她从服务员到落马副局长

周晓冬

走上领导岗位

2020年7月的一天，四川省宜宾市兴文县法院门前拉起了黄色警戒线。高雪梅贪污、受贿案在这里公开开庭审理。

宽大的“兴文看管”黄色背心套在高雪梅的身上，使她的身材显得有些矮小。高雪梅站在法庭的被告席上，面容憔悴，青丝枯白，全然没有了往日的风采。在庭审过程中，高雪梅的家人始终安静地坐在旁听席上，高雪梅不时回头十分伤感地看着他们，有话要说而又不能说。

“我接受法庭的审判，认罪悔罪，我走上了犯罪的道路，我深刻地认识到自己的人生观、价值观、政绩观发生了扭曲……如果时间能倒流，我愿付出一切。接下来我要积极改造，悔过自新，争取早日回归家庭和社会。”在被告人最后陈述阶段，高雪梅这样说。

庭审结束后，看着高雪梅被带离法庭，消失在走廊的尽头，高雪梅的家人再也无法控制情绪，抱头痛哭……

高雪梅出生于1975年10月，父母都是乡镇教师。父母给她取名雪梅，希望她能像雪中寒梅一样冰清玉洁，傲雪绽放。高雪梅勤奋好学，成绩一直不错。可是因为家庭贫困，高中毕业后她没有继续求学，而是来到一家餐厅成为服务员。上不了大学是她心中巨大的遗憾，她坚信命运掌握在自己手中，高雪梅一边打工，一边坚持学习，通过不懈的努力，她取得了自学考试大专文凭。

2004年2月，高雪梅通过公务员招生考试，成为兴文县文化体育局文化稽查大队的一名工作人员，从餐厅的服务员变身国家干部，此时的高雪梅意气风发，干劲十足。在组织的培养和个人的努力下，高雪梅先后任兴文县文化体育局纪检组长、纪委书记和文化广播电视和旅游局党委委员、副局长。

“我曾经努力奋斗，为自己取得的工作成绩感到骄傲。我觉得我是党的骄子，是组织的宠儿。”高雪梅这样评价自己的前半生。刚刚参加工作的高雪梅，粗茶淡饭，生活拮据，而她感受到的却是幸福快乐的阳光。正是她的上进、要强，使高雪梅一步步走上了领导岗位。

高雪梅位高权重，她的内心却并不平静。正如高雪梅所说：“我的早期生活并不宽裕，当时上有双方老人需要赡养，下有儿子需要抚育，我和丈夫经常因为经济拮据闹别扭。清贫的生活使我很羡慕有钱的人，觉得有钱真好。”

对金钱极度渴望的高雪梅逐渐在如何看待权力、如何使用权力的问题上产生了偏差，从此人生开始步入歧途。

选择不择手段

2013年，兴文县某乡镇网吧老板王某經过别人介绍，找到高雪梅咨询办理《网络文化经营许可证》的事情。按照当时的办理程序，只需逐级上报并实地核查，只要符合规定就可以办理《网络文化经营许可证》，不需要收取业主任何费用。而高雪梅盘算着从中“捞一笔”，便告知王某要10万元才能办理，最终王某送给高雪梅10万元现金，高雪梅为王某办理了《网络文化经营许可证》。

“第一次收钱我也很害怕，我清楚自己的行为是违法犯罪，但我想这是两个人的事情，他不说，我不说，谁会知道？侥幸心理让我收下了这笔钱。”高雪梅这样还原当时自己的心理。

千里长堤，溃于蚁穴。高雪梅在错误人生观的侵蚀下，突破了道德底线和法纪红线，从此走上了违法犯罪的道路。

2016年，兴文县教体文广局准备在部分旅游沿线和贫困村实施“图画乡村”项目，就是在旅游沿线、高速沿线等绘制关于“兴文美景、苗族文化、僰人文化”等苗乡特色的“文化墙”，这个项目由高雪梅负责实施。高雪梅凭着对分管项目及财务程序的了解和熟悉，在文化项目上打起了如意算盘。她根据当年实施“图画乡村”项目情况计算出仍有46万元经费未使用，就虚造报账资料，以处理“文化墙”墙面基础工程的名义将46万元经费套取出来，把钱揣入自己的腰包。

随着各级各部门对文化产业项目资金的投入越来越多，高雪梅的胃口也越来越大。2018年10月，兴文县举办西部民歌赛系列活动。按照惯例，承办单位需制作赛事画册用于宣传，此次赛事画册制作由高雪梅牵头。但省政府要求当届民歌赛不必制作赛事画册，高雪梅想到教体文广局已准备了5万元赛事画册制作费，于是她虚造了制作赛事画册报账费用4.96万元，并将这些钱用于个人生活开支。

“只要有文化投资项目，我就会想方设法套出钱来。”案发后，高雪梅这样交代。

职务赋予的公权力被高雪梅当成兑换私利的筹码，行政审批被她当成收钱交易的商业原则，随着欲望越来越强烈，她的胆子也越来越大。

2017年9月，高雪梅在检查一所幼儿园工作时，告诉负责人胡某某因消防设施不完善，无法为幼儿园办理许可证。胡某某十分着急，低声下气找高雪梅帮忙。高雪梅表示自己可以为他完善消防设施和办理《民办学校办学许可证》，但消防工程和办证总共需要6万元。胡某某将6万元如数送给高雪梅后，高雪梅仅花费7600元请工人为该幼儿园进行消防施工整改，为该幼儿园的《民办学校办学许可证》办理了审批手续，剩余的钱收入自己囊中。

只要有利可图，利令智昏的高雪梅都不会放过。

2017年，高雪梅负责采购一批广场舞音响设备，她在某网上查了查价格，发现网上价格与实体店的报价相差很大，突然萌生一条“致富”之路。高雪梅在某网上联系商家，经过对比最终以2.56万元的价格订购了音响，在报账时采取虚开发票的方式报销9.96万元，个人从中获得7.4万元的“差价”。

尝到在某网采购的“甜头”后，高雪梅一发不可收拾，凡是自己负责实施的项目，首先想的就是去某网上购买，顺便“捞”一笔。2018年3月，兴文县拟制作“扫黄打非”标牌标识和岗位公示牌，高雪梅故伎重施，在某网上选定商家，仅花费1.6万元便完成了全部标牌的制作，预算剩下的8.5万元“差价”落入个人腰包。

从篮球架、乒乓球台，到宣传画、惠民图书，高雪梅不择手段，六年间，她敛取不义之财高达280万元，涉及项目30多个。

“回头是岸做新人”

2019年初，兴文县纪委监委接到关于高雪梅“明知某歌厅无证经营但仍为之办理《娱乐场所经营许可证》”的问题线索后，立即启动联动协作机制，组织力量展开调查，但因一直无法找到歌厅的股东这一关键人物，调查一度陷入僵局。

凭着多年的办案经验，调查组隐约觉察高雪梅不仅仅存在监管不力的问题，可能还存在其他问题。调查组转而从高雪梅的家庭背景、成长经历、社会关系等方面入手，希望能找到蛛丝马迹。

不久，一名熟悉高雪梅的干部告诉调查人员：“在班子考核时，高雪梅表示自己不愿意离开教体文广局去其他单位工作。”办案人员敏锐地抓住这个细节。机构改革前的教体文广局在县级部门中是一个大单位，工作繁杂，业务量大，很多人工作了几年后都急于离开，而高雪梅在这个系统一干就是15年，从一名基层员工到副局长，这里面有没有什么猫腻？她分管的业务工作中有没有经济问题？一连串的疑问接踵而来。

对此，调查组集中力量对其分管工作中的项目进行调查，很快就发现高雪梅在其分管项目中有重复报账的问题，找到切入口后，高雪梅的违纪违法问题也随之浮出水面。

2019年3月，兴文县纪委监委对高雪梅涉嫌严重违纪违法问题进行调查。面对铁一般的事实，高雪梅不得不如实交代。

“我有幸福的家庭，有稳定的工作，有不菲的收入，可是由于我的贪婪，一生的追求与奋斗都毁了，我此刻的悔恨是不能用语言来表达的，我痛心疾首，追悔莫及！”高雪梅的悔过痛彻心扉，可惜为时已晚。

2019年12月，兴文县纪委监委给予高雪梅开除党籍和开除公职处分。

案件侦查结束后，检察机关向人民法院提起诉讼。2020年7月27日，兴文县人民法院公开开庭审理了此案。检察机关指控，高雪梅利用职务便利，贪污、受贿谋取私利，数额巨大，应当依法追究其刑事责任。面对指控，高雪梅表示认罪服罪。10月，兴文县法院判处高雪梅有期徒刑8年，并处罚金人民币46万元。“一失足成千古恨，回头是岸做新人。我想用自己余生的努力来弥补这不光彩的历史。”在自述材料中，高雪梅这样说。

（本文除被告人外，其余人名均为化名）

编辑：夏春晖  386753207@qq.com