以数字技术驱动辽宁省废钢铁再生资源产业发展

熊茜 董 江

辽宁省是全国材料大省，尤其是冶金材料产业发展优势明显。作为辽宁省经济重要支柱的钢铁材料产业，其具备良好的资源基础，产业规模保持稳定增长，经济效益不断提高。近年来，国家固废进口政策调整，倒逼国内重构再生资源产业链，废钢铁作为可再生的钢铁材料已成为不可或缺的优质炼钢原料，可减少能源消耗，降低废气、废水、废渣的排放，助力辽宁实现“双碳”目标。废钢材料是钢铁产业可持续发展的重要资源，是发展循环经济中的一项战略性产业，也是生态文明建设中不可或缺的环节。

1 国内及辽宁省废钢铁再生资源产业发展现状

1.1 国内废钢铁再生资源产业发展现状

废钢铁是可大量替代铁矿石的优质再生资源。加大废钢回收利用，对于促进我国钢铁工业产业优化升级和绿色发展，增强我国在铁矿石贸易中的主动权和话语权，缓解铁矿石对外极高依赖度具有十分重要的作用。近年来，随着国民经济的发展，我国废钢铁供给量及消耗量与日俱增。据统计，2018年，全国废钢铁供给量为2.2亿t，同比上涨2 000多万吨，增幅为10%，消耗总量达到1.87亿t。2019年我国废钢总供应量为2.44亿t，总消耗量达2.36亿t。据有关机构预测，我国废钢总供应量及消耗量将会持续增长。在国家环保政策趋严的形势下，面对国家对废钢资源的巨大需求，未来我国废钢再生资源领域将迎来新的发展阶段。

1.2 辽宁废钢铁再生资源产业发展现状

辽宁省是钢铁生产大省，粗钢产能排在全国第4位，达到9 327万t。2019年全省粗钢产量7 362万t，全省消耗废钢铁1 600万t。其中，钢铁企业自产废钢363万t，社会回收废钢铁1 237万t。预计2020年全省废钢铁消耗量将达到1 920万t，其中社会采购废钢铁需求量预计将达到1 600万t。按照当前市场价格3 000元/t（含税价）计算，可实现工业产值480亿元，增值税额62.4亿元。废钢铁加工行业情况：截至2020年，辽宁现有工信部备案废钢铁加工企业33家，33家企业回收废钢铁246万t，占全社会回收总量的20%，年产值60.67亿元，增值税额6.44亿元。其余991万t废钢铁都是从省外购买，价值高达297.3亿元，增值税金额达39亿元。

2 辽宁废钢铁再生资源产业发展困境

目前，废钢铁等主要品类再生资源的需求总量和需求缺口较大，但往往因缺乏有效政策引导、监管和精准化的规范化服务平台导致不能实现资源优化配置。因而，基于我国互联网的规模优势和应用条件，国家鼓励再生资源回收利用行业顺应“互联网”发展趋势。由于辽宁省废钢铁再生资源产业处于起步阶段，行业发展过程中面临着一系列困境：一是税收征管难，存在税源流失情况。二是行业监管难，行业穿透管理难，真实性无法证明，行业监管面临压力。三是经营方式传统，行业数字化水平和科技管理水平低下，缺乏规范交易平台，难以形成规模化生产和集中管理。四是缺少用户信息，生意圈难打开等困难。

3 数字赋能辽宁废钢铁再生资源产业的发展前景

3.1 国家和辽宁省高度重视，数字化转型发展处于政策红利期

党中央高度重视“网络强国”“数字中国”发展和建设。为促进我国经济社会发展，习近平总书记多次强调要加快数字经济发展，推进数字产业化、产业数字化。为促进制造业数字化转型升級，国家和辽宁省相继出台政策措施，全面部署制造业数字化转型任务，科学规划发展方向，明确数字化转型的具体目标和重点任务（见表1）。辽宁省结合本省实际，围绕下一步工业发展方向和措施开展专题研究，制定了《数字辽宁发展规划（1.0版）》《“三篇大文章”专项行动计划》等，对制造企业数字化转型提出了更加具体的要求。这些政策的出台卓有成效地推动了再生资源产业的发展。

3.2 数字赋能辽宁废钢铁再生资源产业的必要性

当前，“数字经济”已在我国许多行业中形成共识，符合产业升级要求，代表着经济高质量发展的未来方向。再生资源产业数字化转型是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的必然选择，对于“十四五”开好局、起好步意义重大。按照建设“数字辽宁、智造强省”理念推进废钢再生资源数字化转型，贡献绿色生态体系，助力实现“碳达峰”“碳中和”目标，是今后一个时期内辽宁推进再生资源产业发展的主攻方向。引入工业互联网思维，创新发展模式，运用数字技术为废钢铁再生资源产业赋能，推动辽宁省废钢铁再生资源产业数字化建设，能够有效推动废钢铁再生资源产业转型升级，可以规范提升再生资源行业管理水平，提高行业治理效能、实现资源的快速优化配置与再生、优化产业链条、形成再生资源利用示范效应，推动产业绿色化高质量发展。符合辽宁省委省政府深度开发“原字号”的工作要求，符合辽宁省国家新型原材料基地建设工程中心（以下简称“省新材料工程中心”）“服务+平台”的工作理念。

4 数字赋能辽宁废钢铁再生资源产业的总体目标

为实施东北地区等老工业基地振兴战略，2019年1月，《辽宁省建设国家新型原材料基地工程框架实施方案》提出，将发展新材料作为推进国家新型原材料基地建设的突破口，成立省委、省政府牵头的指挥部对工程进行全面管理，由省新材料工程中心承担具体任务实施，为基地建设提供服务、保障、支撑。聚焦培育壮大“新字号”、深度开发“原字号”、优化升级“老字号”，充分发挥中心职能作用。

目前，辽宁省大力发展数字经济，以做好“3篇大文章”为核心，推动数字化与制造业融合发展。以工业互联网思维为驱动，以数字化、云服务为服务手段，打造“政府—中心—企业”的废钢铁资源综合产业服务平台，形成在政府政策的正确引导下，以中心服务、监管、分析为保障，以企业化实施为工作主体的废钢再生资源回收产业闭环，进而引导我省废旧钢铁资源的快速优化配置，形成资源有效内部循环，以平台示范效应推动全平台建设。结合废钢铁回收利用的要求及相关标准建立完善的管理体系及运行模式，对废钢回收利用过程中出现的问题进行有效的解决，实现再生资源产业绿色化、循环化、专业化高质量发展[1]。

5 数字赋能辽宁废钢铁再生资源产业的实施路径

在辽宁省委省政府的政策支持下，充分发挥省新材料工程中心服务、支撑、保障职能，面向辽宁再生资源发展需求、聚焦建设数字辽宁、智造强省，创新再生资源产业发展模式，引入数字技术；创新服务模式，从根本上解决产业发展和监管需求；进一步规范行业秩序，重构产业生态；打造再生资源综合示范平台形成示范效应，推动辽宁省再生资源产业数字化平台全方位建设，推动产业全方位、绿色化、高质量发展。

5.1 强化废钢铁再生资源产业发展的顶层设计

紧密对接国家及辽宁相关产业政策，了解、研判行业发展方向，做好废钢铁再生资源行业数字化发展总体规划，形成综合战略布局，从而保证各项工作的有序进行。加强产业制度体系建设，推出相关产业政策及指导意见，形成促进产业发展的激励和约束机制。充分发挥行政管理服务部门的统筹协调作用，建立辽宁省有关部门、行业协会、重点企业组成的废钢铁行业数字化转型协同推进机制，加强引导。

5.2 创新废钢铁再生资源产业发展模式

引入工业互联网、大数据、区块链等新兴信息技术，构建“互联网+”再生资源产业数字化服务平台。以工业互联网作为再生资源平台建设的“操作系统”，在开展信息采集、数据分析、流向监控的同时，为以稳定的信息大数据为支撑，进行有效监管与政策、技术分析，进一步解决目前辽宁省再生资源整体数字化程度低，缺乏有效监管手段等问题。

5.3 创新废钢铁再生资源产业服务方式

面向企业提供业务系统上云、财税支持、信息共享等服务；面向产业提供数据管理、工业资源共享等服务；面向政府提供再生资源产业监管服务。对再生资源产业进行大数据分析，搭配“区块链”防篡改等特性，升级产业监管，以数字化的形式让政府“了解产业、防范产业风险”。通过数据挖掘和优化模型对再生资源供应链网络进行优化，为再生资源供应链网络资源优化配置提供解决方案，进一步提升产业运行效率。

5.4 以平台化服务实现产业要素聚集

利用“平台+区塊链”等技术，深化工业资源要素集聚。通过产业数字化服务平台将生产利废、产品资源、资源回收、集中回收等产业节点数字化升级，为产业发展提供数字化支撑。着力培育废钢加工配送的龙头企业，支持龙头企业基于平台广泛连接、汇聚设备、技术、数据等资源，打造贯通供应链的网络化配置体系，发展网络化协同、共享制造等新模式[2]。利用数字技术优化产业链，实现产业链上下游信息、资源、技术、生产等方面共享与互通。引导培育和壮大示范性再生资源产业园区，形成再生资源产业集聚效应，进一步健全产业发展生态。

5.5 加强数据安全体系建设

工业大数据是提升制造业生产力、竞争力、创新力的核心要素，是生产过程、产品、服务、业态智能化、数字化发展的关键驱动。加强数据标准和安全体系建设。建立健全数据安全制度，保障数据有序、规范应用。明确数据在使用、流通过程中提供者和使用者的安全责任与义务；加强数据安全检查、监督，为产业和监管提供安全保障。

6 结语

随着我国社会经济不断发展，我国将步入废钢高产期。创新发展模式，以数字技术驱动废钢铁再生资源产业发展，促进废钢铁企业数字化建设，全面提高废钢回收的效果及利用率，加速废钢再生资源产业数字化体系及运行模式建设，引领产业升级，为我国钢铁工业进步提供重要支撑。

10.19599/j.issn.1008-892x.2021.06.014

参考文献

[1] 徐春林.废钢铁回收利用体系建设及发展前景[J].再生资源与循环经济，2012，5（5）：183—211.

[2] 上官方钦，郦秀萍，周继程，等.中国废钢资源发展战略研究[J].钢铁，2020，55（6）：8—14.