乡村振兴战略背景下村镇规划及建设分析

王树林

摘 要：我国是一个农业大国，鄉村对于我国的发展和建设有着重要的意义。在农村现代化建设中，其建设进程关系到国家现代化建设的速度。在乡村振兴战略背景下，要做好村镇的规划和建设，因地制宜促进村镇的发展，提高农村居民的生活质量和经济水平，缩小城乡发展差异，推动我国现代化建设。

关键词：乡村振兴战略;村镇规划;建设

伴随着我国社会经济的快速发展，人民群众的生活水平得到了很大的提升，但是各地区的经济发展差距也逐渐拉大，城乡之间的发展差异是其中的一个重点。而乡村振兴战略能够有效解决这一问题，通过科学的规划和建设促使我国的村镇现代化发展。但是，由于村镇规划相对比较落后，缺乏完善的管理系统，导致村镇的发展受到了一定的限制，如果建立良好的村镇规划系统，促进城乡均衡发展是一个关键问题。

一、乡村振兴战略背景下村镇规划与建设的意义

我国作为一个农村大国，农业、农村及农民问题是我国现代化建设中的一个重要环节。农村现代化建设的发展进程关系到我国现代化建设的整体速度，因此，需要科学推动村镇规划和建设，加速我国城镇化建设速度，争取早日实现我国建设的现代化。通过对村镇的规划和建设，对于保护我国耕地，实现耕地的高效利用有着重要的意义，有助于农业向产业化发展。乡镇的集中化发展，能够将节省更多的农业劳动力，更好地分配剩余劳动力。还有助于改善农村居民的生活和消费方式，促进农民生活质量的提高。另外，村镇的规划与建设还能够提高农民的环保意识，降低资源浪费，防止环境污染。

二、乡村振兴战略背景下村镇规划建设中存在的问题

首先，村镇规划模式方面。主要体现在规划理念、方法以及内容等，这些不能够很好地适应新时期村镇的发展需求。一些村镇规划建设的过程中，由于工作人员缺乏综合素养，导致一些村镇规划与实际情况不相符，这在一定程度上限制了乡村的现代化发展。在村镇规划建设方面，相关人员没有对自身所在的村镇区域实际发展情况进行详细了解，对于其他地区的先进规划经验，不经过分析和消化就应用到本地区的村镇规划建设中，这就容易导致乡镇规划与建设的水土不服。其次，在村镇规划建设管理中缺乏严格规范的管理措施。我国关于村镇规划建设的相关法律法规尚不完善，这导致了在村镇建设过程中出现了许多违法建设问题，城镇规划建设管理模式和方法并不适用于乡村基层管理状况。并且，由于我国有着广袤的国土面积，村镇范围分布非常广泛，每个地区的村镇建设情况存在着较大的差异，所以在管理过程中会有着较大的困难。在村镇规划建设中还缺少较高综合素质的管理人才，这使得村镇规划建设管理力量的不足，许多措施并不能有效地落实到实际。最后，农村土地的利用问题。由于我国社会经济发展的需求，大量的农村人员到城市谋求工作，而农村务农人员却大量减少，这导致农村在利用土地时采取粗放的模式，农村生产的效率比较低下，传统的生产方式占据了农村的生产生活中，因此在村镇规划建设中解决土地利用率问题是重中之重。

三、乡村振兴战略背景下村镇规划与建设的策略

当前提出了乡村振兴战略，在这样的背景下，我们需要认识到乡村与城镇两者是共同发展、互相促进的关系，两者一同构建了人类生产生活的主要空间。在我国城市得到了极大的发展情况下，乡村长期处于发展的边缘地带，农村的发展也受到了国际农产品贸易因素的影响，重新构建城乡关系是一件非常重要的任务。

（一）科学规划村镇，保护村镇环境

在村镇规划与建设的过程中，环境问题有着重要的影响，绿水青山就是金山银山，在村镇的建设中需要将绿色发展作为重要的出发点。乡村有着丰富的天然资源和自然生态系统，农村的生态环境对于农村经济以及农业生产的持续发展有着重要的影响，对于农村居民的居住环境也有着重要的影响。所在，在村镇规划与建设过程中，需要慎重考虑环境问题，不能走先污染环境再治理环境的传统城市发展道路，要在环境保护与经济发展中找出共同的出发点，保障乡镇的可持续发展。

当前，我国乡村环境污染主要有以下几个方面，即水污染、噪声污染以及大气污染。这些污染的主要来源于乡村的生产生活以及乡镇的工业污染。因此，在村镇规划与建设中，首先要针对水污染问题作出针对性措施，保护乡村水体，制定科学合理的规划，统一管理江河水流，加强对乡村生产以及生产废水排放的管理，根据乡村的实际情况，严格布置和管理排污点，从而保证河流的自净能力，防止上流污染影响到下游。其次，在大气污染方面，需要根据乡村的实际地势、地形以及风向等多种因素来进行村镇规划与建设，科学安排乡村的位置。比如，在建设工业厂房时，需要考虑到风向，防止其位置在村镇的上风口，并且不能选择空气流通困难、容易造成污染的地区。还需要在村镇内设置集中的垃圾处理区域，防止村民因为焚烧垃圾而产生不必要的空气污染。第三，在噪声污染方面。需要合理进行村镇规划与建设，使农村居民居住的区域远离噪声污染，集中治理产生较强噪声的企业。另外，在村镇到了规划中，可以防止公路穿过农村，改成绕村公路，以此来降低噪声污染。

（二）加强村镇的交通基础建设

我国农村基础建设在长期的发展过程中取得了巨大的成就，交通道路的建设，为村民的出行提供了便利。但是相较于城市而言，农村的基础设施建设依然比较匮乏，存在着一定的问题，比如道路质量较差，虽然我国农村道路的总长度在不断增加，但是有一些村镇并未实现建设需求，这在一定程度上阻碍了地区经济的发展。一些地区在修建道路中按照固定的模式施工，没有对乡镇地区的实际情况进行充分的分析和考虑，造成了道路在使用过程中出现路面开裂等一系列问题。比如，我国南方地区气候比较湿润，在修建村庄道路时没有考虑实际情况，对村庄道路为进行硬化处理，如果在下雨天时道路会变得非常泥泞，难以行走，这对于乡村居民的出现以及经济的发展都会产生不利的影响。所以，在进行村镇规划与建设时，不仅需要考虑乡村道路数量建设的规划，还需要根据地区的不同采取因地制宜的原则，充分分析地区的温度、土壤以及地形等自然因素，防止重复施工而损耗人力物力财力。并且，在农作物的储存与出售方面，可以考虑将临近几个乡村联合起来建设专门的存仓库和物流系统，为农民进行农业生产提供方便。

（三）加强信息基础设施建设

随着科学技术的不断发展，互联网技术在人类社会生活中得到了广泛的普及，互联网对于乡镇的现代化发展有着重要的意义。因此，在村镇规划与建设过程中，需要重视电信服务的建设，加速扩建电信服务的覆盖面积，做好农村地区的移动通信建设。不过，相较于城市而言，农村地区的信息化建设存在一定的问题，在信息化基础建设方面受到了一定的阻碍，这主要是由于农村居民居住地点比较分散，并且网络费用以及农村居民的接受水平也是相当重要的影响因素，如果采取由近及远、由集中到分散来健身农村的网络路线，则需要在规划过程中设立专业队伍以及专用资金，对农村居民进行网络信息基础知识的培训教育，使农村信息基础建设真正服务于民众。

（四）坚持以人为本的原则，更好进行村镇规划与建设

在村镇规划与建设的过程中，需要秉承着以人为本的理念，根据因地制宜的原则，规划建设与要符合村镇的地理、经济、文化等因素，结合村镇的短期发展和长期发展目标，使村镇规划与建设更加具有效力和科学性，使村镇规划与建设能够更好地服务于农村居民。并且，在村镇规划与建设的过程中，需要号召广大的农村群众参与进来，充分发挥广大群众的主观能动性，使村镇规划与建设更加契合实际。我国有着悠久的历史，有许多村镇有着悠久的历史遗迹丰富的文化底蕴，在村镇规划与建设中需要将传统文化的精髓充分发扬出来，将乡村的文化底蕴保留下来，这样不仅能够使乡镇的经济得到发展，也提高了村镇的文化内涵，可谓一举两得。

四、结语

借助科学的村镇规划，为我国村鎮的建设和发展指明了方向。在乡村振兴战略背景下，要实现村镇的良好建设，需要遵循因地制宜的原则来发展村镇，在保护村镇环境的基础上促进生产建设，促进村镇自然环境、社会环境以及经济的协同发展，提供农村的经济水平和居民的生活质量，缩小城乡发展差异，为我国的现代化建设作出贡献。

参考文献：

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