近距离、全天候、常态化开展有效监督

李莹 姚娜

十九届中央纪委四次全会指出，要推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。“一把手”是企业发展的领头羊，起着统领全局的关键性作用;领导班子成员则承担着企业改革发展的重任，有效开展“一把手”和领导班子成员监督是新时代全面从严治党的重大课题。

近年来，成都兴蓉环保科技股份有限公司（以下简称公司）通过抓好党组织主体责任与纪检监察监督责任相互贯通协同，切实形成监督合力，有效增强监督实效，强化了对“一把手”和领导班子成员的监督。

抓教育，筑牢关键少数拒腐防线。

强化思想建设，深化理论武装。公司“一把手”和领导班子成员通过参加中心组学习会、党风廉政教育宣传日、专题党课，及读书班、培训班和廉洁知识测试等活动，统一思想，提高理论水平和业务能力。全面压实责任，确保责任到位。公司组织“一把手”和领导班子成员、纪检委员层层签订主体责任清单、监督责任清单、领导人员廉洁承诺书和廉洁过节承诺书，发放《国有企业人员管理知识问答》等书籍和廉洁公开信，进一步树牢“一把手”和领导班子成员廉洁意识，增强廉洁自律思想防线。同时，公司“一把手”和领导班子成员还通过全面从严治党专题工作会、总经理办公会等方式开展常态化廉洁约谈，持续夯实全面从严治党政治责任。

抓制度，降低重点领域腐败风险。

建制度，控权利。2020年以来，公司不断完善制度体系建设，结合工作实际新增、修订完善制度39个，提高科学管理水平和工作效能。公司“一把手”和领导班子成员带头学习制度、严格遵守制度、自觉维护制度，发挥领导干部的“第一推动力”作用，持续开展制度宣贯，切实在制度落实上下苦功、做硬功。拉清单，促规范。为进一步明晰“一把手”（党组织、董事会和经营班子主要负责人）的权力内容和权力边界，制定了《关于印发<一把手权力清单和负面清单监督管理办法>的通知》，并在厂务公开栏上长期公示，持续推进权力运行公开化、规范化，确保“一把手”权力既不越位又不缺位，确保权力正确行使。排隐患，防风险。为全面推进公司惩治和预防腐败体系建设工作，推进“微腐败”治理工作动态化管理，公司开展了廉洁风险防控修订和一级风险点排查工作，其中领导班子成员廉洁风险排查出风险点42个，均制定防控措施。严程序，保落实。公司进一步规范黨总支委员会前置研究程序，把党的领导融入公司治理环节，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用。决策会议坚持集体决策，不搞临时动议。在与会班子成员发言结束后，“一把手”进行末位表态发言。此外，公司建立了有效的督查和反馈机制，相关部门（中心）需对会议议定事项进行督办，并将其纳入全年目标绩效考核，确保决策事项的跟踪落实。

抓监督，规范领导权力阳光运行。

民主管理，全员监督。一是多渠道推进厂务公开。公司“一把手”严格按照相关要求，通过“职代会、门户网站、办公平台、厂务公开栏”等渠道，对公司年度经营目标任务的完成情况、财务预决算、安全生产、职位晋升、干部任免、评优评先等进行公开公示，接受广大职工监督，切实把职工的知情权、参与权、监督权和表达权落到实处。二是常态化推进提案建议工作。公司紧紧围绕企业发展和职工普遍关心的问题，认真做好职代会提案及日常合理化建议征集、处理及反馈工作，积极组织职工参与企业改革改制、“三重一大”决策事项等涉及改革发展的重大工作，及时向职工传递公司改革发展信息，搭建公司与职工“零距离”监督平台。党内监督，强化担当。公司持续完善责任传导体系，进一步健全完善党组织统一领导、各司其职、相互配合、齐抓共管的监督工作格局，细化落实“一把手”和领导班子成员“两个责任”、个人重大事项报告、约谈提醒、述责述廉、督查考核等制度，解决担责履责缺位、错位、越位等问题。全面加强“一把手”和领导班子成员理想信念教育、党纪党规教育和廉洁自律教育，经常性督促“一把手”和领导班子成员严格落实“三会一课”制度，严格执行民主评议党员、谈心谈话等党内制度，高质量召开民主生活会，坚决维护党内政治生活的严肃性。同时，纪检监察机构每季度还对公司党总支部班子成员党风廉政建设和反腐败工作情况进行了监督检查和通报。选人用人，把好关口。公司“一把手”和领导班子成员深入贯彻落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等干部选拔任用工作监督制度，严格用人标准，严格履行选拔任用程序，不断深化“三项制度”改革，建立凡提拔的干部事先需进行廉洁从业审定，落实党风廉政一票否决制。同时，还严格开展干部提拔及干部交流任前廉洁谈话工作，从源头上选好用准干部。联合监督，全面覆盖。公司纪检监察机构认真履行监督职责，始终把“两个维护”作为首要任务，结合公司实际情况，通过监督工作会商等多种方式形成监督合力，对“一把手”和领导班子成员落实上级重大决策部署的情况，跟进监督、全程监督、精准监督。分析研判，精准处置。通过与党总支定期会商全面从严治党情况、线索联合排查、共同研判政治生态等机制，加强分析研判，不断规范监督检查工作程序，实事求是运用“四种形态”，通过谈话提醒、约谈、批评教育、限期整改等方式，及时发现问题、纠正偏差。

抓落实，确保年度目标圆满完成。

2020年以来，公司以“强党建、抓经营、争效益、促发展”为主线，“一把手”和领导班子成员狠抓市场营销、生产运行、项目建设及内部管理。坚持增收降本提效三向发力，抢抓危废市场格局剧变，获取高价值危废订单，切实增加营业收入，经营指标再创新高;高效建成危废二期，并快速获取经营许可证，并于3月13日点火投运;按照“开工即是抢工”要求，宁抢1秒不怠慢3分，加速推进危废三期项目建设工作。

抓惩处，严肃查处违法违纪案件。

公司纪检监察机构加强对党总支领导班子成员和行政班子成员的履行日常职责情况的监督检查，有效落实分级分类廉洁谈话提醒等制度，对履行“一岗双责”认识不到位、措施不力的，及时指出和提醒，推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。

（成都兴蓉环保科技股份有限公司）