贯通案件查办与整改治理

侯荣

“要围绕重点领域、关键环节，开展廉政风险大排查、营商环境突出问题专项治理、‘赌博敛财专项整治‘回头看，確保以案促改工作改出正能量、改出新气象、改出新作为。”为汲取市委原书记雷洪金、原常务副市长陈吉明、原副市长曾明全严重违纪违法案教训，四川省自贡市近日召开以案促改暨领导干部警示教育大会，进一步压紧压实政治责任，深化以案为鉴、以案明纪、以案促改，持续净化政治生态。

这种大型警示教育场景，在四川成为以案促改的工作常态。

日前，四川省委印发《四川省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法（试行）》，对案发地区（单位）开展以案促改的政治主体责任、典型案件范围、整改形式流程、质效研判评估等作出制度规范。《办法》还列举了宣布处分决定、现场警示教育、召开专题民主生活会、旁听庭审现场、健全长效机制等一系列以案促改举措。

“为充分发挥重大典型案件标本兼治作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在扎实做好蒲波等严重违纪违法案以案促改工作基础上，我们对重大违纪违法典型案件以案促改工作进行系统分析、总结提炼，固化为制度机制并上升为省委的决策部署。”四川省纪委监委案件监督管理室相关负责人表示。

《办法》明确应纳入以案促改的三类重点案件，包括地方党委委员、候补委员以及纪委常委、监委委员因严重违纪违法犯罪受到党纪政务重处分的案件;窝案串案、行业性系统性区域性腐败案件;以及纪检监察机关认为有必要开展以案促改工作的其他典型案件。《办法》注重强化党委领导，明确以案促改工作在党委统一领导下，由纪检监察机关牵头，组织部门、巡视巡察机构等共同参与。案发地区党委（党组）主要负责人为以案促改工作第一责任人，领导班子成员严格落实“一岗双责”。

“今天看到一些熟悉的面孔成为警示教育的反面典型，触动非常大，要切实引以为戒。”在观看完警示教育专题片《被“围猎”的市委书记——陈吉明》后，自贡市住房城乡建设局局长杨万山感慨地说，“将举一反三、防微杜渐，带头坚守廉洁从政思想防线，及时传达贯彻警示教育会议精神，督促本系统党员干部守住底线、不碰红线。”

为确保以案促改工作取得实效，《办法》明确把案发地区（单位）党委（党组）落实以案促改工作情况纳入党风廉政建设责任制考核、纪检监察机关日常监督和巡视巡察范围，作为组织部门对班子队伍建设评价的重要参考。对落实不到位、同类问题重复发生或造成恶劣影响的，视情节予以责令整改和严肃追责问责。

2020年四川加大国有企业反腐力度，全年查处省管企业领导班子成员11人、中层和二级公司负责人40人。针对国资国企领域腐败易发高发问题，省纪委监委督促推动省属国企党委认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展以案促改工作。

四川产业振兴发展投资基金有限公司为深刻汲取原党委书记、董事长、总经理许述生，原党委委员吴欣荣严重违纪违法案教训，新一届党委班子发扬自我革新的精神，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，下大力气抓好以案促改工作，开展领导班子以案促改专题民主生活会、组织生活会18次、廉政党课21次，组织干部职工赴法院庭审现场、廉政教育基地接受警示教育4次，集中观看《蒙尘的初心》《越界》等警示教育片、学习《忏悔实录》《四川国企党员干部违纪违法警示录》等警示书籍，撰写心得体会200余篇。针对许述生案件暴露出来的制度漏洞，集团党委新修订完善制度82个，不断扎牢制度的“笼子”，逐步实现以制度管人、管事。

“以案促改促治重在坚持，需久久为功。”省纪委监委有关负责人表示，最近召开的省纪委十一届五次全会将以案促改工作纳入了全年重点工作部署，要求进一步严格落实重大违纪违法典型案件以案促改工作办法，压实案发地区（单位）党委（党组）主体责任，督促整改突出问题，实现查处一案、警示一片、治理一域。