幼儿教师职业道德规范的有效性研究：正负面清单模式

钱晓萍 舒荣

[摘要]幼儿教师职业道德规范的有效性在于同时体现正面导向和负面约束，易于遵循，便于评价。通过构建“抽象师德—职业行为准则—职业行为规范—职业行为规范细则”，并用于自评和他评的四级指标框架体系，对幼儿教师个人和群体职业行为进行定性和定量检测，实现个案分析，推动“评估—改进—再评估—再改进”的良性循环。

[关键词]幼儿教师;职业道德规范;正负面清单;四级体系;指引和评价

[中图分类号]G641[文献标识码]A[文章编号]1005-5843（2021）02-0105-06

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2021.02.019

梳理有关幼儿教师职业道德（以下简称为“幼师师德”，教师职业道德简称为“师德”）的学术研究，幼师师德失范的现象、成因及对策是研究热点。概因3～6周岁幼童身心稚嫩，特别需要悉心呵护和精心培养。任何幼儿教师个体、小群体师德失范事件或现象均能在短时间内引起极大的社会影响，殊值学界给予高度关注。

有学者认为，缺乏具有针对性和可行性的职业道德规范是幼师师德失范现象频发的主要外因之一，其既使幼儿教师对自身职业行为的界定不明确，又使公众对幼师师德的认识过度泛化、崇高化，导致管理机构对幼师师德的评价与激励约束机制不充分和不科学。因此，学者从不同角度研究幼师师德规范的内涵与外延，为制订专门性幼师师德规范做出有益的理论探索[1][2][3][4][5]。

在已有研究成果的基础上，本文将幼师师德置于职业道德的范畴内，考虑幼儿教育职业的特性，在一般师德规范谱系中加强特性研究，倡议以正负面清单模式将幼师师德规范具体化，并在此基础上成为一种体系化、可操作的师德指引和评价框架范本。下面将探讨3个基本问题：一是构建框架的基础是什么;二是如何构建框架体系和内容;三是如何将正负面清单应用于幼师师德建设实践中。

一、幼师师德规范清单的构建基础

（一）明确师德规范的边界

在我国，教师职业受传统儒家文化定位的影响，公众既有拔高师德评价标准的心理惯性，又有将师德泛化的认识倾向。而不少学者认为，师德应限定在职业道德的范围内，回归常态，去崇高化、泛道德化、超载化、低效化倾向，回归职业伦理本身[6][7][8]。

一般而言，师德可以划为内在职业信念和外在职业行为规范两个部分。就其外在行为规范部分，表现为教师受到认可和尊敬的职业行为规范、禁止性职业行为规范的总和（正负面清单），既不提倡将涉及教师公德、私德的个人行为与职业行为混同，将教师非职业行为置于师德的评价体系之下，也不建议将非常态的职业行为，如带病上岗、爱生胜子、甘于清贫等作为对全体教师的普遍性要求[9]。

（二）发挥师德规范的作用

师德规范的作用体现在：一是正面导向和负面约束共同作用，提升教师的职业行为水平。既规定职业义务，起约束作用，又规划职业形象，引导教师产生和提高職业认同感，从而保持专业团体的社会威望和名誉。二是形成科学的职业道德评价。从个体角度，反映教师的教育工作态度和方式、生活情感、人格魅力等内在修养在职业行为中的表现;从群体角度，展现整体职业行为的规范化与标准性， 并为发展新成员提供筛选标准。

（三）提升幼师师德规范的有效性

幼师师德规范作为师德规范体系的组成部分，不仅要体现共性，还要体现幼师职业行为的个性。2018年11月19日，教育部印发了《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》[10]，较之以往适用于幼儿园教师的《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》有了更强的针对性。但教育部教师工作司负责人也坦陈，十条准则并不能涵盖教师职业行为的所有方面，只是针对主要问题、突出问题进行规范，要求各地各校根据准则、结合实际制订教师职业行为负面清单和实施办法[11]。因此，有效性强的幼师师德规范应因地因时制宜，具化幼儿教师职业行为，厘清职业责任，易于遵循，便于评价（如表1所示）。

二、幼师师德规范正负面清单的建议文本

通过对师德边界和作用的介绍，厘清了构建幼师师德规范清单的范围和目标，并可转化为制订清单的主要元素。一是评价对象：幼儿教师的职业行为;二是评价模式：幼师职业行为的正负面清单（如表2所示）;三是评价主体：幼师职业行为相关方（教育行政管理部门、幼儿园、幼儿及幼儿家长、同行、幼师个人）;四是评价标准：职业行为日常规范实施细则。《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》是结合新时代、新要求、新形势、新问题制定的教师职业行为规范，是对之前师德规范和“十条红线”“红七条”等师德底线的继承和发展。本文设计的幼儿师德规范体系以其框架为依托，并参考了《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》等相关文件。

师德规范体系既要体现正向引领，表现为鼓励性行为规范，体现社会主义核心价值观，勾勒教育职业共同体对职业道德成长的共同目标;还要设定职业底限操守，表现为禁止性行为规范，划定职业行为的禁区和红线，形成约束和警示。

一级指标：坚定政治方向、爱国守法、传播优秀文化、秉持公平诚信、坚守廉洁自律5个方面的要求体现了师德的共性;而潜心培幼育人、加强安全防范、关心爱护幼儿、遵循幼教规律、规范保教行为，突出“护养”“保育”和“慈爱”则反映了幼师师德的特性。

二级指标：结合幼师职业特征，是对一级指标进行正反两方面的简短注解，既有正面倡导、高线追求，也有负面禁止、底线要求。

三级指标：进一步细化和补充二级指标的内容，使抽象的幼师师德转化为某种在实际工作中可以被发现、被描述，可以用客观材料支撑，可以进行评判的行为表现类型。

四级指标：建议由各幼儿园根据本园的情况对职业行为规范细则进行细化，制定的体现本园特性的行为规范对教师个人行为起直接指导作用，并辅以相应的权重或分值予以量化，进行年度量化考核（如表3所示）。

三、正负面清单应用于师德建设实践的构想

本文主要是探索应对社会、学界、业界对科学评价幼师师德呼声的一种大胆而具体的路径设计，提出该观点，是作为参与某些疑难问题思考的结果，是一次热切的尝试。理想状态的师德正负面清单内容是一个从“好”到“坏”的连续过程，但由于篇幅和能力所限，本文所示幼师师德规范正负面清单建议文本尽可能将要点粗略罗列，很难面面俱到。

需要进一步说明的是，正负面清单设计的初衷是形成一种体系化、可操作的师德指引和评价框架，并在此基础上不断细化，形成菜单式评价指标。基本思路是通过自评和他评，对幼师个人和群体职业行为进行定性和定量检测，形成师德行为规范检测报告;发现亮点和不足之处，做到个案评估，并提出具有针对性的改进意见。如，某一教师善于教育教学创新，但需加强大局观念，今后应服从正常工作岗位调整;某一幼儿园教师群体营造了良好的清亲家园合作关系，但整体安全意识较弱，今后应加强对相关工作流程的培训等。评价结果不用于教师个体和群体之间的比较，但用于本年度与上一年度之间的比较，以及为下一年度相关工作的改进提供参照，推动“评估—改进—再评估—再改进”的良性循环。另外，负面清单涉及的内容仍然在“职业道德”的范畴之内，未达到违法与犯罪的程度。负面清单的存在使幼儿教师的职业行为受到“底线”潜在的心理提示和道德告诫。

对涉及到负面清单行为的教师，要早发现、早处理、早改进。较恰当的类比是采取监督执纪“四种形态”，“给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评”，让“红红脸、出出汗”成为常态，“取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格”，使轻处分、岗位调整成为处理的大多数，防止从“好老师”到“坏老师”的断崖式崩塌，避免出现踏红线、师德失范“一票否决”的情形。

参考文献：

[1]徐浩斌.关于幼儿教师专业伦理建设的思考[J].中国教育学刊，2012（05）：80-83.

[2]张地容，杨晓萍.论幼儿园教师专业伦理的实践困境与路径选择[J].中国教育学刊，2014（05）：99-102.

[3]童宏亮，亓兰真.转型期幼儿教师师德建设的四层境界[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2015（08）：85-87.

[4]李小球，郭铁成等.幼儿园教师职业准入标准的初步建构[J].教育科学，2014（04）：47-54.

[5]文君，郭铁成等.幼儿园教师职业准入标准核心指标探讨[J].湖南师范大学教育科学学报，2013（06）：115-117.

[6]雷燕，李燕红.论师德的内涵、层次及动力机制[J].教学与管理，2017（30）：40-42.

[7]于小艳，陈安娜.师德之“界”与“线”[J].教学与管理，2015（27）：54-56.

[8]曹峰.简论师德的三重境界[J].上海教育科研，2015（05）：19-21.

[9]余慧娟，白宏太等.师德之困[J].人民教育，2013（17）：8-12.

[10]教育部.關于印发《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》的通知[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7002/201811/t20181115_354921.html， 2019-2.

[11]教育部.教育部教师工作司负责人就印发实施新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则等答记者问[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/201811/t20181115_354885.html， 2019-2.

（责任编辑：申寅子）

On the Validity of Professional Ethics Code of Preschool Teachers： A Positive and Negative List Mode

QIAN Xiaoping， SHU Rong

（Xi'an University， Xi'an， Shanxi 710065， China ）

Abstract： The validity of professional ethics of preschool teachers is to embody both positive guidance and negative constraints， which is easy to follow and evaluate. By constructing an evaluation indicator framework consisting of four levels， teacher ethics principle， professional behavior norm， professional behavior code and professional behavior standard rules， it is carried out evaluations and self-evaluation for individual and group professional behavior of preschool teachers to form qualitative and quantitative assessment， realize case analysis and promote the virtuous circle of “assessment-improvement-reassessment-further improvement”.

Key words：  preschool teachers; code of professional ethics;  positive and negative list; four-level system; guidelines and evaluation