中美贸易摩擦对全球产业链的不利影响与对策

王田

【摘要】中美贸易摩擦是大国之间的经济角力，摩擦将引发全球产业链中价值链、供需链、流通链、空间链的危机与变革。中国要在危机中把握机遇，对产业链各环节进行逐步完善，培育自主创新能力，积极开拓新的贸易市场，加强“一带一路”建设，寻求多边合作机会，制定新的符合新兴经济体和发展中国家利益的全球经济治理规则。加速数字经济的发展，提升我国战略性技术、原创性技术、关键性技术的创新发展，完善对产业链的重构。深耕国内市场，发挥国内市场的巨大消费潜力。抑制贸易保护主义，实现贸易自由、市场稳定、流通顺畅、价值真实、供需安全、空间融合的全球贸易新格局。

【关键词】中美贸易摩擦；“一带一路”；全球产业链；数字经济

【中图分类号】F742

2017年特朗普政府上台执政后，美国打响全球贸易战。深刻改变着全球贸易格局，同时也对全球产业链发展带来了冲击。中国作为世界第二经济体，也是美国的第一贸易逆差国，自然成为美国政府最主要的攻击对象，美国试图通过中美贸易摩擦抑制中国的崛起。

随着全球贸易融通，全球经济由原来的“单兵作战”式发展到现在的“全球产业链”式。在一条完整的全球产业链上附着了多个国家的经济利益。中美贸易摩擦会给全球经济带来更多的不稳定因素。

全球产业链指全球范围内商品的价值链、供需链、流通链及空间链。它们各个环节相互关联、相互影响同时也相互制约，是一个全动态的过程。中美贸易摩擦必然对全球产业链带来割离，给世界经贸发展带来不利影响。

一、中美贸易摩擦对全球产业链的不利影响

（一）中美贸易摩擦对全球价值链的不利影响

中美贸易摩擦对价值链带来的影响，不仅影响中美两国经贸，也将对世界贸易带来影响，继而对价值链体系进行割裂而后完成重构。

美国挑起贸易战的原因在于认为现存的贸易体系不利于美国，中国在这个贸易系统中得到了“不对等”的贸易红利。美国希望通过贸易战重构利于己方的全球价值链。目前，美国拥有较为完善的产业结构，对输出的商品从设计、采购、销售等多方面、多环节获得巨大利润，同时美国拥有世界一流的高新技术水平，将对产业结构进行进一步完善与调整。中国是传统制造业为主的产业结构模式，2018年占世界制造业出口比重约为28%，（图1）是以加工方式向世界输出商品，但利润仅仅来源于加工商品的附加值。中美贸易摩擦将对中国产业结构带来严峻考验，同时美国既得利益将得到进一步维护。

中美贸易摩擦也将给与中美两国密切关联的贸易主体（如日本、欧盟、韩国、英国、加拿大、澳大利亚等）带来显著影响。这些经济体为维护自身利益必将采取措施，减少中美贸易摩擦带来的不利影响，积极寻求价值链缺失环节的替补方案或组建新的产业价值链，因而进一步加大贸易主体国之间竞争，导致利益分配不均、公平失位问题更加严重。

（二）中美贸易摩擦对全球供需链的不利影响

全球產业化，使产业处于一个统一、开放的系统中，国家间依存度不断加深，促进供需双方在有效机制中良性合作发展。中美贸易摩擦，使这种有效机制被打破，相互通过增加关税及惩罚性条款手段，使交易费用不断增加，严重割裂了国际市场，扭曲了商品真实价值，破坏了价格机制，降低了资源有效利用率，扰乱了供需链的合作与分工。

随着中美贸易摩擦的不断升级，中国产业发展将面临着更多的风险和挑战。包括：供应链中断、产业外迁、需求链切断，高尖端技术关键材料被禁止进口。我国传统制造业强势项目例如汽车制造业、电子设备制造业、机械制造业方面将面临更大的供应链安全问题。中国政府和企业必须要加强弹性化供需链的建设和管控。

（三）中美贸易摩擦对全球流通链的不利影响

在开放的经贸环境下，全球范围内的商品能够实现自由的流通，从而形成统一的商品流通市场。中美贸易摩擦中，美方试图利用非市场干预手段破坏目前全球商品流通链体系，不断打压中国经济发展，谋取美国利益最大化。美国的干预导致商品交易费用与流通成本不断增加，引发全球商品流通规模压缩、流通速度放缓、流通效率下降。美方挑起的贸易摩擦，破坏了各国对商品流通的原有规划，增加了全球商品流通过程中的不确定性与风险性。美方挑起的贸易摩擦给全球范围的商品流通添加障碍，还会引发其他国家的模仿引发传播效应，最终导致国际市场上的商品流通秩序更加混乱，商品流通链加速分化乃至断裂。

中国作为全球主要的商品供给国，美国作为全球主要的商品需求国，存在着自然且密切合作的商品流通链，彼此有着良好的供需效用。摩擦必将破坏与扭曲商品流通链的正常有效运作，导致两国商品流通链的市场分离，进而阻碍全球范围内商品正常流通体系的稳定运行。

（四）中美贸易摩擦对全球空间链的不利影响

中美贸易摩擦，在空间分布链方面导致世界各国经济活动被人为分割而造成区位冲突，破坏人类经济活动在地理空间分布的统一性与协调性，出现商品在生产环节与消费环节被割裂与分离。由于受到中美贸易摩擦影响，某些商品的供需方不仅在地理空间上被分离，交易空间也被分离，出现供应方无法寻求最优的需求方，需求方也无法寻求最优的供应方，供需方无法获得充分的、公平的、最优的市场交易信息与平台，无法开展正常的经贸活动，实现利益最大化。

中美贸易摩擦，给国际贸易的参与各方带来了的区位决策困扰，由于经济活动区位选择与区域布局所具有的不确定性，导致贸易参与各方在各个地区之间新的利益冲突。给全球产业发展带来了巨大的破坏。

中美贸易摩擦加剧了国家间经贸发展的不稳定性与区域冲突频发，是对全球经贸长期稳定、有序、合作、共赢的模式的挑战。

二、应对中美贸易摩擦对全球产业链不利影响的建议

（一）注重顶层设计和规划牵引，完善我国产业链安全立法

中美贸易摩擦导致我国产业链遭受重创，此时就要彰显国家力量在维护产业安全方面的绝对强有力的保障作用，因而完善产业链安全立法就是重要的手段。

抓紧制定产业安全法和配套法规规章。对影响国家安全的对外投资、关键技术转移、特定产品和服务输出、涉及国家安全事项的建设项目，加快推进产业安全法和配套法规规章的制定。

加快推进国际投资协定谈判。增强我国企业在海外市场的准入机会，为企业在国际化经营中争取更大利益空间。

（二）加强对全球产业链的管控工作

为了有效应对美方挑起的贸易摩擦及其他不稳定因素。需要加强对全球产业链的管控工作，掌控产业链传导机制、价值分布及其他影响，更好地把握在贸易冲突中的控制权，做到精准打击、有效覆盖、管控得当。

利用大数据等信息管控手段结合大宗商品交易平台、道琼斯指数、深沪交易所、银行信息平台及各大重要港口货运信息平台数据，对进口商品的全球产业链进行精确分析，构建一个全球产业链监控平台。从数据中，获得物流信息、资金流向、具体商品信息等重要內容，增强我国在中美贸易摩擦中的应对能力。

（三）提高我国科技自主创新能力，积极应对摩擦

当前，美国挑起的中美贸易摩擦并不是表面的中美之间“经济脱钩”，而是要实现中美之间的“科技创新脱钩”，从围堵和遏制中国的自主创新研发能力体系的培育和提升，来彻底遏制中国经济赶超美国的战略空间和机会。因此，我们要做好积极的应对措施。一是，要逐步培育出一支善于创新的人才队伍，不断加强自身的科技研发水平。二是，加快科技转化能力，加大财政对科研出门、企业研发的支持力度。三是，加强创新成果知识产权保护力度，通过法律手段为科技创新保驾护航。

（四）促进数字经济模式发展，提升产业价值链升级

在产业结构方面，传统的产业链将受到剧烈的冲击，前沿科技的运用将会加速产业变革。许多传统产业已向数字经济模式转变。2014—2018年中国数字经济规模占GDP比重逐年稳步上升。（图2）

以数字化和智能化为基础的产业发展模式必将成为新的发展趋势，这些技术的产业化应用会使企业运营更灵活、商品成本更低，也更能有效应对突发事件。

因此，在中美贸易摩擦期间，需要进一步发挥5G、AI+、大数据、云计算、物联网、区块链、边缘计算等数字技术的广泛应用实施。数字经济是我国经济新增长点。数字经济的巨大空间还表现在“产业数字化”方面，我们要以中美贸易摩擦为契机，利用数字经济推动产业转型升级。借助技术手段，突破传统产业现有壁垒，贯通产业链上下游企业，提升生产效率。引领战略性技术、原创技术、关键技术创新，改造升级传统产业，着力推动产业结构优化升级，提升中国在全球价值链重构中的话语权。

（五）推进“一带一路”建设，加强国际间合作，应对中美贸易摩擦

中美贸易摩擦带给中国的不仅仅是挑战，也带来了新的发展机遇。关键取决于我们能否将外部压力转变为创新发展的动力。

在当前背景下，加快推动“一带一路”国际合作，打造更加包容、公平、开放的国际新秩序是应对美国贸易保护主义、降低中美贸易摩擦带来的负面影响的有效方法。

中国的“一带一路”倡议得到了很多国家的响应支持，进一步提升了中国的大国地位。“一带一路”倡议突破西方国家制定的维护发达经济体经济利益为根本目的规则。制定符合新兴经济体和发展中国家利益的全球经济治理规则。有助于突破美国对华“包围圈”，能够有效缓解贸易摩擦带来的冲击。中国通过深化“一带一路”国际合作，促进世界规则的共同制定，让所有成员国共享“一带一路”建设所创造的经济红利。

（六）改善营商环境，确保国内供应链体系的稳定性

在中美贸易摩擦导致生产链断裂的背景下，跨国公司将重新评估其在中国的生产布局规划。关注点将从原有的成本和收益转移到分散风险方面。

将布置在中国的部分产业转移到其他国家，进行全球多元化布局，以此降低风险。一旦产业转移出去，短期内是不可能回迁中国，将会对中国产生长期性的经济打击，特别是对中国传统制造业的影响更为严重。对此中国需要进一步改善营商环境，确保国内供应链体系的稳定，提升全球下游生产商对中国的信心，维护中国未来在全球供应链中的地位。

（七）深耕国内市场，保证供应链的稳定

中国有着潜力巨大的国内市场，而且国内市场一直是中国经济发展的基石。深耕国内市场的资源将是我们应对美国挑起的贸易摩擦的底气。第一，加快扶贫攻坚的速度，让处于贫困线的居民在国家扶贫政策下摆脱贫困，扩大消费群体的购买力。第二，做好外贸转内贸的工作，由国内这个巨大的消费市场分解原出口产品。企业要树立品牌意识，坚持创新品牌营销；树立知识产权保护意识。企业要利用国内已趋完善的网络营销平台、电视购物平台，利用这些平台传播速度快，时效强的特点，合理引导消费结构的升级，积极拓展和培育新的消费热点，挖掘潜在的消费能力，不断增强其对经济增长的拉伸作用。第三，结合产业升级契机，强化国内产业链的衔接，确保内贸产品供应链的稳定性。

三、小结

中美贸易摩擦，引发全球产业链的变革，中国政府要加强经济制度的建设，在制度上保障经济稳定、高速发展，加快对科技人才的培育工作，增强自主研发的财政支持力度，加强“一带一路”建设。企业要立足国际市场、开拓国内市场，寻求新的经济增长点。承担大国责任，重塑国际贸易新秩序。中国必将冲破美国的贸易保护主义枷锁，走出一条符合经济发展规律的道路。

主要参考文献：

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