清洁生产审核过程中的重点与难点探析

曹华星

(上海环境节能工程股份有限公司，上海 200135)

清洁生产审核，是指按照一定程度对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程[1]。

“节能、降耗、减污、增效”是清洁生产审核的目的。判明问题发生的部位，分析问题产生的原因，提出解决问题的方案是清洁生产审核的总体思路。

我国从1993年实施了首个清洁生产国际合作项目，相应的清洁生产审核制度、政策法规体系、清洁生产审核推进机制及清洁生产评价指标体系也在不断地进行完善。同时随着清洁生产审核在推进的过程中，企业或清洁生产审核咨询机构逐步面临着一些问题。本文旨在分析一下清洁生产审核过程中的重点与难点问题，以期为企业在开展清洁生产审核过程中提供技术支持。

1 清洁生产审核重点难点分析

1.1 清洁生产审核的正确思想观念

清洁生产审核思想观念上的障碍主要来自于很多中小企业对清洁生产审核不了解。有些企业认为，清洁生产审核不过是环保管理(如未端治理)的旧瓶换新装。这一方面导致企业在开展过程中着重于末端治理的方案，而没有从企业实际的生产过程、原辅料和能源、产品、回用等多个方面进行挖掘，不能充分挖掘企业的清洁生产潜力为企业带来实际的经济效益，另一方面也会令企业面临清洁生产审核备感压力。

清洁生产不同于以往的先污染后治理，而是先从污染的源头出发，如何更好地“清洁地”进行生产过程，包括从原辅料、能源到生产过程，到产品及废弃物全过程的控制，全方位的把握。只有做到这些，才能从根本上提升企业的生产水平，达到资源利用最优化。

每一个企业是否都具有清洁生产的潜力，这同样也是困扰诸多企业进行清洁生产审核时的难题。企业对清洁生产审核概念、思路、本质的不明确，导致各省环保局、清洁生产推进办公室在实际落实企业的清洁生产审核时存在困难，而这也是需要政府及服务机构对企业进行清洁生产审核的培训、宣传所侧重之处。

企业根深蒂固的理念是要进行清洁生产审核就需要进行投资，如更新设备、更新管道运输路线等，而易于忽略其实每一个环节的改进。任何一个小环节的改变，如在不影响企业实际运营的情况下，某一个部位的改变，可能对企业提高清洁生产水平都是有利的。例如，某山东酒厂，通过减少酵母排放次数(由原来排入次数五次，减少至三次，同时也能达到工艺要求)，直接降低酒损0.01%，节约水耗 500 m3，减少废水排放 500 m3，预计经济效益为0.59×104元[2]。这一小小改变既降低了企业的生产成本，也减少了资源的浪费。

1.2 清洁生产审核重点的确定

通常，企业先提出备选审核重点，然后再利用简单比较法或权重总和计分排序法来确定本轮清洁生产的审核重点。

针对企业实际现状，考察、资料分析、评价企业的清洁生产潜力，可列出企业主要的提升清洁生产水平的位置，从中筛选出若干个不足或过程作为备选审核重点。

备选审核重点应符合实际，可为某一分厂、生产车间、技术工段、某个操作单元，也可以是企业主要排放的一种污染物质或某种消耗型资源，如水、水蒸汽、电力等。污染严重、资源能源消耗量大、环境及公众压力大、清洁生产明显机会的环节或部位，都应作为备选审核重点。

某啤酒工厂备选审核重点情况如表1如示。

表1 某厂备选审核重点情况汇总表

确定审核重点有两种方法，即简单比较法和权重总和计分排序法。简单比较法主要适用于工艺简单、产品相对单一的中小企业，通过污染最严重、清洁生产机会最明显的环节或部位；权重总和计分排序法即通过对个环节或部位进行加权评分的方法，不仅能够筛选出本轮的审核重点，还能筛选出下一轮的审核重点，这是简单比较法所欠缺的。权重总和计分排序法对某个环节或部位应客观打分，避免随意性。

某酒厂通过权重总和计分排序法得出审核重点,见表2。

表2 审核重点权重计分评定表

1.3 清洁生产审核物料平衡数据

获取物料平衡数据是清洁生产审核难点。这同时也是体现企业在环境管理上是否做到够好的一个依据。另一方面是计量器具，一方面企业是否有对物料进行统计分析。

获取物料平衡数据的方法主要有三种：首先是实测法、实测是获取物料平衡数据最直接的来源，同时也是最复杂的。它涉及到监测项目、监测点、实测时间和周期、实测的条件、数据的处理等方面，但由于实测法能较真实反应企业的实际生产过程，在实际条件可行的情况下，建议使用实测法。其次是资料查询法。通过查询企业生产的月度报表、日报表，以及产污报表来查询企业物料平衡数据。相对于实测法，资料查询法较为简单，但同时资料的准确度低于实测法，可能造成平衡误差较大。在企业实际计量器具配备充足管理规范的情况下，资料查询法可适应于较多情况。最后是理论推算法。通过对工艺设计的配料比、产品或副产品的转化率，由化学反应方程式进行理论测算。该方法适用于化工型企业，特别在企业资料缺少、数据统计管理不足的情况下较为适用，但缺点明显，其准确性较差。

综上，数据准确度方面，三种方法依次递减，在实际的审核过程中，应根据企业实际情况选择最适用的方法。

清洁生产审核中，物料平衡数据的获取对企业的计量器具配备要求较高，实际应将实测法与资料查询法进行结合使用。

1.4 清洁生产审核目标

清洁生产审核目标是对企业现场考察、资料分析后，并确定审核重点之后所进行的一个检验与考验，只有设置一个定量化的目标，才能使清洁生产真实落实。

清洁生产审核目标，既可能是全厂性的，也可能只针对审核重点。审核目标应具备定量化、可操作性，有减污降耗的绝对量也应有现场对比的相对量。审核目标的确定依据首先能达到最基本的环境管理上的要求，如达标排放、能耗的指标等；同时还应该对照企业历史上最好的生产水平，依据企业所在行业的清洁生产评价指标等。例如，某企业，对照某行业清洁生产评价指标体系已达到一级水平(该指标体系发布的时间较早)，但对照某地方能耗指标却发现万元产值综合能耗略低于平均水平。此时此企业的清洁生产审核目标应该是万元产值综合能耗，同时清洁生产审核目标应定量化。为此，该企业的近期清洁生产目标的相对值为3%。

2 结语

清洁生产审核是推进清洁生产最有效的手段和方法。本文梳理了清洁生产审核中的重点与难点，并针对重点与难点，提出了实际的解决方法，企业在实际开展清洁生产审核过程中，应明晰清洁生产审核的重点与难点，积极推进清洁生产审核。