试论水利水电工程施工成本控制与管理优化

覃元俊

中交一公局集团水利工程有限公司 湖南 益阳 413000

引言

水利水电工程属于我国重点建设的基础设施工程,水利水电工程建设周期较长,工作流程复杂,在施工过程中成本控制是整个工程项目的核心,要想取得好的经济效益就需要加强对成本的控制,对各个施工环节进行管理优化,笔者就如何提升水利水电工程施工成本控制效果与管理水平展开论述。

1 成本管理的意义和影响因素

近年来,我国逐步规范了建筑承包市场,水利水电施工项目承包竞争更加激烈,利润空间越来越小,施工企业的竞争演变为施工成本的竞争,在这种情况下,优化项目施工管理、采取有效措施控制施工成本意义重大。而水利水电工程施工工期长、投入高、现场情况复杂多变,技术难度大等等,这些都是影响工程成本的主要因素。所以,施工企业既要获取利润又要在竞争中立于不败之地,必须从企业内部出发,在施工全过程加强施工成本管理, 通过推行成本核算、实施内部承包经营责任制、推广应用新技术和新工艺等措施,方可有效降低施工成本,提高经济效益。

2 施工过程中成本管理存在的问题

2.1 缺少有效的成本控制机制 企业要想有效地控制成本就需要建立相应的成本控制机制,完善成本管理制度,但是从目前来看,很多企业在施工中还没有建立有效的成本控制机制,更没有具体的成本管理制度。

2.2 对成本管理存在认识偏差 长期以来,水电施工企业都有一种认识偏差存在,将成本管理当作是一小部分管理人员的专利。谈到成本管理,大多数人都认为那应该是财务部门或经营管理部门的事情,将各班组、各车间的工作人员定义为生产者,致使广大职工成本不意识不强。其实不然,施工成本管理应该是全员参与、全过程的管理,成本管理和生产经营活动的每一环节都有着密切的关系,直接生产人员才是工程施工成本管理的主体,而不仅仅是财务管理人员。

2.3 没有可行的成本控制目标 要想保证成本管理的有效性,那么一套科学的目标控制体系就必不可少。大部分水电施工企业在制定工程目标成本的时候都较为表面化和简单化,而对工程的工期、施工条件以及现场环境等因素较为忽视,而工程项目部又把此目标成本根据工程成本的构成,即施工机械费用、材料费、人工费和其他间接费用、直接费用等,按照同比例进行计算,实操性不强,最终将目标成本永远停留在目标上。

2.4 缺乏科学的绩效考核体系 科学的绩效考核体系可以有效调动企业职工的积极性。企业在进行施工前、施工中以及完工后,没有一套科学有效的绩效考核体系,从而使工程施工全过程,各个部门的工作人员都对项目施工的安全与质量较为注重,却没有对相关的成本考核引起重视。

3 加强施工成本控制和管理的对策

3.1 建立有效的成本管理制度 在水利水电工程的施工中要做到有效的成本控制就需要建立相应的成本管理制度,成本管理制度的建立要以工程实际情况为依据,保证在施工过程中可以发挥作用,所有施工人员都能按照制度要求进行施工,树立全体人员的成本控制意识,在对成本管理制度的执行过程中要建立相应的监督与考核机制,对于违规现象要严肃处理。

3.2 重视成本核算 从人、财、物的配置入手,根据工程施工实际条件,结合行业定额,制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额,逐级进行成本核算管理；建立、健全适应市场发展的项目成本核算体系；加强对成本核算员相关知识的培训和道德素质的培养,提高他们的业务素质和道德素质水平,使其自觉维护企业利益。

3.3 实行工程施工内部承包经营责任制 实行内部经营承包制,是企业对施工项目部以内部承包合同的形式,明确项目施工管理者的责权利关系,促使项目领导班子自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。内部承包的基本原则是：“包死基数,确保上缴,超收多留,欠收自补”,工资与效益完全挂钩。这样,可以使成本在一定范围内得到有效控制,而且可操作性强,易于管理。采取内部经营承包制,在具体操作上必须切实抓好合同内容确定、承包基数测定、承包经营者选聘等环节的工作；承包基数的测定比较复杂,应以定额、中标单价为基础进行测算,这是通过内部经营承包制进行成本控制的关键。

3.4 完善记录制度 在水利水电工程成本控制工作中,数据和信息的记录是必不可少的重要环节。通过分析相关数据和信息,可排查当前施工中存在的问题,从而以此为基础来提出更优化的施工管理体系。数据记录人员和数据分析人员必须严格按照相应的规定和要求来完成数据的采集和记录,确保所有数据的类型和记录格式符合相关规定,确保企业管理者及财务部门可随时获取当前的施工情况,了解成本控制工作中存在的问题,从而为后续的数据分析工作打好基础。

3.5 加强质量安全管理 在水利水电工程施工过程中,由于质量问题引发的返工会提高工程的成本,而安全事故的发生更是大大地增加施工成本,因此,做好质量安全管理工作也是有效控制施工成本的对策之一。

3.6 推广应用新材料、新工艺、新技术 在水利水电工程施工中,新材料、新工艺、新技术的应用是减少施工投入、降低生产成本的有效途径之一。因此,要提高施工技术、试验、质检、机械制造等方面专业技术人员的业务水平,实施技术攻关,积极推进技术创新,并把新材料、新工艺、新技术的推广应用和小创造、小发明纳入企业的奖励序列,鼓励技术改造和新工艺、新材料的应用；同时,要学习同行业的应用经验。通过技术创新和新工艺、新材料的应用,达到降低成本,提高效益的目的。

4 结语

在水利水电工程建设过程中,施工企业要想获得一定的经济效益就需要加强对施工全过程施工成本的控制,重视工程预算编制,狠抓成本核算,制定可行的成本管理制度,将成本控制贯穿到施工管理的各个方面,从而降低工程的施工成本,扩大企业的经济效益。