基于网格化的校园消防安全管理体系建设研究

李英 朱云峰 吴小平

摘要：高等学校具有建筑物时间长短不一、结构复杂、人员密集场所多、安全意识淡薄、可燃物多、潜在火灾隐患多、消防安全责任落实不到位、消防通道不畅通等特点，一旦发生火灾，会给广大师生员工的生命、财产安全造成重大损失。笔者对这些场所存在的安全隐患等主要问题进行了分析，并提出了相应的对策。

关键词：高等学校;消防;安全;措施

一、消防安全工作现状

1.学校建筑物的建设时间跨度时间较长，有些建筑物没有消防审批报建手续，有些后续改造、装饰装修、违章搭建等使用易燃材料，未履行报建审批手续，防火等级较低，存在较大的安全隐患。

2.电力设备设施年久失修，随着人员增加，电力负荷增加，有些線路设施老化严重，存在安全隐患。

3.消防安全意识淡薄，存在侥幸心理和麻痹思想。多数单位消防主体意识不强、消防管理效能低下、建立的四级消防安全责任体系落实不到位、把教学、科研、经济效益放在首位，而把消防安全置身于事外。学生宿舍违规使用大功率电器、私拉乱接、人走不关闭使用电器、乱扔烟头等情况偶有发生。违章停车、违建、共享单车堵塞消防通道情况普遍发生，且较难根治。虽然进行日常管理与整治，但由于使用学生较多，人流高峰期流量极大，管理难度大。

4.技防建设相对落后，维修不及时，消防设施的维修和改造因为资金限制，维修时间跨度较大，教育宣传效果不佳，不入脑入心落实在行动上不理想。每年由保卫处、学工部牵头组织消防安全讲座、展板、横幅等宣传教育，但效果不理想。

5.应急疏散、实战灭火演练参加人数有限，人人应知应会效果有限。由于条件限制每年参加应急疏散演练、实战灭火人数占比较少，各部门员工参加人数更少。

6.学校对各部门消防安全奖惩没有具体实施细则，在日常管理中保卫处对校内违规违章处置执行难度大。学校按照国家有关规定制定了《学校消防管理规定》，对消防安全的奖惩并没有详细可供执行的细则，对违规违章处理落实起来没有依据。

7.学校各部门之间对隐患整改协调配合力度不足，有些整改措施落实在具体部门时存在疑问，没有专项整改经费，有些老大难问题涉及历史遗留等问题，解决难度较大。

8.消防档案的不完善。学校老的一些建筑图纸不全、没有消防报审手续;没有地下管网的图纸资料等。

二、加强消防管理的对策

1.加强制度建设，建立并落实四级消防安全责任制。

学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作。分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作。其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

学校设立日常消防安全工作的机构，配备专职消防管理人员，配合公安机关消防机构对全校的消防安全进行监督、管理。

校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人，驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作。

根据以上原则，学校法人与校内各二级单位的主要负责人签订《消防安全责任书》，各二级单位主要负责人与本单位的下属单位负责人签订《消防安全责任书》。做到明确各级消防安全责任，形成人人管消防，人人重消防的良好氛围。

2.加强日常检查管理，加强隐患排查与整改力度，实现管理的规范化。

加强对重点部位的检查。将学生公寓、食堂、教学楼、图书馆、实验室、体育馆、报告厅、校医院、幼儿园等人员密集区域列为重点单位加强日常巡查与管理，重点落实消防器材、安全疏散指示标志、疏散通道、管理制度上墙等情况，建立健全消防安全管理档案。配合学工部、宿管中心等部门，加强对学生宿舍的检查。并建议制定相关制度，加大对违反消防规定违规使用大功率电器的学生的处罚力度。加强对校内物业企业的监督与管理。除进行日常巡查与监督管理外，重点加强物业企业人员电动车充电、违规使用门卫室生活用电、自动消防报警系统管理的检查。加强技防建设与投入，建设智慧消防系统，实现消防管理的信息化、自动化。

3.利用现代技术手段，加强消防管理现代化建设

利用现有较成熟的科技手段，逐步建设校内智慧消防系统，加强自动化与信息化管理，减少人为失误。在现在基础上，对受条件限制的部分重点区域进行必要的设备设施增加。如拟在重点区域增加消防应急书撒引导箱，改造防火门等。

4.加强宣传教育工作

让“重视消防、人人参与”的观念入脑入心，落实在行动上，实现消防安全教育的常态化。加强消防宣传讲座和消防演练，每年新生入学时，利用学生军训的机会，对每一届新生全部进行消防安全讲座，进行消防灭火演练。每年5月12日前后进行一次消防安全疏散演练。每年11月9日前后，组织校内单位工作人员和学生进行一次消防安全知识讲座和消防演练。主动宣讲，加强服务。联系消防机构为我校内各二级单位提供消防安全培训服务，争取每年对校内的所有二级单位进行一次消防安全培训，让全校师生员工都有一定的消防安全知识，人人参与。加强大型活动的管理。对校内大型活动全部进行审批报备制度，加强活动前的消防检查与活动中的人员保障，确保大型活动安全。

三、对学校消防管理的思考

1.加强高科技手段在消防工作的应用。利用已有的成熟的科技手段，加强消防的信息化、自动化管理，减少人为管理的缺陷。

2.制定合理的奖惩制度以学校文件形式下发并在实际工作中按制度执行，让说教千遍不如问责一次成为常态，同时对消防工作作出突出贡献、避免重大火灾事故的单位和个人予以奖励，对造成重大损失的责任事故部门进行问责处罚，真正做奖罚分明，才能调动师生员工对消防工作的积极性。

3.加强服务理念，让人人关心消防，大家齐抓共管形成一种自觉行为。保卫处要把消防管理与服务相结合，加强管理同时注重服务，要主动上门宣讲，对师生员工时时提醒，做到警钟常鸣，防患于未然。

4.加强档案管理工作，对已有档案进行分类建档，对有些建筑没有消防档案的尽量查找、补齐。对全校都没有的，可在条件允许的情况下，利用科技手段进行测绘、测量绘出电子地图等。

5.根据实际需求加强建立学校智慧化消防系统，解放人力，减少失误，发挥科技生产力的力量。

参考文献

[1]程高雄.传统消防应用现状与发展浅谈.《智能建筑》.2020年第12期

[2]范定韦.对消防监督工作存在的问题探讨.《建材与装饰》.2020年第34期

作者简介：李英（1970-），女（汉族），重庆梁平，专科，任职于西南交通大学，科员，研究方向：安全信息化。

（西南交通大学 保卫处 四川 成都 614200）