马来西亚国际贸易及工业部副部长拿督林万锋：中马两国贸易具有深厚根基和韧性

黄昀昀 黎敏

自马来西亚政局变化以来，中马两国的合作就始终牵动人心。2020年于两国而言，是“危”中有“机”。在此期间，马来西亚如何参与国际贸易，其中与中国的贸易合作取得了哪些成果，在吸引外资和疫后发展上又有哪些考虑？就上述问题，本刊记者专访了马来西亚国际贸易及工业部副部长拿督林万锋阁下。

逆风前行，发展外贸不停步

马来西亚这颗南洋明珠，以贸易立国，在疫情挑战之下，马来西亚国际贸易及工业部（以下简称贸工部）仍然没有停下发展本国外贸的脚步。

为给本地出口企业提供专业和及时的财经信息，贸工部旗下的马来西亚对外贸易发展局（以下简称贸发局）有针对性地发布了3054则国际市场动态信息;组织了154场线上研讨会，并邀请亚洲投资银行、eBay、麦肯锡等知名机构出席，讨论议题包括疫情下的全球市场趋势、国际贸易行销策略、疫情对全球供应链大重组的影响等，参与研讨会的商界人士约8760人次。此外，贸发局还提供了2396万林吉特（约合3781.1万元人民币）的市场开发奖励，用以补贴企业到国外参展、交通和住宿的成本，现已支持1374家企业。

“在疫情仍然严峻、全球供应链和物流都受到严重冲击的形势下，马来西亚政府在国际贸易方面坚持多边主义的立场，积极参与多个自由贸易协定，如最新签署和落实的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），将有助于马来西亚保障本国进出口贸易的平稳发展。”林万锋说，RCEP中有两个章节提到了中小企业、经济与技术合作的相关内容，中国—东盟近20亿人口可以从中找到很多互利共赢、合作互补的战略机遇，这些也将是中马两国未来合作的重点所在。

参加东博会成绩亮眼，彰显中马贸易的韧性

“中国已經连续12年成为马来西亚最大的贸易伙伴，从这个趋势来看，马中双边贸易趋向平衡发展。”林万锋说。作为彼此重要的贸易伙伴，2020年中马两国顶住疫情压力，双边贸易额再创佳绩，达到1311.6亿美元（约合8537.2亿元人民币），同比增长5.7%。

林万锋表示，以华商为主的马来西亚中小型企业，在出口方面尤其关注中国市场的动向，每年贸发局都会组织马来西亚出口商参加中国的三大贸易展会，其中就包括中国—东盟博览会。

“东博会是马来西亚商家近几年特别重视的中国国际展会之一，它是一个最好的平台，是马来西亚优质产品走出本土、面向区域和国际市场的重要窗口。”据林万锋介绍，2020年受疫情影响，到中国南宁参展的马来西亚企业从2019年的168家降至58家，但总销售额仍达到5.1166亿林吉特（约合8亿元人民币）。其热门的产品如猫山王榴莲和白咖啡等都获得了不俗的销售成绩。“在全球疫情仍然严峻的情况下，取得这样的销售额已经难能可贵，这也彰显出马中两国贸易的深厚根基和韧性。”他说。

2021年，一方面，新冠疫苗在中马两国铺开接种;另一方面，东博会继续采用“线上+线下”的模式办会。林万锋表示，在贸发局的号召下，商家们正为参会做准备，期待会期全球疫情趋缓，跨境商贸活动和出入境能逐步恢复正常。

优化营商环境，引入外资添动力

2020年11月，马来西亚政府通过了一份总金额达3225亿林吉特（约合5097亿元人民币）的2021年财政预算案。通过刺激消费需求和企业投资，来助力该国实现经济振兴是这份预算案的重要内容。

即使2020年走得艰辛坎坷，但据林万锋介绍，当年马来西亚批准的投资总额仍然达到1640亿林吉特（约合2592亿元人民币）的高水平。其中，推出投资奖励和税收奖励、设立高效行政系统处理投资项目、提升基础设施建设、推出一系列总值3050亿林吉特（约合4809.8亿元人民币）的经济振兴配套计划、招揽和培养更多专才、推进国家工业4.0政策的落实是马来西亚吸引外资的主要方式。

我们可以用“优化营商环境”一词，概括上述部分措施。值得一提的是高效行政系统——一站式中心（OSC）的设立。林万锋称，OSC在2020年10月启动，专用于加快审批外资项目，为外商提供全程跟进洽谈、入驻、建厂的服务。“尤其是通过e-Manufacturing License（EML）线上申请制造业执照系统，非敏感（non-sensitive）制造业领域的企业在3天内就可拿到执照，显示了马来西亚对外招商的重视程度和效率。”林万锋说。

据林万锋介绍，截至2021年3月2日，共有7588名外资人员通过OSC到访马来西亚。他们主要是拥有高新技能的专才和技术顾问，也包括中资企业的高层管理人员。其中，就有来自中国的亚洲造纸业龙头——玖龙纸业的高层。近期，玖龙纸业宣布将投资54亿林吉特（约合85.2亿元人民币）在马来西亚设厂。疫情之下，玖龙纸业的投资不减反增，也反映出部分外国投资者看好马来西亚经济复苏趋势的信心。

破除GDP发展迷思，融入工业革命4.0时代

在新冠肺炎疫情的冲击下，2020年全球大多数国家的经济都出现了负增长，马来西亚也没能幸免。

“我们在努力抗疫和拼经济之际，也必须深刻反思马来西亚社会经济结构面对这次史无前例危机时的脆弱性及敏感性。”林万锋说，“疫情已经迫使马来西亚别无选择，必须加速经济转型和产业升级，朝着联合国倡导的‘可持续发展目标前进，才能为马来西亚在‘后疫情时代找到新的出路和发展方向。”

对于“可持续发展目标”倡议的中心思想，他解释称，即要破除长久以来已经僵化的GDP（国内生产总值）发展迷思，不能再以剥削弱势和牺牲环境为代价来发展经济，而应该通过制定政策来大力发展绿色环保的新能源、提升劳工人权标准等，以促进一个有包容性和续航力的多元社会。

在采访中，林万锋不止一次提到了“工业革命4.0时代”，称在这一背景下，马来西亚政府鼓励本地工商界、中小企业进行自动化的产业升级，鼓励创新企业聚焦在跨境电子商务、自动化物流、大数据、人工智能、区块链、云计算、物联网、再生和干净能源等相关领域。

而这为中马合作提供了大批新的“交集”。“中国这几年在高科技产业的发展一日千里，在相关领域中国有很多宝贵经验值得马来西亚去借鉴。”据林万锋介绍，目前已经入驻马来西亚的中国高科技企业包括阿里巴巴、华为、腾讯等，贸工部将继续与他们加强联系，以确保持续的合作，并加强对其他中国高科技企业的招商引资。他对两国继续深化在数字经济方面的合作充满信心。

现阶段，中国正在实施第十四个五年规划，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。马来西亚也在推进“第12大马计划”和“2030共享繁荣愿景”，贸工部正草拟最新的“马中五年规划蓝图”。这些宏伟蓝图无疑让中马两国从政策对接到项目合作都契合得更为紧密。在疫情的阴霾逐渐驱散后，复苏经济的道路上，更为志同道合的中马两国也将继续相向而行。