农村公路建设与养护管理体制改革对策分析

王娇

摘要：随着经济的发展，近几年对农村经济建设更加的重视，为了进一步提升农村经济发展水平，加强对农村公路建设问题的关注，尽管在农村公路建设上已经取得了一定的进步，但仍然存在一些问题，尤其是在当前公路建设及养护管理中，者对农村交通事业的发展造成了加大的阻碍，影响了农村经济的发展，因此本文就农村公路建设与养护管理体制改革进行研究。

关键词：农村公路建设;养护管理;体制改革

前言：

农村公路建设与城市公路建设有较大的差距，农村公路建设投资相对较小，且对公路系统的质量要求不要，但是需要确保公路的使用寿命得到相应的保障，需要加强对农村公路的养护管理，对于农村公路来说，若不能按照相应的标准进行公路养护，会导致其运行的效率降低，进而影响到农奴才能经济的发展，因此在农村公路建设的同时极强养护管理体制的改革，促进农村经济的可持续发展。

一、农村公路建设及养护管理困难

（一）经济问题。

农村公路及养护管理体制需要地方政府投入相应的财政资金，随着近几年经济的发展，交通工具及私家车越来越多，使得农村公路建设的规模越来越大，资金投入越来越多，这给地方政府在资金上带来了一定的压力，尤其是中西部地区。另外进行公路养护管理的费用也比较高^[1]，这都极大的增加了地方政府的经济压力，甚至无法开展正常的公路养护工作，因此就导致许多农村公路出现故障，但无法进行及时维修，使得公路成为了一次性设施，极大的影响了农村交通的正常运行，长此以往还会进一步加大政府财政的压力，给地方群众的出行及经济发展带来较多的困难。

（二）公路养护问题

在农村公路建设中，一部分人认为公路完成建设后，就没什么事了，可以不用管理。并且许多乡镇工作者认为公路建设能够方便百姓，达到目的就可以了，对公路的后期养护管理很少有人关心。另外大部分人对于公路的认知存在误区，人们往往认为公路是由钢筋混泥土材料建设的，是非常牢固的，不需要进行特殊养护管理，也正是由于这种错误的认知，极大的影响了农村公路养护管理体制的建立，使得农村公路建设质量较低，影响了经济的可持续发展。

（三）机构问题

在法规中，大部分的农村公路建设项目主要是由县一级的人民政府及主管部门组织进行验收的，这就会使得农村公路建设出现独裁的情况，也就是一个部门说了算的情况，那么就会使得农村公路在建设及养护管理的过程中缺乏一定的监督，导致农村公路建设质量存在一定的问题，难以被发现^[2]，给农村公路系统的正常运行埋下了隐患，极大的影响了农村公路建设及养护管理体制的建设。

二、农村公路建设及养护管理体制改革对策

（一）提高公路施工及养护工作质量

加强对公路施工及养护管理质量的重视，在实际工作中，需要对农村公路建设从施工监理、竣工验收等各个环节开展相应的质量管理工作。在进行公路建设方案设计时，需要做好相应的调研报告以及数据采集，并进行相应的分析，主要针对当地的地质结构、气候特点、温度湿度等，进行分析，在方案设计完成后，与当地负责人进行沟通和交流，确保公路施工建设确实能够满足农村地区的交通要求;另外还可以采取施工监理的方式，提升公路建设质量，根据农村公路施工建设的特点，制定符合其实际情况的施工监理体系，并积极组织相关质量监督工作人员进行培训，提升其业务水平及能力，确保质量监督管理工作的有效性;最竣工验收时，需要更加的认真负责，避免由于为发现问题导致公路网络的相关质量隐患，因此在进行公路质量检测中，需要玩啥相应的检测体系，借助于高科技技术，应用先进的公路质量检测设备，提升整体检测工作的效率，确保农村公路建设质量。

（二）强化责任监管制度

提升农村道路建设及养护管理体制，需要建立良好的责任监督机制，针对实际的工作需求，对原有监督机制进行改革，建立更贴合实际的责任监督体制。在改革中，需要对公路建设及阳养护管理进行细致的分析，并对潜在风险进行预判，从而制定出针对性的质量监管体制，对公路建设中施工难度较大的环节，加强监督管理，在日常开展养护管理工作中，加大对最容易出现问题的区域进行养护管理。

（三）提高建设及养护管理工作水平

进行农村公路建设及养护管理体制改革，需要进一步提升公路建设及养护管理的水平，从而更好的确保整体公路建设及养护管理工作的正常有序开展，提升农村经济发展质量及水平，不断优化这个农村公路建设及养护工作。对于农村公路建设，需要定期组织施工团对参加培训，不断提升其质量安全意识，使其在实际的施工建设中，充分贯彻质量优化观念^[3];另外还需要不断引进先进的、自动化程度较高的公路施工设备，提升公路建设设备的稳定性，以及工作效率。提升农村公路养护管理工作水平，需要从两方面去来提，一是需要提升公路养护管理的自动化程度，改变传统养护效率低、成本高的现状，采用智能化、自动化程度较高的公路养护设备，从而提升整体公路养护的效率，以及养护工作的质量;另外，需要对养护材料进行相应的升级，在当前农村公路养护中，最主要的问题就是车辆长期来往对整个公路路面造成的磨损，因此需要针对这种问题，采用耐磨程度较高的道路养护材料进行公路养护管理，从而提升功利养护的质量，另一方面也能够减少公路养护的次数，从而极大的降低了当地政府在公路养护上投入的财政资金，还能确保农村公路的路面处于持续被保护的状态，从而为农村经济的可持续发展奠定基础。

结束语：

综上所述，加强对农村公路建设与养护管理体制的改革，是促进农村经济可持续发展的重要举措，在这个过程中，需要介個农村公路的特点，制定出符合实际需求的建设方案，加强对公路施工建设各个环节的质量监督管理工作，做好对公路的基础性养护管理工作，改进养护材料，从而有效提升农村公路系统的使用寿命，为农村经济的发展奠定基础。

参考文献

[1]郑玲芳.浅谈农村公路养护管理存在的问题和改善措施[J].中国房地产业，2019，000（016）：175.

[2]叶璐璐.新时期农村公路建设与养护一体化管理研究[J].中华建设，2020，No.200（01）：68-69.

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