从“科技兴国”到“科教兴国”

叶雨婷

1995年5月6日，中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》（以下简称《决定》），首次提出实施科教兴国战略。《决定》指出，从当时起到21世纪中叶，是实现我国现代化建设三步走战略目标的关键历史时期。切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

4个月后，党的十四届五中全会，在《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中，实施科教兴国战略被列为今后15年乃至更长时期加速我国社会主义现代化建设的重要方针之一。

但很少有人知道，“科教兴国”战略的背后还有这样一段故事。

《决定》还在广泛征求意见时，最初的讨论稿中写的是“科技兴国”。但最终《决定》中呈现的是“科教兴国”。一字之差，将科技和教育放在同等重要的战略地位，也决定了一个国家的发展方向。

“科教兴国”战略的理论基础来源于邓小平关于“科学技术是第一生产力”的思想。1977年，邓小平在科学和教育工作座谈会上提出：“我们国家要赶上世界先进水平，从何着手呢？我想，要从科学和教育着手。”1988年，他进一步指出，“科学技术是第一生产力”，明确把科教发展作为发展经济、建设现代化强国的先导，摆在我国发展战略的首位。

为什么既要抓科技，又要抓教育？

多年以来，中国经济增长速度举世瞩目。但其增长点主要依靠资源、资金和廉价劳动力推动的外延式、粗放式的经济。如何把我国的人口负担尽快转化为巨大的人力资源优势，既有紧迫性又有必要性。邓小平指出：“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。发展科学技术，不抓教育不行。”

“我们国家，国力强弱、经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个10亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何國家比不了的……如果不向全党提出这样的任务，就会误大事，就要负历史责任。”邓小平说。

当时间进入20世纪90年代，国家发展对高素质人才的需求越来越迫切，科技和教育的重要性越发显现。

1992年，江泽民在党的十四大报告中指出：“科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于劳动者的素质，培养大批人才。我们必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计。”