少数民族地区义务教育阶段学生控辍保学策略研究

冶华梅　沙宝平

【摘    要】笔者结合甘肃省东乡族自治县苏孟小学和锁南中学的实际情况，在下文主要探讨了对少数民族深度贫困地区义务教育阶段学生控辍保学的策略，以期使该地区的每一位适龄儿童能够享受义务教育的权利，降低该地区适龄儿童的辍学率。

【关键词】少数民族;贫困地区;控辍保学

中图分类号：G633       文献标识码：A      文章编号：1006-7485（2021）15-0081-02

A Study on the Strategies of Controlling Dropout of Students in the Compulsory Education Stage in the Deep Poverty Areas of Ethnic Minorities

（Linxia Huimin Middle School， Linxia Prefecture， Gansu Province， China）YE Huamei SHA Baoping

【Abstract】In the light of the actual situation of Suonan Middle School of Dongxiang Autonomous County in Dongxiang County， Gansu Province， the author mainly discusses the strategies of controlling dropouts in compulsory education in the deep poverty areas of ethnic minorities， to enable every compulsory education child in the region to enjoy his or her rights to the fullest extent possible， and to reduce the drop-out rate of school-age children in the region.

【Keywords】Ethnic minorities; Poverty-stricken areas; Dropout control and education

一、政府方面

（一）各級政府要继续加大教育投入

由于少数民族深度贫困地区经济发展水平落后，各种教育资源较为匮乏，特别是优质教师紧缺，使这些地区的孩子不能享受到好的教育资源，他们依靠学业成功的机会很低。

为改变这一现状，需要少数民族深度贫困地区的各级政府通过各种举措，如通过吸收社会资金等手段向义务教育投入更多资金，资金不仅要用来改善义务教育阶段学校的办学条件，还要用来加强这些地区的师资队伍建设，如要经常性地对这些地区的教师进行业务培训、向这些地区的教师提供一定的经济补助，让这些地区的学校留得住优秀教师，吸引人才并留住人才，使所有教师安心从教。

（二）各级政府和学校加强义务教育政策宣传，使其深入人心

各级政府要统筹规划和安排控辍保学和义务教育新闻宣传工作。积极运用有效的舆论宣传工具向少数民族地区的人民群众全面、及时、准确地宣传义务教育政策和优秀师生的典型事迹等，如可以利用地方人民政府门户网站、官方微信公众号、官方微博、官方电视台、广播电台和新闻客户端等向大众宣传控辍保学政策，科普《义务教育法》《教师法》《未成年保护法》等党的教育方针政策。

（三）各级政府要优化控辍保学政策的监督机制，加大监管力度

各级政府教育部门要对少数民族深度贫困地区的控辍保学政策进行有效监管，深入学校进行监督检查时，不仅要看材料、听汇报，还应采取明察暗访、现场办公等手段掌握学生的失学辍学情况以及各学校的控辍保学政策落实情况，实行一月一报、一季一报制度，这样就可以促使义务教育阶段的学校将控辍保学政策落实得更好。各级政府教育部门要对学生失学辍学情况进行实时监测，尤其是要对失学辍学情况相对严重的乡镇进行重点监测。根据笔者的调查发现，从学段上看，初中生失学辍学率要比小学生高，因此，应将初中学校作为重点监测学校;从失学辍学的个体来看，父母双方均外出打工的家庭、经济困难的家庭、单亲家庭的学生和劳教服刑人员的未成年子女的失学辍学率要比其他家庭高，因此，应将这些家庭的孩子作为重点监测群体，教育部门要与地方公安部门建立良好的协同机制，及时发现和动态监管未入学的适龄儿童以及失学辍学的学生情况，让未入学的适龄儿童能够及时接受义务教育，让失学辍学的学生能及时返校学习。

二、学校方面

（一）学校要提升教育教学质量，办好人民满意的教育

学校教育教学质量提升的关键在于教师队伍的整体业务水平得到提升。学校应在政府的支持下，通过建立完善的教师奖惩和考核制度，让优秀的教师愿意在农村终身从教，让新毕业的大学生愿意来农村补充新鲜血液;通过培训、学习等手段不断提升教师队伍的业务水平和能力;通过合理流动、进出、上下等手段不断优化农村教师队伍，学生的辍学率自然会因此下降;此外，也要通过各界媒体将自己的办学方法、办学理念、办学成效等进行宣传，有条件时可以将农村学生的家长请进学校，让家长们了解学校的办学条件、学生的学习生活等，目的就是加强家长与教师的联系互动，这样就可以使家长更加理解教师和支持学校的工作，最终形成家校共育的合力。

（二）学校要制作家校联系卡

处于未成年时期的孩子身心尚未成熟，他们的可塑性较强，教师和家长需要把握时机，密切配合，给他们正确的指导，帮助他们形成正确的人生观、价值观。在当地农村，由于许多家长受传统观念的影响，他们不愿意主动和教师交流孩子的在校情况，许多家长甚至不知道自己孩子的教师姓甚名谁，也不知道联系电话。为解决这些情况，就需要学校制定相应的规章制度，让教师主动去与家长联系交流。

为了便于联系，学校可以制作家校联系卡，家校联系卡应分为家卡和校卡，家卡上应准确记录班主任的联系电话、学校的作息时间以及对家长的基本要求等，校卡上应准确记录每个学生的家长姓名、家庭住址以及多个联系电话等。如果学生因家中有事或生病不能到校时，这时家卡就可以发挥它的作用，家长就可以通过家卡查询班主任的电话号码，第一时间向班主任请假或说明缘由;如果学生在校违反纪律或出现旷课等现象时，班主任可以通过校卡上的联系方式与学生的家长取得联系，向家长及时反馈孩子在校的学习情况和其他表现，从而达到家校共育孩子的目的。家校联系卡尽管制作成本低，但是它能更好地加强家长和班主任的交流、联系，最终达到家校共育，减少学生辍学量的目的。

（三）学校要制定定期和不定期的家访制度

学困生的转化工作是一项系统工程，其中家访工作是这项系统工程的其中一个环节。一方面，通过家访教师就可以详细地了解学生在家的学习情况、学生的家庭情况等;另一方面，教师通过家访就可以向家长详细地反映孩子的学習情况、在校纪律情况等。当教师和家长分别了解了学生在家和在学校的表现情况后，教师和家长就能全面掌握学生的现实情况，接下来在教育孩子时就会有的放矢，最终达到共同促进孩子健康成长的目的。为了让家访工作落到实处，学校应制定定期和不定期的家访制度，要求教师家访时要记录好相关内容，尤其是要注重学困生的家访工作，对学困生要进行跟踪管理，防止他们掉队或辍学。

三、教师方面

教师要关爱和照顾学困生、经济困难学生。东乡族自治县苏孟小学和锁南中学地处甘肃省临夏州偏远山区，许多学生的家庭经济条件、家长文化水平较低，这就不可避免地产生了经济困难学生和学困生。为做好控辍保学工作，一线教师对学困生和经济困难学生的关爱和照顾至关重要。

对于学困生，一方面教师要包容他们的缺点、赏识他们的优点，让他们能够在愉悦和宽松的环境中健康成长和取得进步、获得自信，切不可用挖苦和歧视的教育手段来打击他们本来脆弱的心灵;另一方面，教师也要帮助学困生寻找他们在学习中的不足，指导他们正确的学习方法，培养他们良好的学习习惯，利用耐心开导、动之以情、晓之以理等教育手段端正他们的学习态度，最终让他们能在学习上取得进步，爱上校园。

对于经济困难的学生，教师要通过学生所在行政村村委会摸清班级内每一位学生的家庭经济情况，要将班级内家庭经济困难的学生名单及贫困情况及时向学校准确汇报，从而让各级政府的贫困助学金和一些社会爱心人士的资助金能发放到最需要资助的学生手中;另一方面，教师要关爱经济困难学生，由于贫困，经济困难学生相比其他学生更容易产生自卑感，对于这种不良心理，消除其最好的方法是身边人给予他们关爱与关注，及时发现他们的闪光点并及时给予肯定与鼓励。

四、结语

总之，少数民族深度贫困地区义务教育阶段学生的控辍保学工作是一项系统性过程，落实好控辍保学政策，需要各级政府、学校及教师的共同努力和务实行动。

注：本文为2018年度甘肃省“十三五”教育科学规划一般自筹课题“少数民族深度贫困地区‘控辍保学现状调查报告”（课题立项号：GS[2018]GHB3801）的阶段性研究成果。

参考文献：

[1]沙宝平，冶华梅.少数民族贫困地区义务教育阶段学生辍学的原因[J].智力，2020（02）.

[2]焦蒲.后脱贫时代，控辍保学如何做[N].中国教师报，2020（14）.

（责编  侯  芳）