庆阳易燃彩钢板整治走向常态化

陈琳

2020年11月13日，甘肃省庆阳市召开全市冬春火灾防控工作动员部署会，明确各县（区）政府、有关部门成立联合工作组，逐乡镇、逐村组、逐农户“过筛子”，全面排查摸底，逐户建立台账，采取必要措施，加大聚氨酯泡沫夹心彩钢板治理力度。

聚氨酯泡沫夹心彩钢板为易燃可燃材料，以此搭建的建筑耐火等级低，一旦发生火灾，火势蔓延速度极快，扑救困难，燃烧产生大量有毒烟气，极易致人死亡。

面对聚氨酯泡沫夹心彩钢板建筑消防安全专项整治工作这块难啃的“硬骨头”，该市各级党委、政府、行业主管部门及广大群众不停歇、不松劲，勇毅笃行。截至目前，该市共开展各类检查行动72次，依法拆除违章建筑面积达5万平方米，临时查封违规加工生产聚氨酯泡沫夹心彩钢板企业5家，责令整改24家，使全市聚氨酯泡沫夹心彩钢板建筑消防安全专项整治工作成效显著。

压实责任 统筹推进

为深刻吸取近年来全国重特大亡人火灾事故教训，全面推动安全生产三年专项治理工作，10月12日，庆阳市安全生产委员会印发《庆阳市泡沫彩钢板建筑消防安全专项整治方案》，对工作目标、整治范围、整治措施、责任划分和整治程序等进行了部署，形成了全市整治工作“一盘棋”，擂响了全面整治聚氨酯泡沫夹心彩钢板、推进城市安全健康发展的战鼓。

10月19日，庆阳市安全生产委员会下发《关于禁止使用、生产聚氨酯泡沫夾心彩钢板的通知》，明确从《庆阳市泡沫彩钢板建筑消防安全专项整治方案》下发之日起，全市建筑一律不得使用聚氨酯泡沫夹心彩钢板搭建;对已经搭建的，限期逐步拆除或更换为岩棉等不燃材料;生产加工企业一律不得生产聚氨酯泡沫夹心彩钢板，坚决杜绝存在安全隐患的产品出厂销售。此外，通知还对消防救援机构与住建、公安、市场监管等部门的工作职责进行了进一步明确。

“对于检查中发现的问题，执法监督人员要注意工作方法，按照一告知、二教育、三处罚的原则，对耐心劝导做加法，对产销企业做减法，对乱搭乱建做除法，对社会参与做乘法。”庆阳市消防救援支队副支队长沈永刚在环县、合水县蹲点督导冬春火灾防控工作时表示，“要真正把群众组织起来、动员起来，形成社会监督合力，全面查处消防违法行为。”

该支队支队长陈军宽在重点工作调度会上对专项整治工作进行部署时提出，群众的期望就是动真碰硬的强大后盾和动力，要把此次整治行动看作一把利刃，刀刃向外，从群众反映最强烈、关注度最高的难题入手;刀刃向内，聚焦执法监督人员的纪律素质和执法态度。

直面问题 重点突破

10月13日，庆阳市西峰区消防救援大队对莱茵河精品酒店违规搭建聚氨酯泡沫夹心彩钢板房问题复查时发现，之前查处的300余平方米聚氨酯泡沫夹心彩钢板房仍未整改，且依旧住人。该大队执法监督人员依法对其予以临时查封，责令限期拆除。目前，该酒店已将聚氨酯泡沫夹心彩钢板全部拆除，并更换为岩棉。

11月9日，庆阳市消防救援支队火灾隐患举报投诉电话“96119”接到群众来电称，合水县城北区孙喜村百强板材加工厂使用聚氨酯泡沫夹心彩钢板搭建厂房，存在火灾隐患。接到电话后，合水县消防救援大队执法监督人员立刻前往现场。经查，该工厂厂房确为聚氨酯泡沫夹心彩钢板搭建，群众举报情况属实。该大队执法监督人员当场向该工厂负责人阐明火灾的危险性，责令其在7日内完成整改。

11月11日，庆阳市消防救援支队、西峰区消防救援大队联合肖金镇政府开展检查时发现，阳光惠农厂存在违规搭建聚氨酯泡沫夹心彩钢板建筑现象。对此，联合检查人员当场下发了责令整改通知书，并要求建筑内住宿人员全部搬出。

在县（区）范围，各级消防救援机构联合安委会、应急管理部门，组织辖区内聚氨酯泡沫夹心彩钢板生产企业召开约谈会10余次，约谈相关负责人100余人次，现场签订关于违规生产销售使用聚氨酯泡沫夹心彩钢板责任告知书、关于单位违规生产销售使用聚氨酯泡沫夹心彩钢板整改消除隐患的承诺书。其中，合水县政府成立了由各乡镇政府、应急管理局、市场监管局、消防救援大队和公安派出所组成的联合检查组，兵分两路对全县12个乡镇进行全覆盖式检查，查处火灾隐患63处，对使用、生产聚氨酯泡沫夹心彩钢板单位和农户下发限期整改通知书39份，并签订了消除隐患告知书和承诺书。

为加强信息沟通，该支队还牵头建立了全市整治工作联络微信群，每天通报当日整治情况和进度，每周召开工作会，每月召开调度会。该市各级消防救援机构加强信息沟通、资源共享、协调联动，形成了整治台账、对照台账、逐一销号的良性工作机制。

宣传先行 久久为功

“我们家属楼前面有一排门脸房，门脸房的二楼是用聚氨酯泡沫夹心彩钢板加盖的。经过集中整治，火灾隐患被顺利清除，还解决了家属楼二楼住户的采光问题。”该市市民张爱军说。

“通过彩钢板房建筑模拟燃烧实验及灭火救援演练，使我对聚氨酯泡沫夹心彩钢板建筑的危害有了更进一步的认识，我坚决支持聚氨酯泡沫夹心彩钢板建筑拆除工作。”该市市民杨女士表示。

11月13日，该市邀请当地主流媒体走进西峰区兰州路街道办秦霸岭村2组、陇尚城小区，合水县民乐苑小区、板桥镇等地，对聚氨酯泡沫夹心彩钢板整治工作进行实地采访，同时在全市范围内掀起了“向泡沫夹心彩钢板说不”的宣传热潮，力争把清除火灾隐患转化为群众的自觉行动。

该支队依托物业服务企业员工、基层网格员等成立了隐患排查队伍和消防安全宣传教育队伍，在人员密集场所、住宅小区出入口、村镇文化广场等地设置消防宣传栏，张贴宣传海报，进村入户打通整治工作“最后一公里”。其间，西峰区、华池县、宁县、庆城县消防救援大队纷纷组织社会单位工作人员观看聚氨酯泡沫夹心彩钢板建筑火灾警示教育片，以真实的火灾事故案例为背景，向其阐述聚氨酯泡沫夹心彩钢板建筑火灾对生命财产安全构成的极大威胁，并围绕疏散、自救、逃生等技能进行培训讲解，增强群众的消防安全意识，做到防患于未然。

截至目前，该支队通过相关媒介发布警示类电子海报25次，发送安全提示信息20万条，推出典型案例视频3部，派宣传人员向群众发放宣传资料1万余份。该市的聚氨酯泡沫夹心彩钢板建筑消防安全专项整治工作正在以“持续改善城市发展环境、提升群众安全指数”为目标，从建筑拆违向全民共防延伸，并逐步走上常态化、长效化轨道。