围绕现代化建设大局发挥监督保障作用

2021-05-17 17:22舒炜许然
廉政瞭望·下半月 2021年3期
关键词:乐山市三资乐山

舒炜 许然

今年2月,乐山市纪委七届六次全会把“开展优化营商环境专项监督,加强对地方债务风险的监督检查,保障民生维护民利,提升监督能力,打造纪检监察铁军”等列入该市纪委监委2021年度工作重点。这一系列工作部署包含哪些内容,对纪检监察机关提出了哪些新要求?近日,廉政瞭望记者专访了乐山市委常委、市纪委书记、市监委主任喻在岗。

做实政治监督,加强地方债务风险督查

廉政瞭望:今年围绕推动成渝地区双城经济圈建设等党中央和省委、乐山市委重大决策部署落实,乐山市纪委监委如何做好政治监督?

喻在岗:今年是实施“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化乐山新征程的第一年,做好纪检监察工作责任重大。为此,我们将认真落实中央纪委、省委、省纪委和市委决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,认真履行协助职责和监督责任,以推动高质量发展为主题,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进规范化法治化建设,为乐山“十四五”开好局起好步和“园区建设提升年”提供坚强保障。

具体而言,我们将坚持治标与治本同向发力,坚持严的主基调不动摇,进一步加大惩处力度、推进源头治理。重点聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题,深化金融领域反腐败等工作。同时,常态化开展政治生态动态监测、分析研判,开展《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》执行情况的监督检查,推动“三个责任”贯通联动、一体落实。

廉政瞭望:从全省范围来看,乐山市专门成立了营商环境管理服务局,可见乐山对优化营商环境的决心。与此同时,乐山市纪委监委也针对优化营商环境开展过多次专项监督,今年在这方面将有哪些新动作?

喻在岗:去年以来,乐山市纪委监委聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务开展监督检查,严格落实省纪委监委《关于服务保障民营经济健康发展的十八条措施》,督促提前完成拖欠民营企业账款清偿任务。另外,市营商环境局把营商环境指标提升作为经济运行“红黑榜”,每季度对县(市、区)营商环境指标情况进行量化评分通报,推动支持民营经济发展的各项政策措施精准落地。

为了强化对营商环境的监督,今年我们打算以企业和群众办事“痛点、堵点、难点”问题为导向,督促主管部门在全市开展“最难办事科室群众评”专项评议工作,结合群众口碑进行综合考量,倒逼“门难进、脸难看、事难办”等顽疾的解决,力促营商环境得到持续优化。

廉政瞭望:与其他地方不同,乐山把加强对地方债务风险的监督检查纳入了全会报告,对于这方面,您是如何考虑的?

喻在岗:监督就是要以问题为导向。违规举债问题,的确是工作中的薄弱环节。乐山连续两年对一些区县违规举债的问题进行了严肃查处,我们也认真思考了发生这些问题背后的原因,做好“后半篇文章”,做实以案促改和系统治理工作,进一步提升主管部门特别是各级领导干部依规依纪依法办事的意识。

今年,我们将加强对地方债务风险的监督检查,遏制隐性债务增量,对违法违规举债的行为严肃追责问责。同时,坚决查处地方债务风险中隐藏的腐败问题,落实地方政府举债终身负责和债务问题倒查机制,督促相关部门深入剖析症结,切实抓好整改,以过硬工作作风和优良工作质效服务经济发展。

聚焦“微腐败”,保障民生维护民利

廉政瞭望:2019年,五通桥区一名房管所所长因涉及公租房违规办理被查处,去年市中区也发生了类似案件。对于这类发生在群众身边的“微腐败”问题,市纪委监委打算如何细化监督?

喻在岗:这两个区发生的案例,暴露出了在公租房审批环节的漏洞。在案件查处后,我们对案发地的整改情况进行了回访,督促住建部门抓实“后半篇文章”,严格落实“三级联审”制度,严把“入口关”,防止此类问题再次发生。

“微腐败”严重啃噬群众获得感。今年在整治群众身边的“微腐败”方面,我们还将进一步细化,以“小切口”和系统治理的思维,把制度完善起来,督促主责部门开展“阳光公租房”行动、就业专项资金检查,深化系统整治。

此外,我们也在积极探索基层监督的有效措施。今年将推广农村集体“三资”监管平台,对重点村(社区)集体“三资”提级监督,持续开展村务公开专项监督,督促建立健全“三公开”机制,推动“一卡通”审批平台向乡级延伸,深化“阳光问廉”坝坝会、村(社区)纪检组织“派单制”等近距离常态化监督。通过在监督方式上的创新,切实增强发现问题的能力,助推基层治理提质增效,提高群众获得感幸福感安全感。

廉政瞭望:作为一项自选动作,推广建立农村集体“三资”监管平台是基于哪些考虑?

喻在岗:这项工作和脱贫攻坚、乡村振兴是紧密联系的。脱贫攻坚以来,村(社区)集体资产都在不断发展壮大,加之一些村(社区)原本集体资金和集体资源就不少,如何加强监管就成了新的难题。同时,加强“三资”监管也是做好乡镇行政区划调整和村级建制调整两项改革“后半篇文章”的必然要求。

在这方面,夹江县有成功经验。夹江把“三资”监管平台建起来后,运行效果良好,不仅申报、审批等流程在平台上一目了然,而且在有关农村“三资”方面现在是零举报。这既保护了我们的村干部,也提高了办事效率。

今年我们将进一步强化监督检查,督促有关主管部门在各县(市、区)推广建立“三资”监管平台,助推基层治理创新。

打造纪检监察铁军,接受最严格的约束和监督

廉政瞭望:对标新形势下纪检监察工作新要求,乐山市纪委监委把2020年确定为“规范化建设年”,致力于打造一流纪检监察机关,今年又确定为“监督能力提升年”,评判监督能力是否提升,体现在哪些方面?

喻在岗:去年我们坚持问题导向,提出“规范化建设年”主题,着力打造一流纪检监察机关。通过一年的规范化建设实践,进一步完善了工作制度、优化了工作流程,纪检监察工作质效不断提升。直观的感受是,干部们政治更加过硬、本领更加高强、运行更加高效、作风更加优良、斗志更加昂扬。

今年,我們聚焦提升纪检监察干部的监督能力,旨在从增强监督意识、夯实监督基础、完善监督机制、改进监督方式等方面提升纪检监察干部发现问题、解决问题的能力。这也是我们推动纪检监察工作高质量发展的重要一步。

廉政瞭望:在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记指出“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督”,对锻造纪检监察铁军提出了更高要求。在加强内部监督方面,乐山将有什么举措?

喻在岗:越往后执纪越严,对于纪检监察干部的监督同样如此。去年我们接受了省纪委监委的内部督察,我们针对区县纪委监委也进行了内部督察。

针对队伍中存在的问题,我们出台了三项制度规定:第一项是参照省纪委监委制定的委领导约束规定,第二项是针对部室主任的相关规定,第三项是针对全市纪检监察干部制定了“十要十不准”规定。通过建立系列制度,筑牢高线、严守底线。

今年,我们将按照习近平总书记在中央纪委全会上提出的要求,进一步强化内部的约束和监督,针对“跑风漏气、以案谋私”等问题开展专项整治,坚决做到发现一起、查处一起,回应社会关切的“谁来监督纪委监委”的问题。

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