打造高质量发展的红色引擎——皖北煤电集团抓党建促发展纪实

□邵明可 / 文 刘海燕 孙岳 孙晋亮 / 摄影

淮河之滨，浍水之津，润育着皖煤儿女金子般的心。

位宿城之地、临浍水之滨，踏两淮煤田、采滚滚乌金。诞生于上世纪80年代的皖北煤电集团缘煤而建、因煤而兴，从5对简易投产、186万吨规模的单一煤炭企业起步，发展成为产物贸一体化、跨区域经营的综合性企业集团，成长为安徽省乃至全国煤炭行业不可或缺的重要力量。

党旗辉映谱华章，皖煤竞涌实干潮。近年来，皖北煤电集团党委团结带领全体党员干部职工，凝心聚力高擎鲜红如炬的旗帜，以党建引领发展，以实干彰显担当，不断筑牢改革的“根”和“魂”，疏通发展的“经”与“脉”，为企业高质量可持续发展注入了新动能。

“点”上开花 夯实党建固根本

青山苍柏凝春至，清明时节祭英魂。4月8日，集团公司党委领导班子成员集体赴淮海战役双堆集烈士陵园，开展“清明祭英烈”活动。集团公司党委书记、董事长龚乃勤强调，要以开展“清明祭英烈”活动为契机，在党史学习教育中汲取奋进力量，更好担负起历史和时代赋予的重任，进一步推动集团公司高质量发展，以优异的成绩庆祝建党100周年。

风樯动，起宏图，皖煤处处热潮涌。

智慧矿山建设提档升级，重大项目建设落地见效，改革发展硕果累累，文明矿山建设花香拂面，矿区面貌日新月异，职工幸福指数节节攀升……在皖煤人向着更加幸福的道路迈进时，鲜艳的党旗一直指引着方向，鼓舞着士气。

“抓党建就是抓发展。事实证明，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动集团公司转型升级的动力源泉。”皖北煤电集团党委书记、董事长龚乃勤一语中的。近年来，皖北煤电集团认真贯彻落实全面从严治党要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，把党的政治优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，努力开创党建工作新局面。

党建标杆品牌创建成果交流

“抓好基层党建，力促‘双零’攻坚。”在皖北煤电集团朱集西煤矿生产楼前，一幅红色条幅标语分外醒目。朱集西煤矿是典型的“三高一深”（高地压、高瓦斯强突出、高地温、千米埋深）矿井，安全压力大，地质条件复杂，竣工投产以来连年处于亏损状态。为尽快扭转被动局面，今年年初，朱集西煤矿结合矿井实际，自上而下开展“安全零死亡、经营零亏损”双零攻坚行动。企业的中心工作在哪里，党建工作就聚焦在哪里。矿党委密集下发1、2、3号文中，提出全年党建总体思路要围绕“双零”攻坚、统一思想、凝心聚力、全力打赢“双零”攻坚战，并要求党群部门与基层党支部结对子，融入“双零”攻坚，履行监督、指导、服务、协调职责。该矿采煤党支部组织开展了“我的岗位我有责、我的岗位我负责、我的岗位请放心”党员示范岗创建活动，广大党员干部发挥先锋模范带头作用，勇担“急、难、险、重”任务。一季度，朱集西煤矿盈利1500余万元，一举摘掉了亏损帽子，实现了首季开门红。“给钱给物，不如给个好支部！”采煤事业一部部长胡友春一句憨厚的话道出了“双零”攻坚的大道理。

近年来，皖北煤电集团全面贯彻从严治党要求，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和基层党建各项工作。通过发挥基层党组织战斗堡垒的作用，积极围绕共产党员工程创建这一主题，在各单位各部门深入开展党员责任区、党员先锋（示范）岗、党员突击队、党员创新工作室、党员攻关专班、党员安全岗、党员技术攻坚小组等形式多样的共产党员工程，以务实管用的载体、常态长效的制度，有效激发广大党员干部干事创业、创先争优的热情和动力，集团公司上下形成了组织创先进、党员争优秀的生动格局。

为进一步建强基层党支部，皖北煤电集团提出“像抓安全生产标准化一样抓好党组织标准化建设”的理念，制定集团公司党委《基层党组织标准化实施意见》，从组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活等8个方面细化分解成33项具体目标任务，明确了党支部抓什么、怎么抓，党员做什么、怎么做。同步建立子公司、机关党委以及生产矿井、离退休和各级机关党支部建设标准，形成了基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的“1+N”党建工作标准化体系。2018年，省属企业庆祝建党96周年暨基层党建重点任务部署推进会在皖北煤电召开，皖北煤电集团被命名为省属企业基层服务型党组织示范点。

“通过党组织标准化建设，党员的身份意识、责任意识明显增强，党内组织生活更加规范，全面从严治党持续向基层一线延伸，基层党建阵地标准化建设取得了显著成效，为企业发展注入了强大活力。”集团公司党委组织部有关负责人表示。

如今，在皖煤矿区，处处能见到广大党员干部忙碌的身影，他们走进区队、车间、班组，访民情、听民声、解民忧，深入生产一线面对面传授业务知识，穿梭于矿区社区解疑释惑、化解纠纷……

“面”上出彩 狠抓作风强服务

“恒源煤矿掘进区未按规定学习传达《集团公司关于安徽省煤监局安徽省能源局安徽省国资委责任监察问题问责情况的通报》。”

“钱营孜煤矿采煤区副科级管理人员汪某10月份应下井18个，实际15个，应跟夜班5个，实际0个。”

……

这是2020年12月11日至15日，皖北煤电集团党群部门与生产技术部门组成的联合督查组，对集团公司下属煤矿聚焦督查“基层领导班子成员值班、带班、请销假制度执行情况，基层科区管技人员下井、跟班制度执行情况及近期安全生产重点工作落实情况”等有关问题情况的通报，也是党建融入企业中心工作的深度缩影。

“作风建设是干成事的重要保障，是攻坚战，也是持久战。”这是皖北煤电集团上下的共识。近年来，皖北煤电集团党委持续加大作风建设力度，向作风要效率、向作风要红利，为企业的高质量可持续升级发展增添强大动力。

针对基层普遍反映强烈的效率不高、执行不力、政令不通等问题，2017年5月，皖北煤电党委发布了切实提高行政执行力的《督查督办工作暂行办法》，把集团公司所有重点工作全部量化并与相关单位及干部的考核挂钩，形成月度工作要点调度表、集团公司重点工作调度表和领导批示及交办工作调度表，并建立问责通报机制，接受监督。

一石激起千层浪。督查督办和干部作风督查似一把利剑，荡涤了阴霾，净化了风气，集团公司上下旗帜鲜明突出服务基层、服务职工这条主线，不断强化服务功能、改进工作作风，变“职工奔波”为“信息跑腿”，变“基层来回跑”为“部门协同办”，极大提升了行政服务效能。

党建帮扶

党员身边无事故

作风建设抓在经常、做在日常，才能关键时刻看作风，困难面前显担当。庚子年春，一场新冠肺炎疫情肆虐大江南北。以非常之举应对非常之疫，农历新年第三天，集团公司党委召开疫情防控工作领导小组会议，研究部署疫情防控工作汇报，鼓舞动员集团全体干群万众一心、众志成城，切实做好各项防控工作，坚定信心坚决打赢疫情防控狙击战。

“我是党员我先上”“疫情不退我不退”“请组织把我派到最危险的地方”……誓言铿锵，丹心闪耀，疫情防控期间，33个基层党组织筑起坚实堡垒，7000多名优秀分子在火线上坚守岗位，鲜红的党旗高高飘扬在抗击疫情第一线……

一声号令，集团广大党员干部“疫”无反顾、“疫”往直前，迅速下沉到矿区、社区，既当“守门员”“疏导员”，又当“跑腿员”“宣传员”，用夜以继日的辛劳和坚守、奉献和汗水织就了严密防线。一声号令，供应部门组织采购大军，通宵达旦调运防疫物资。一声号令，矿区广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，直抵抗疫的最前线，汇入万千英雄的人民城市，共同托举起生生不息的春天。

“作为朱集西煤矿一员，听闻全矿上下防疫情、抓生产，我特交党费1000元，尽一点绵薄之力。”疫情吃劲阶段，集团公司驻村帮扶干部阮峰向组织交了一笔特殊党费。任楼矿预备党员陶青松家庭总动员、辗转数百里，无偿捐赠700公斤蔬菜，缓解了矿井疫情封闭期间“买菜难”问题……

大疫大考面前，广大普通党员干部用责任和担当，见证了皖煤人挺立风雨的不屈脊梁。

作风建设引领皖北煤电集团党建工作不断强起来、活起来、实起来。刚刚过去的2020年，在把方向、管大局、保落实的躬身实践中，皖北煤电集团党委聚焦改革发展中心任务，扎实推进党建“六好”工作部署，为企业实现稳健运营提供了坚强政治保障。

——持续领好方向，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察安徽重要讲话精神，开展中心组学习、高端讲堂18次，安排学习内容46项；健全完善意识形态工作机制，积极推进党的领导嵌入公司治理，党组织领导力持续增强。

——努力搞好融合，研究制定党委前置研究讨论事项清单，全年召开党委会35次，研究议题123个，其中前置事项37个；开展职工思想动态调研，建立党支部工作联系点99个，党建工作融入中心更加深入。

——尽心选好干部，建立多渠道推荐干部机制，修订中层管理人员选拔任用办法、中层岗位后备人员管理办法，调整交流矿处级管理人员170人次，干部队伍管理更加科学。

——全面建好队伍，举办中层管理人员、中青年干部培训班，建立省外和非金属矿山人才储备库，评选表彰“三支队伍”281人，招录高校毕业生106人，队伍素质进一步提升。

——切实正好风纪，开展深化“三个以案”警示教育、三个专项整治，构建大监督格局，实现内部巡察全覆盖，实施销售、征迁资金等专项审计，立案审查12件，给予党纪政务处分13人，其中处级干部4人，从严治党不断深入。

——注重促好和谐，积极防控新冠肺炎疫情，全公司没有发生疑似或确诊病例；把脱贫攻坚纳入总体工作部署，拨出190万元资金支持帮扶村发展；稳妥应对农民轮换工信访、置业公司职工转岗分流，慰问困难职工6212人次，发放慰问金508.4万元，保障大局和谐稳定。

“线”上结果 聚精会神促发展

悠悠万事，发展为大。

钱营孜电厂、招贤煤矿、麻地梁煤矿、中安联合煤化一体化等项目相继建成，恒源深部井、钱营孜矿二水平延伸等项目加快建设，新增煤炭产能740万吨、煤化工品产能70万吨、发电量70万千瓦，新的利润增长点已经或正在形成。这是“十三五”期间，皖北煤电集团交出的项目建设成绩单。

“十三五”时期，是皖北煤电集团发展史上面对内外部风险挑战最为集中的时期，也是企业推动改革发展稳定任务最为繁重的阶段。皖北煤电集团党委坚持党建工作与企业改革发展建设同谋划、同部署，积极践行以职工为中心的思想，明确提出把职工对美好生活的向往作为最根本的奋斗目标，确立“共建幸福家园、共享美好生活”的宏伟目标。

矿山党员服务站，疫情防控先锋岗

矿区青年热衷党史学习，职工书屋热门打卡地

“共建幸福家园、共享美好生活，让职工群众安居乐业、发展质量显著提升、改革创新活力涌流、创业环境公平有序、发展氛围风清气正，这是中华民族伟大复兴中国梦的‘皖煤篇章’，也是中国特色社会主义新时代的‘皖煤实践’。”

“把共建共享‘皖煤篇章’融入于中华民族伟大复兴的中国梦，把共建共享‘皖煤实践’置身于中国特色社会主义新时代，把党的领导贯穿于共建共享全过程，促进党建工作与中心工作融合发展。”

中心工作推进在哪里，党建工作就跟进在哪里。

——立足巩固稳运营，坚持目标引领、持续改进，企业发展质量不断提升、根基更趋稳固。安全形势稳，近五年百万吨死亡率始终控制在0.1以内，处于同行业先进水平。经济运行稳，集团公司营业收入逐年增加，连续12年进入中国企业500强。资金链条稳，有效应对金融监管趋严形势，多措并举、综合施策，化解了债务违约风险，保障了企业运营的资金需求，职工收入稳步增长。

——加速立新促发展，坚持逢山开路、遇水搭桥，牢牢把握发展这个解决问题的金钥匙，举全局之力推进重点项目建设。中安联合实现商业化运行，钱营孜电厂顺利投产，为企业转型升级充实了新内涵。招贤煤矿竣工投产、麻地梁煤矿实施联合试运转，恒源深部、祁东II3、钱营孜二水平等重点工程全面启动，为稳内拓外布局打下良好基础。

——勇于破旧强改革，坚持减少存量、不增新量，改革全面发力、多点突破，重点问题稳妥处置。淮化集团依法破产工作顺利实施，职工全面妥善安置，资产处置工作有序推进。“三供一业”分离移交、退休人员社会化管理全面完成，企业办社会职能进一步剥离。完成去产能任务，平稳做好分流人员。实施环保整治三年行动计划，矿区环境日趋改善。

——聚焦优化创环境，坚持直面问题、强化整改，在从严治党中创优发展环境。狠抓巡视问题整改，省委机动式巡视问题整改已基本完成。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“三个以案”警示教育、“靠企吃企、境外腐败、违规经商办企业”专项整治等，锤炼党性修养，增强政治意识。严格监督执纪问责，实事求是运用四种形态，严肃处理违规违纪人员，实现本届党委内部巡察全覆盖。实施领导班子综合考核，树正选人用人导向，加强薪酬分配管理，集团公司政治生态明显优化，人心思定、人心思进的局面进一步巩固。

党旗飘扬在项目上，党徽闪耀在产业上。

厂区内机器轰鸣，一辆辆满载聚烯烃产品的货车被贴上标签，正整装待发。这是初春时节皖北煤电集团中安联合煤化工项目生产现场的繁忙景象。今年以来，受供需支撑，烯烃价格一路冲高，中安联合产销两旺，一季度实现开门红。

中安联合是皖北煤电集团与中石化长城能化公司均股投资275亿元成立的新型煤化工项目，同时也是安徽省重点工程项目和淮南市“一号工程”。但中安联合自立项到进入商业运营，受政策、市场等叠加因素影响，曾一度陷入停摆状态。

重压之下，皖北煤电党委举全局之力推进中安联合项目建设，积极对接地方政府部门和股东方开展多轮工作会商，协调解决中安联合项目融资、管理模式调整、煤矿资产处置与运营等问题，推动项目顺利落地投产，成为集团公司新的经济增长点。

一路走来，皖北煤电集团党建工作在不平凡中开局，集团党委班子扛起管党治党的神圣使命，担负稳健发展的重大责任，团结带领全体职工和衷共济、砥砺前行，为企业实现稳健运营提供了坚强政治保障。

“随着党的建设全面加强，引领发展作用更加明显，政治生态建设更加深入，职工主人翁意识更加强烈，把共同的事业发展好、把共同的家园建设好的决心更加坚定，凝心聚力促发展、众志成城破难关的生动局面正在加速形成。”皖北煤电集团党委副书记、总经理袁兆杰表示，曙光在眼前，成功在脚下，更需要我们保持定力、加倍努力，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，扎实推动皖北煤电事业发展不断向前。

万山磅礴，必有主峰。在鲜红如炽党旗的引领下，2.4万皖煤人坚持党建领航，永葆奋斗初心和忠诚底色，正以干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情，积极投身到皖北煤电集团高质量、可持续发展的事业中。

“向党说句心里话”，矿山党员党性如金