劳务输出管理工作部的请示》。

请示得到了县里的极大重视，2018年年初，鄂尔多斯兴县培训就业西部工作站在东胜区揭牌。“由于历史原因，兴县很多劳动力都在东胜打工，特别是电工焊工人数庞大。没有技能培训认证成为阻碍他们获得稳定工作和更高收入的障碍，很多人只能打一天工算一天。”李国强回忆道，“工作站建成，为他们培训考证提供了极大便利。”

经过培训的电工、焊工等技能工人，都会由山西省职业技能鉴定中心组织考试鉴定，并颁发“等级资格证、技能证、就业创业证”三证。在各方努力下，2018年至今，兴县共培训出证745人，多数为在东胜打工的兴县人，还有一部分是在兴县参加实训的本地人，“兴县焊工”已经成为当地一张亮眼的劳务名片。

在兴县一家洗煤厂做电焊设备维修的康宁镇曹家坡村村民白信信就是其中的一位。拿证前月工资4500元，拿证后涨到6000元，单位管吃管住，而且合同一签就是一年，“考了证后，咱比以前更有底气，也更有干劲！”

不只是兴县，吕梁市很多县市区都在积极打造独具特色的劳务品牌，过去粗放式的劳务输出逐渐转变为有组织、高质量的品牌劳务输出。临县开展了枣芽茶采摘加工、驾驶员、粽子加工等技能培训，临县“的哥”占到省城太原出租车司机的50%，前青塘村80%的劳动力掌握了标准化加工粽子的技能，有效促进了产业发展、群众增收。岚县开展了“土豆宴”加工培训，特色店开到了太原。离石区深挖“吕梁山护工”品牌潜力，打造“离石康养师”劳务品牌，开设培训专班，对参训过的贫困劳动力优先安排到当地敬老院、康养中心和城区66个社区日间照料中心工作。汾阳市不断提升“汾阳厨艺”品牌知名度，建立厨师培育基地，强化专业厨师培养，目前以烹饪为职业的达到3500余人，相关外出从业人员达到4800余人。兴县除了“兴县焊工”品牌之外，还建立了“兴县铁服”“京东方员工”“蔡家崖管家”等自主品牌，为太原铁路公安局订单培训“兴县铁服”528人，全部走上安检、安保岗位。

不断满足转型发展和就业需求

坐在电脑前，熟练地输入代码进入操作界面，一张街景图出现在屏幕中。移动鼠标，先点选“sky”，对图片上方的蓝天进行描边，然后选择“tree”，鼠标点一圈，树的轮廓就被定型。一个小时后，一张图完工，图中建筑、人行道、道路、天空、行人的轮廓都被不同颜色区分……临县45岁的脱贫户李巧兰正在做的这项工作叫做数据标准员。作为智慧交通的前期基础工作，数据标注员从业门槛低，普通人经过1至3个月的培训，就能熟练进行标注，而且一台电脑就能完成工作，非常适合家门口就业群体。

数据标准员是吕梁市近期根据劳动力就业特点推出的新培训岗位。在吕梁市人民政府办公室印发的《2021年全市建档立卡劳动力技能培训持证就业工作计划》中，明确了2021年的培训任务，“共培训建档立卡劳动力20万人次。其中：吕梁劳务品牌培训1.25万人次（吕梁山护工培训1.25万人次）;新型职业农民培训5万人次;吕梁特色产业专项工种培训10.16万人次;项目制培训3.59万人次（高、中职学校送教送技下乡培训1万人次、数据标注员培训1万人次、造林合作社成员培训0.86万人次、交警辅助人员培训0.43万人次、新业态人员培训0.2万人次、高危行业领域培训0.1万人次）。

“坚持以就业需求为导向，以取证持证为标准”“大力实施菜单式、订单式、项目制等培训”“愿培尽培、应培尽培”……文件中这些字眼引人注意。

“我们的宗旨就是培训要不断满足转型发展和就业需求。”赵秉昌表示，为了实现这一宗旨，在组织领导上，吕梁市专门建立了“人人持证，技能社会”建设工作领导小组，由常务副市长任组长，并将领导小组办公室设在市人社局，负责集中抓总体工作，培训任务会分解到不同县别，分层落实。

“通过多渠道就业服务，全年订单式培训的就业率不得低于80%，吕梁山护工培训的就业率不得低于60%，普惠制培训的就业率力争达到25%。”这份文件中，给出了今年的就业培训目标。

“今年，我们要充分利用农村劳动力建档立卡数据库和民生山西App平台，精准掌握农村劳动力培训需求，以电子培训券为依托，努力扩大线上职业培训技能的覆盖面。”薛海平希望线上培训可以更好地解决人地分离的问题，“他们不需要回到吕梁，通过电脑手机就可以完成课程。”

“我们也常常在思考，还有哪些细节可以做得更好？比如我们编印的‘吕梁山护工教材，现在是文字形式，我觉得未来可以做成漫画形式，以便让学历不高的学员们更直观地学习。”站在吕梁山护工就业创业孵化基地的展示墙前，梁向南若有所思地说道。

一墙之隔的吕梁市高级技工学校，又一批学员从大巴车上下来，排队等待体检。来自兴县瓦塘镇的学员康永永蹲在一边，看着眼前的人来人往，有些兴奋，更有些期待，“我還没结婚，想趁年轻出来闯一闯”。可以预想的是，包括康永永在内，他们中很多人的生活，都会因此而改变。