农村土地流转对农业经济的作用分析

黄 婧

山东省临沂市郯城县农业农村局 山东 临沂 276100

在我国新农村建设中,农村土地流转是最重要的一种方式,它可以转变农村人口的思想,增加土地产量和副业数量,有效推动农业朝着规模化、产业化方向发展。面对于此,就要不断完善农村土地流转制度,促使农业经济走向健康且持续性发展道路。

一、农村土地流转对农业经济的主要作用

在如今这个新时期,推进农业供给结构性改革是当前农业经济体系中最重要的发展方向,我国相关部门要积极落实农业政策,建立一套规范、有效的农村土地流转程序,既而为优化农业结构提供有效的保障。

第1,农村土地流转可以从根本上提升农村在土地方面的利用率,同时也可以借助这样的方式来为农村建设提供依托,使得农业经济全面提升。此外,在城镇化背景下,务工人员在不断增加,这就让农村劳动力逐渐减少,使得农业经济受到严重冲击,但通过土地流转可以保证一些缺少劳动力的土地实现正常耕作,减少土地荒废现象。

第2,农村土地流转为农业经济的增加提供了保障,在农村土地流转过程中,农户可以收取相应的租金,使得这些不能耕作的农户有一定的经济收入。此外,当前很多农户都是采用个人独立的生产方式,对于大型机械设备和先进的技术使用率很低,这就导致农业经济收益无法提升。但在土地流转实现规模化后,一些大型农业机械就可以投入使用,这不仅可以减少生产成本,还能提高生产效率和经济效益。

第3,农村土地流转的合理性是完善土地资源配置的关键所在,同时也能健全土地资源分配管理,既而为特色农业发展提供保障,推动农业经济发展。

二、农村土地流转对农业经济发展的有效措施

为了积极响应中央提出的关于深化农村改革这一精神,就要培育不同形式的规模经营,这也是促进新农村经济发展的迫切需要。

1、构建土地流转长效机制。要想让农村土地流转更好的为农业经济发展提供保障,就要构建长效的土地流转机制。为此,政府应当健全与农村土地流转相配套的制度,使得土地流转规模可以得到进一步扩大。从目前来看,我国农村群众长时间受到传统思想的影响,他们把土地当成养儿育女、赡养父母的重要经济支撑,这样的思想就让土地流转和农业经济发展受到了严重的阻碍。面对于此,就要健全城乡一体化的社会保障体系,让农民不再只依赖土地这一种保障,同时,各地区还要结合本地经济实际情况,运用分包、租赁、合作等方式来不断创新农村土地流转模式,加强对农业技术人才、服务、风管等方面的培养,既而从根本上让农村土地流转工作有效实施[1]。

2、优化土地流转管理水平。为了发挥农村土地流转的真正作用,相关部门要建立监管机制,完善运行与维护体系,增强土地流转管理效果和发挥机构的价值。第一,各级机构要全面且认真的学习农村土地流转相关政策,建立完善的监管模式,成立与之相关的服务平台,既而为流转双方提供咨询服务,使得流转工作能够真正落实。第二,建立农村土地流转评估机制,对土地流转效果和经济效益展开全面的分析和正确的评估,并根据结果制定符合当前实际情况的监管机制,维护管理流程和项目,提高土地流转的综合水平。同时,在评估过程中,要对这些农户展开科学化指导,帮助他们提高知识水平,有效维护农户的利益[2]。

3、促进土地良性流转。在农业经济发展过程中,补贴惠农等政策虽然可以有效提升农户的积极性,但也会让一些生产大户为了追求规模而脱离实际,使得更多的土地经营不善,造成大量的资源浪费。为此,各地区应该根据自身的实际情况,比如经济条件、生产能力、农产品特色等,对土地规模经营提供科学的指导,做到因地制宜,这样才能让土地流转得到良性发展。

4、加大资金支持和政策宣传力度。当前,农业信贷幅度在不断增加,这就给农村金融服务带来了巨大难题,使得他们很难满足农村土地流转的实际需要。因此,农村金融机构要不断创新信贷产品,引入一些信贷和风险担保机构,把贷款+保险的模式推广在土地流转中,尽可能多支持由政府引进或企业投资的农业生产项目,对于这类项目可以实施利率优惠等政策,从而减弱抵押人的生产和信用风险。除此之外,还要加大对农村土地流转政策的宣传力度,让农户可以更透彻的了解相关政策,帮助他们改变农业生产思想。同时,相关部门也要设置土地流转示范点,并定期派遣相关人员到乡镇进行政策宣传,让农民意识到土地流转所带来的优势,这不仅可以调动农民的积极性,还能提升他们的经济收入,让农村土地流转更加健康。

5、增强内动力,拓展就业渠道。在农村土地流转过程中,相关部门要增强内动力,横向拓展就业渠道,给更多的农民提供谋生机会,解除他们的后顾之忧。比如把土地流转制度与社保政策相结合,通过土地流转来解决更多农民的社保问题,既而从根源上改变他们对土地流转的看法。除此之外,政府也要加大对本地农产品的政策支持,引进一些龙头企业,让他们可以对本地的农产品进行加工,有效提高农产品的附加值。而加工企业也要鼓励本地农民积极入职,这样既能让他们带动农副产品发展,又能多一份选择和收入,推动农业与服务业深度发展[3]。

结论

根据以上相关阐述和分析,在我国农业经济发展中,农村土地流转所起到的作用是至关重要的。相关部门就要构建土地流转长效机制、优化土地流转管理水平、促进土地良性流转、加大资金支持和政策宣传力度、增强内动力,拓展就业渠道。只有这样,才能保证各方利益不受到损害,促进农业生产走向规模、产业化发展,这不仅可以提高农民收入水平,还能为农业经济可持续发展奠定夯实的基础。