新形势下我国计量行业知识产权管理研究

刘欣荣 林恬

[摘 要] 文章梳理了计量行业知识产权管理目前存在的问题，分析了目前我国计量行业的发展方向和对知识产权管理的最新要求，提出加强知识产权战略规划、加强分类分级管理、提升知识产权保障水平等对策来应对计量行业新发展趋势。通过加强计量行业知识产权管理，提升计量行业知识产权质量，使计量行业知识产权工作扎实推进与发展，最终促进计量行业知识产权的转化应用。

[关键词] 计量行业；知识产权；新形势

中图分类号：D923 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）07-0001-04

一、问题与需求分析

计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动，是一项关乎国民经济与社会发展的基础技术。传统计量行业规模小，市场竞争不足且产品多为定制。在这样的情况下，计量行业从业人员的知识产权意识相对较弱，造成计量行业知识产权管理缺乏整体规划、管理重点不突出和管理碎片化等一系列问题，知识产权未对计量行业发展起到有力的支撑作用。

随着科技的进步和时代的发展，科技创新和高质量发展逐渐成为各行各业的发展目标和前进的方向。党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局的核心地位；《计量发展规划（2013-2020年）》指出：“要创新计量科技工作的思路和方法，延展计量产业链，提升产业关键共性技术领域计量科技创新能力。”习近平总书记强调：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”在这样的新形势下，实现科技创新，拓展计量领域市场空间，提升产品竞争力，实现产业化发展成为了计量行业的转型、奋斗的目标，强化知识产权保护也成为计量行业提升自主创新能力的客观需要。由此可以看出，提高计量行业知识产权质量，加强计量行业知识产权管理迫在眉睫。

二、对策与建议

根据计量行业知识产权管理存在的问题，结合我国及计量行业的发展新形势，笔者提出以下几点对策：

（一）加强知识产权战略规划

俗话说：知己知彼，才能百战不殆。加强知识产权战略分析有利于知识产权战略规划的确定。知识产权战略规划管理主要包括规划的制定、规划的过程管理以及知识产权战略规划考核。通过这一系列的工作，促进知识产权战略规划落地，确保知识产权工作全面落实。知识产权战略规划管理流程详见图1。

1.完成知识产权战略规划制定

知识产权战略规划制定分为以下几个步骤：首先，确定单位整体发展方向，梳理单位的关键专业、技术及产品，形成单位发展规划及技术体系；其次，各专业人员根据单位整体发展规划，制定专业发展规划；再次，各专业人员根据各自知识产权任务，开展市场调研，形成各专业知识产权战略规划报告；最后，通过对各专业知识产权战略规划进行分析、整合，形成单位整体知识产权战略规划。知识产权战略规划根据单位整体发展规划层层落实，精准的知识产权战略规划能够对单位整体发展规划起到支撑作用，同时能对单位、行业的发展路线、市场路线、产品投放等提供有效的建议。“单位整體发展规划”与“知识产权战略规划”双循环图详见图2。

2.做好知识产权规划过程管理

规划是一项工作的发展方向和目标。做好知识产权战略规划过程管理是实现计量行业整体目标的重要环节。首先，按照知识产权战略规划，将知识产权总体目标进行分解，制定知识产权年度申请计划，各专业人员分别对自己知识产权申请计划、分类分级等信息进行自评，由知识产权管理部门组织专家对年度知识产权申报计划及分类分级自评情况进行集中评审；其次，各专业人员按评审通过后的计划清单，完成知识产权申报工作，并对现有专利如何转化运用进行思考；最后，做好知识产权年度总结工作，对计划的完成情况、完成质量、有哪些突破和不足等内容进行年度总结。

3.加强知识产权战略规划考核工作

知识产权战略规划制定实施后，知识产权管理部门及相关专家要定期对各专业规划实施情况进行考核，充分了解知识产权研究成果情况，同时跟进项目的完成情况，对于进度较慢的专业，起到督促的作用，并给予指导意见，协助其更好地完成相关工作。知识产权战略规划考核表详见表1。

（二）促进知识产权分类分级管理

根据计量行业发展方向，对所在单位产生的知识产权类别、重要性进行划分，并对所在单位产生的知识产权进行分类分级管理。具体如下：

1.分类管理

分类管理主要应抓住两条思路，一是按项目重要性进行分类管理，二是对知识产权的保护形式进行分类。[1]

知识产权的产生依据单位的业务和项目，根据单位的业务、项目重要程度将其分为重大项目和一般项目。对于重点业务方向、重大项目应做好知识产权全过程管理，并配备具有一定专业能力的知识产权专员（可为兼职），专门负责项目中知识产权情况的跟进。对于知识产权的申报，首先，需根据工作中产生知识的具体情况，拟确定知识产权保护类型，并初步拟定知识产权方案，审查部门就拟申报情况进行审查，通过后方可进行知识产权申请，避免因保护类型不对、论文公开时间不合适等问题造成知识产权流失。

2.分级管理

针对各类知识产权特点，设置知识产权分级评分细则，根据具体每一项知识产权内容进行打分，通过分数确定知识产权等级。下表为笔者针对专利的特点设计的评分细则和分级标准，详见表2、表3。通过对专利进行打分分级，可以加强对核心、重要专利的可专利性检索及转化应用分析，对于长时间未产生收益的普通专利，或评估价值不高的专利，审批通过后予以放弃。其他知识产权类型分级管理模式以此类推。

（三）提升知识产权保障水平

1.制度保障

在知识产权制度建设上，首先应建立起一套与国家政策及上级要求方向一致的管理制度体系，知识产权制度的制定需结合行业和单位的实际情况，确保制度更好地执行和落地；其次，加强知识产权各制度间的联动性，相互引用，相互联动，最终形成一个网络化、体系化、操作性强的制度体系。知识产权制度体系图详见图3。

2.人员保障

人员保障是把知识产权工作做细做好必不可少的一步，组建一个杰出的知识产权管理团队，明确团队人员的职责分工，从多方面保障知识产权工作的实施。首先，高层管理者应参与到知识产权工作当中，根据单位整体发展规划为单位整体知识产权战略提出指导意见；其次，中层管理者应带领各专业科研人员，做好专业知识产权布局和计划工作，同时对技术专业知识产权申请进行把关；最后，科研人员也应提高自身知识产权意识，加强对知识产权的挖掘检索能力，从源头提高知识产权质量。知识产权人才梯队图详见图4。

3.培训保障

根据知识产权人才梯队的设置，有针对性地制定知识产权培训计划，周期性地展开培训，确保计量行业相关单位能够全面地对知识产权最新管理思路和知识进行学习。通过培训，可以提升计量行业相应人员所需技能，提高相应人员对知识产权的保护意识，从而为知识产权工作顺利开展提供有力保障。培训内容详见表4。

通过加强知识产权制度、人员、培训等方面的保障，使知识产权管理更加精准化、系统化，有助于知识产权管理团队的壮大、人员知识产权专业性的提升以及人员知识产权意识的提高。

三、结论与展望

随着我国的不断发展和世界形势的变化，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权也正在从追求数量向追求质量进行转变；加强知识产权管理，促进科技成果转化是计量行业乃至我国目前亟须完成的工作。但知识产权是一项需要长期坚持的工作，短期內难以获得收益和成绩，只有扎实做好知识产权长期规划、提前布局，才能对科研生产中产生的知识产权进行保护，真正意义上实现科技成果转化。

参考文献：

[1]杜伟，崔勇，邹志德.科研组织知识产权管理体系建设指南[M].北京：知识产权出版社，2019.