追梦西海岸，扬帆再启航

王宇

开局即决战，起步就冲刺。进入2021年 ，西海岸新区在总结“十三五 ”经验和成果的同时，谋定快动，迅速开启了“十四五”的新征程。

“十三五”时期是青岛西海岸新区新区获批后的第一个五年规划期，新区勇担国家战略使命，经济社会发展实现历史性跨越。2020年，新区出台一系列纾困惠企利民政策措施，帮助企业融资147亿元，实际利用外资13.3亿美元，形成了“投资西海岸就是投资未来”的广泛共识。经济总量预计超过全省8个地级市，获评“全省高质量发展先进区”。自贸试验区建设全面起势，98项试点任务实现突破。体制机制创新扎实推进，240项省级赋权事项顺利承接，用改革“冲击钻”打开了高质量发展新局面。

开放迎来新气象

习近平总书记指出，“中国将更加重视进口的作用，进一步降低关税和制度性成本，培育一批进口贸易促进创新示范区，扩大对各国高质量产品和服务的进口”。积极扩大进口是高水平对外开放的重要举措，有助于构建“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局。

高水平建设青岛自贸片区。以行政高效化、投资自由化、贸易便利化、金融国际化、产业高端化为取向，推动青岛自贸片区开展首创式、差异化、集成性制度创新，推进贸易、投资、跨境资金流动、运输往来、人员进出便利化自由化，打造航运贸易金融耦合发展主阵地、工业互联网创新发展集聚地、新经济创新实践策源地。提高进口贸易便利化水平，大力培育和运用各类进口渠道和平台，积极扩大进口，促进贸易创新发展。

以青岛自贸片区为引领，坚持对外开放这一国家级新区最大特质，贯通国内国际两大市场，提升城市开放能级和国际竞争力，在构建新发展格局的征程中率先走在前列。自贸试验区建设全面起势，98项试点任务实现突破，省内首家外商独资旅行社注册成立，海铁联运货物“全程联运提单”模式等13项首创案例全省推广，保税原油混兑调和等业务创出全国第一。

高标准建设中日（青岛）地方发展合作示范区和青岛国际招商产业园，增强中日韩消费专区影响力，参与建设区域性韩元、日元结算中心。增强德国国际客厅、日本国际客厅等对外开放服务质效，构筑市场化、专业化的全球资源要素集成平台。

做好对外开放这篇大文章，青岛西海岸新区以平台思维主动融入全球竞争和交流合作，高标准筹建了青岛德国“国际客厅”、青岛日本“国际客厅”，与黑森州、奥尔登堡市、中国德国商会等10多个州市、商协会建立起常态化合作机制。

国际客厅只是高质量开放平台的一个代表。近年来，青岛西海岸十大功能区与行政区深度融合一体化发展，一方面聚焦项目签约、开工、建设和投产全链条，赋予功能区产业发展等 7个方面173项经济管理权限，另一方面根据资源禀赋和区位优势，差异定位各功能区主导产业，汇聚了全区60%以上的项目、70%以上的投资，形成了支撑和带动开放型经济发展的强大引擎。

利用高质量开放平台，青岛西海岸新区还与山东省16个地市21家功能区联合发起成立山东功能区对外开放合作联盟，共同促进产业、经贸、技术、人文等领域的交流合作，携手打造山东对外开放合作新高地。

未来，自贸试验区将闯出新路子。对标一流自由贸易区和国际经贸规则，促进投资、贸易、资金流动等便利化。深度推进制度创新试点，总结创新案例20个以上。突出“一核引领”地位，提升现代金融、国际贸易等五大产业，企业市场主体增长20%。推动金融开放创新，争取自由贸易账户（FT账户）试点，拓展离岸金融业务，参与建设区域性韩元、日元结算中心。深化与日韩经贸合作，引进医疗、咨询、动漫等服务机构，建成运营中日韩消费专区。推动期货保税交割、保税维修等新业态快速发展。

2020年7月，青岛董家口港口岸正式对外开放启用，面向国际航行船舶开放。由此，西海岸新区两大港口口岸均实现对外开放，标志着青岛西海岸新区进入国内为数不多的“双港口口岸”城市行列。董家口港口岸的对外开放启用，对于加快建设世界一流海洋港口，助推山东自贸区青岛片区建设，打造“一带一路”国际合作新平台和推动更高水平对外开放具有重大意义。

董家口港口岸正式对外开放后，董家口港区、前湾港区依托各自优势，逐步实现两大港区的互为补充、协同联动、功能释放，不断促进规模型、基地型、外向型、临港型产业的快速集聚，真正承担起了青岛港转型升级，向第四代大港跨越的历史重任。

董家口港口岸开放启用后，总投资963亿元的40个重点涉海项目落地见效，预计海洋生产总值增长8%，总量占全市38%；获批全国首个深远海绿色养殖试验区，全球首艘10万吨级智慧渔业养殖工船启动建造，世界最大海水源能源站投入使用。

董家口港口岸的对外开放启用，对于西海岸加快建设世界一流的海洋港口，助推山东自贸试验区青岛片区建设，打造“一带一路”国际合作新平台和推动更高水平对外开放具有重大意义。

从空中俯瞰青岛西海岸新区，前湾港区、董家口港区两大国家一类开放口岸分列东西两侧，犹如两翼驱动新区链接全球资源，不断催生這座城市几何裂变。

双港口口岸带来“磁力”倍增，百亿级、十亿级项目“扎堆”向这座城市集聚。依靠产业带动战略，西海岸成为中国北方制造业基地，一个开放发展的现代化新城区已经在青岛西海岸崛起。

创新引领新发展

2020年12月31日，在西海岸新区“奋斗十三五 最美新区人”发布仪式上，海尔卡奥斯COSMOPlat入选十三五期间的二十件“新区大事”。2020年9月，德国ROI-EFESO工业4.0奖首批获奖企业正式公布。卡奥斯COSMOPlat赋能的海尔工业智能研究院、海尔中德智慧园区凭借大规模定制模式以及互联工厂应用案例，赢得2020年ROI-EFESO工业4.0奖，成为首个获得德国工业4.0奖的中国企业。

2020年12月27日，第六届中国工业大奖发布会在北京召开。会上，“基于卡奥斯工业互联网平台的智能制造转型升级示范项目”入选被誉为中国工业“奥斯卡”的中国工业大奖，是工业互联网领域唯一入选者。此次荣誉的获得，彰显了卡奥斯COSMOPlat在工业互联网领域的引领地位。三年来，卡奥斯COSMOPlat从无到有，成为引领制造业转型升级的“灯塔”，也向世界递出了一张中国工业互联网的闪亮名片。

在工业互联网方面，青岛西海岸新区对传统企业进行数字化、网络化、智能化改造，加速智变融合赋能产业升级，促进生产要素“聚变”，工业互联网建设实现“加速跑”。赛轮集团、双星集团、海信集团、青岛港等重点行业龙头企业，各自根据不同应用场景建设了工业互联网平台。其中，海尔智研院建设了全球首个“智能+5G”大规模定制模式及先进技术融合测试验证平台，其“5G+MEC”端边云协同应用项目和青岛港5G智慧码头应用项目共同入选“2020年5G+工业互联网十大典型应用案例”。同时，青岛西海岸新区还积极实施工业互联网职业技能提升行动，投入培训资金216万元，还将实施基础设施提升行动，加快5G、大数据中心、人工智能等建设，推进工业互联网纵深发展。

另外，全国唯一5G高新视频试验园区落户新区。2019年8月，国家广播电视总局首次正式对外提出“5G高新视频”的概念和构想，在西海岸新区布局了5G园区。一年多时间中，这里已签约引进高新视频企业73家，一个涵盖高新视频生产、传播和服务的端到端产业链，构建高新视频生态圈逐渐形成。

在2020青岛影视博览会上，华为入驻5G园区，助力打造世界级5G高新视频产业集群高地。华为5G高新视频联合创新中心项目利用5G、云计算、人工智能、区块链、大数据、物联网等技术，围绕影视全产业链数字化服务，从技术创新、产业生态、影视工业化数字底座能力等方面，进一步完善5G园区的影视工业化服务能力，打造全球领先的影视全产业链数字化服务中心和能力中心。

面向“十四五”，5G园区将以科技创新为支撑，以内容生产为核心，推动影视工业化与5G高新视频对接融合，全面助推广播电视和互联网视频类形态和消费方式升级，打造国家级科技创新示范基地和世界级5G高新视频产业集群高地。

1月28日，青岛西海岸新区50个重点项目以“线上+线下”的方式集中签约落地，总投资1100亿元。这是新区深入贯彻市委市政府“项目落地年”的重要举措，也是新区“攻坚突破年”的重要内容，将为西海岸新区加快推进产业基础高级化和产业链现代化发挥积极的作用。

此次签约的重点项目涵盖了先进制造业、总部经济、现代海洋、新经济等领域，其中23个项目在现场签约、27个项目通过视频连线方式在线签约。

先进制造业领域有国橡中心功性新材料产业园项目、金科高端智造产业园项目、中俄欧科菲净水设备生产项目等10个项目。其中，国橡中心功能性新材料产业园项目将在董家口化工园区打造围绕橡胶轮胎产业链上下游的功能性新材料产业园，推动产业优势资源集聚，实现高质量发展。

現代海洋领域有修正药业海洋医药项目、天瑞金MAX科技园项目等3个项目。其中，修正药业海洋医药项目由修正药业集团、青岛聚大洋集团投资10亿元设立，建设海藻胶囊生产基地，引入上下游产业链制药企业，拓展海洋要素制药新领域。

聚大洋与修正药业的产业合作项目，积极响应“双招双引”的号召，展开与修正药业的全面合作，共同投资建设，形成修正药业正在发展海洋生物医药大健康产业的配套计划。投资10亿元，由聚大洋集团三年内快速形成年产400亿粒的海藻多糖药用空心胶囊生产基地，引入上下游产业链制药企业，进一步拓展海洋要素制药。项目创新研发的海藻多糖药用空心胶囊，是我国首个进入海洋生物技术产品药用辅料领域的品种，具有完全知识产权。项目达产后，实现由修正药业及引领的全国工商联医药商会会员企业，先从保健品应用开始，再推广应用到药品，替代动物明胶胶囊，通过嫁接聚大洋海藻空心胶囊实现产品的升级换代。

1月28日，“青岛美锦氢能科技园”三大项目之一的青岛美锦新能源商用车整车制造中心项目在西海岸新区投产，青岛首条氢能公交示范运行线正式开通。这是西海岸新区深入贯彻市委市政府“项目落地年”的重要举措，也是新区“攻坚突破年”的重要内容，将提升新区氢能汽车产业和城市交通出行品质，推动氢能产业链上下游优势企业在新区集聚发展，为青岛市建设全球最大新能源汽车产业基地提供重要支撑。

开好局、起好步。2 0 2 1年是“十四五”规划开局之年，青岛西海岸新区深入贯彻落实全市“项目落地年”和“十五个攻势”部署，聚力打赢十二大攻坚战，扬优势、补短板、提品质，将在新生活新奋斗的起点上实现新突破。