农业农村部“中国渔政亮剑”渔政执法工作发布会在京举行

（本刊讯）2021年3月29日上午10点，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍“中国渔政亮剑”渔政执法工作有关情况，并回答记者提问。农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中、长江流域渔政监督管理办公室主任马毅、渔业渔政管理局副局长江开勇出席了本次发布会，农业农村部办公厅副主任刘均勇主持会议。

发布会伊始，农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中首先讲话。他表示，为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行乡村振兴战略，加强水域生态文明建设，深入推进渔业高质量发展，2020年，农业农村部组织各地渔业渔政主管部门和渔政执法机构，实施了“中国渔政亮剑”系列专项执法行动，包括长江禁捕、水生野生动物保护、海洋伏季休渔、渤海综合治理、清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”等九个专项执法行动，在执法数据、协作机制建设、宣传引导、制度建设供给等方面取得显著成效，渔业治理体系和治理能力现代化水平明显提高，渔业高质量发展得到有效保障。

2021年，农业农村部将继续组织开展“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动。本次专项执法行动以长江“十年禁渔”和海洋伏季休渔制度为重点，全面落实休禁渔制度等渔业资源养护措施，规范水生野生动物保护及经营利用、水产养殖投入品使用等行为，严厉打击各类涉渔违法违规行为，促进渔业秩序持续向好，推动实现渔业高质量发展，不断加强渔政队伍和执法能力建设，提升公正文明执法水平，并依托海上涉外渔业综合管理协调机制，完善渔政与海警、公安等部门执法协作机制，完善我国与周边国家联合执法机制，强化我国管辖水域执法监督，维护国家渔业权益。

“亮剑2021”包括如下九个具体专项执法行动：

第一，长江流域重点水域全面禁捕专项执法行动;

第二，海洋伏季休渔专项执法行动;

第三，涉外渔业专项执法行動，包括在中俄边境水域、中朝边境水域、中老边境水域、中越边境水域、公海和周边海域抓好重点区域布控和水面巡查，严厉打击越界捕捞和非法侵渔等违法行为;

第四，水生野生动物保护和规范利用专项执法行动;

第五，黄河、珠江等重点河流禁渔专项执法行动;

第六，清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”专项执法行动;

第七，打击渔船跨区作业专项执法行动;

第八，打击电鱼行为专项执法行动;

第九，水产养殖用投入品规范使用专项执法行动。

在本次新闻发布会上，长江流域渔政监督管理办公室主任马毅还对钓鱼人最关心的问题做出了解答。有记者提问：随着天气转暖，很多地方的垂钓者开始多了起来。有报道称在长江水带还存在垂钓涉嫌变相生产性捕捞的现象，请问农业农村部对于这些垂钓行为怎么看？将采取哪些政策措施对钓鱼进行规范管理呢？

马毅对此做出解答：这个问题很有代表性，受到很多人的关注。所谓垂钓，就是人们通常所说的钓鱼，这本来是一个休闲娱乐活动，我们国家有很多的钓鱼爱好者。实际上，传统的休闲垂钓对渔业资源的损害是极其有限的，我们长江的十年禁渔令，禁的是生产性捕捞，而非常规休闲垂钓。但是，现在有些地方出现了使用爆炸钩、串钩、可视锚钩等破坏性渔具，还有一人多竿、一线多钩、多线多钩等不规范的垂钓行为，这就跟禁渔令就有悖了。

针对这个问题，农业农村部采取了一系列措施，很多地方政府相关部门也陆续出台一些规定进行规范，主要做法如下：

一是划定垂钓区域，明确要求综合考虑水生生物资源保护和公众休闲垂钓需求。在保护区要禁止垂钓，在长江及其重要支流、干流，以及鄱阳湖、洞庭湖等大型通江湖泊要严格控制垂钓，在其他水域要科学地划定禁止垂钓区和允许垂钓区。

二是规范钓具钓法。要求各地根据实际情况制定准用的钓具目录，限制钓具的数量，严格禁止使用严重破坏水生生物资源的钓具、钓法及各类探鱼设备、视频辅助装置，禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓。

三是规范饵料的类型。禁止使用含有毒有害物质的钓饵、窝料、添加剂，以及鱼虾类活体水生生物饵料，防止钓鱼饵料污染水体。

四是规范钓获物的处置。严格禁止钓获物买卖交易，有交易行为的视同非法捕捞，确保垂钓回归到休闲娱乐的定位。

五是明确垂钓时间。根据地方的鱼情、水情制定禁止垂钓期，避开水生生物的繁殖、洄游等关键的阶段，避免对水生生物资源造成破坏。

近期，农业农村部组织“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动，要求各地坚决打击利用垂钓变相进行捕捞生产的行为，同时加快推进《渔业法》《长江水生生物保护管理规定》等法律法规的修订完善，积极推动各地制定垂钓管理办法，将休闲性、娱乐性的垂钓行为纳入监管范畴，坚决制止生产性、破坏性的垂钓行为，切实维护禁渔秩序，保护水域生态。

至此，广大长江流域钓鱼爱好者可以放心了。中国渔政亮剑行动放开娱乐性质的休闲垂钓，这是对普通钓鱼人的理解和信任。只要广大钓鱼人同心协力，文明钓鱼，以身作则，相互监督，保护水生生物资源，就可以实现休闲垂钓运动的可持续发展。