碳中和的竞赛

2021-05-31 10:33
21世纪商业评论 2021年5期
关键词:埃克森议定书美孚

1997年10月,时任埃克森石油CEO的李·雷蒙德(Lee Raymond)飞到北京,在第15届世界石油大会上发表演讲。那年,美国政府正在进行《京都议定书》的最后一轮国际谈判,需要各国做出减少温室气体排放的承诺。

雷蒙德的演讲稿一共有78段,他们用33段的篇幅来论证,人类活动引起气候变化的证据是假想,“从古至今,地球温度就一直有着较大幅度而自然的波动,冰河时代就是例子”,签订一个有约束力的条约减少温室气体排放大可不必。

他竭力游说中国——一个正在迅速工业化的发展中国家,应该无视欧美主张,拒绝签署《京都议定书》,以避免减缓经济增速,引发失业问题;发展中国家的政府应代表本国人民的经济利益,不要去理会西方环保人士杞人忧天的忧虑。

发展中国家最为紧迫的问题还是贫穷,而不是全球气候变化。要解决贫穷,需要经济增长,这就必然需要增加而不是减少化石燃料的使用。

中国并没有理会雷蒙德的游说,于1998年5月签署并于2002年8月核准了《京都议定书》,2005年2月16日《京都议定书》正式生效,这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放,有超过170个国家陆续批准加入该议定书。

2001年,喬治·布什(小布什)政府第一任期刚开始,就宣布美国退出《京都议定书》,理由是议定书对美国经济发展带来过重负担。李·雷蒙德为首的游说实力,成果说服小布什违背自己的竞选承诺,把二氧化碳从污染物名单中删除。

截至2004年,主要工业发达国家的温室气体排放量在1990年的基础上,平均减少3.3%,美国——世界上最大的温室气体排放国——排放量,却比1990年上升了15.8%。

但是,中国承受的减排压力变得越来越大。2006年,中国超越美国成为世界排放第一大国,后又相继成为了世界能源消费第一大国,煤炭、水泥、钢铁、铝、铜等高耗能产品的消费量均超过世界一半。

中国领导层充分认识自身的责任,2009年哥本哈根气候变化大会开始,中国在历次气候大会上日益活跃。2012年“十二五”规划起,中国开始推动节能减排努力,包括推行二氧化碳强度目标、能源总量限制和碳交易试点。截至2020年底,中国碳强度较2005年降低约48.4%。

在美国,奥巴马政府于从2009年上台后,重新返回气候变暖的议题。2012年,巴黎气候变化大会前,中美两度发表气候声明,协调立场,并联合欧盟等主要利益相关方达成《巴黎协定》,以一揽子解决全球气候变化问题。

好景不长,特朗普在2017年出任美国总统后,全面推翻前任政策,包括宣布退出《巴黎协定》,他曾公开表示:“全球气候变暖就是一个彻底的谎言。”

在气候变化国际治理体系中,中国日益成为“领导者”。特别是2020年,最高层正式宣布将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间,远远短于发达国家所用时间,需要中方付出艰苦努力。

美国总统拜登上台后,开始重新返回《巴黎协定》,并于4月下旬邀请40国领导人针对气候议题举行峰会。拜登承诺,美国到2030年将排放量至少比2005年减少一半,以期到2050年实现“净零排放”。

回顾中美走向“碳中和”的历程,基本呈现出一个鲜明反差:中国一路加速前进,越来越坚定;美国则困于各种利益集团的博弈——包括埃克森美孚这样的石油寡头,始终反反复复。

有关碳中和,不只事关子孙后代的环境问题,也是关系未来竞争的产业问题。

比如,以减排为纽带,奥巴马政府推动以开发新能源和节能为主题的“绿色新政”,提出绿色大气、绿色农业、绿色汽车、绿色建筑到绿色电力等概念,试图打造出工业革命以来罕有的绿色经济,占据为未来全球低碳产业的“制高点”。这一思路为拜登政府所继承,其力推的3万亿美元基建计划,气候变化是关键领域。

在中国,从《京都议定书》开始,一大批绿色创业者脱颖而出。本期,我们集结了部分代表性企业,它们确立了中国在光伏的领先地位,也在氢能等新兴领域展露出雄心壮志。中国碳中和的日益坚决,是对于它们最大的利好:微观上有政策的助力,宏观上也提供了稳定的预期。

美国依然不可小视,不论政府如何选择,其经济体系内在的创造力,一直在按照低排放发展的轨迹前进。

比如,美国的二氧化碳排放在小布什时代达到峰值,从此快速下降:奥巴马执政8年,二氧化碳排放减少9.8%;特朗普尽管消极,美国减排量未完成其承诺的2020年比2005年减排17%的目标,但与2005年相比还是减少15.5%。

拜登的气候新政只是初露端倪,若得到顺利推进,不只会增加美国的国际声誉,也会增强美国企业在未来低碳产业的竞争力。这是中国企业特别是新能源企业所要留意的,在可见将来,中美在气候领域的技术、产业等领域有合作,也势必有竞争。

回到埃克森,李·雷蒙德发表那通演讲两年后,他主持收购了美孚,组建了全球化石燃料行业中最知名的公司,一度风光无限,直到2013年,埃克森美孚依然是全球市值最高的公司,一度达到4460亿美元。

英国石油、道达尔等欧洲石油同行在可再生能源领域大举投资,制定了大胆的碳排放目标,而埃克森美孚的反应则迟缓得多。公司高层在2008年完成了一项审查,结论是未来20年甚至更长时间,在石油和天然气领域的投资都是安全的。

于是,埃克森美孚决定去忙其他事情,比如在价格见顶时押注天然气市场,大笔投资页岩油,在人们对气候危机深感担忧之际,它是化石燃料行业顽固派的代表。

“你可以是解决方案的一部分,也可以被视为问题的一部分。”投资者逐渐更愿意押注于太阳能、风能和特斯拉。埃克森美孚现在市值约2400亿美元,低点时只有1200亿美元。

去年,它被剔除出道琼斯工业平均指数的成分股,终结了92年道指成分股的身份。时代抛弃你的时候,连招呼都不打一声。

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