关于建设平潭壳丘头考古遗址公园的前瞻性思考

李磊

摘 要：考古遗址公园是目前国内普遍采用的“大遗址”保护模式，平潭综合实验区作为台胞生活第一家园，拥有两处国家级文物保护单位，其中壳丘头遗址群对两岸史前文化交往及“南岛语族起源与扩散”课题具有重大意义。文章在平潭综合实验区已完成相关文保工作基础上，对新形势下如何对价值进行阐述、对遗址进行管理保护与利用，促进文旅融合和构建人类文明共同体，提出若干前瞻性思考。

关键词：考古遗址公园;壳丘头;思考

1 考古遗址公园的内涵

国家考古遗址公园是我国对大遗址保护的一种创新模式，经过十余年的探索与实践，已初显成效。截至目前，国家文物局先后公布了3批国家考古遗址公园名单，其中评定（含立项）国家考古遗址公园总计103处。

1.1 考古遗址公园

目前我国对考古遗址公园的定义不尽相同，比较公认的一种解释是：以重要考古遗址及其背景环境为主体，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遗址保护和展示方面具有全国性示范意义的特定公共空间。①

考古遗址公园是基于考古遗址本体及其环境的保护与展示，是对考古类文化遗产资源的一种保护与展示，是构成我国文博事业的基础，也是重要的景观旅游资源。

1.2 考古遗址公园的功能

不同类型的公园，在核心功能、观赏对象、服务人群和服务范围上存在明显差异。国家考古遗址公园作为历史文化公园的一个类型，其核心功能是考古遗址的保护与展示。其具有直接或间接的历史教育、文化教育和科学教育的功能，且对增强民族凝聚力、培养爱国主义精神、促进旅游经济发展都具有重要的作用和价值。

1.3 考古遗址公园的特性

考古遗址公园拥有两大特性。

一方面，从分布特点上看，现有103处国家考古遗址公园（含立项）分布于27个省、直辖市和自治区。其中以河南、陕西两省为最，这与我国古代历史文明发展内在逻辑高度契合。

另一方面，从价值类型上看，呈现出以聚落、城市、宫殿等为主要对象，以中华文明探源为重点任务的考古工作特点。可以说，现有的103处国家考古遗址公园（含立项）是中华民族文明起源和发展鼎盛期文化遗产的典型代表，具有突出的历史见证作用和社会教育意义，它们几乎串连起整个中华民族文明与文化发展史。②

2 建设平潭壳丘头考古遗址公园的意义

2.1 平潭史前文化遗产概况

平潭是中国大陆距离台湾岛最近的地方，在对台交流、对外开放中有着独特优势和作用。2014年11月1日，习近平总书记亲临平潭视察，亲自为平潭擘画“一岛两窗三区”发展蓝图，为平潭发展注入了强劲动力。

近年来，在大量系统、科学的文化遗产考古调查、勘探工作下，平潭新发现一大批史前遗址（图1），这些遗址不仅填补了平潭史前文化发展脉络的一些缺环，且对于研究福建史前文化、闽台关系等课题都具有重大意义。为进一步探讨史前人类行为模式研究、两岸区域文化交流和闽台文化关系等研究课题，2017年，平潭综合实验区管委会联合中国社会科学院考古研究所、福建博物院成立平潭国际南岛语族考古研究基地（图2）。

平潭国际南岛语族考古研究基地目前主要包括科研区、展示区、龟山遗址保护区和生活服务区四大功能区。基地内部展厅设有龟山遗址发掘现场展示区、平潭史前文化展厅、“海丝遗珍”展厅、平潭民俗展厅、壳丘头考古遗址公园规划展厅，新布展的南岛语族服饰展示馆、平潭渔耕展厅以及“平潭有礼”南岛语族文创店。

平潭国际南岛语族考古研究基地成立至今，围绕南岛语族起源与扩散等相关课题进行多学科研究，积极与厦门大学、厦门理工学院、福建师范大学、熊本大学等国内外高校和中国科学院古脊椎动物与古人类研究所、福建省海洋文化研究中心等科研机构开展一系列的交流合作，挂牌成立“厦门大学平潭考古实习基地”“福建师范大学东南环境考古中心”“强风环境与石头厝历史保护研究及实习基地”“福建省海洋文化研究基地”等。2019年10月，国台办、国家文物局将基地设为海峡两岸南岛语族考古教学实习基地（图3），基地现已成为海峡两岸研究南岛语族起源及扩散的学术交流平台。

2.2 平潭壳丘头考古遗址公园

2009年，国家文物局正式提出了以国家考古遗址公园的形式进行大遗址保护，至今已有12个年头，公布了三批国家考古遗址公园名单。截至2020年12月，全国共有36处国家考古遗址公园和67处国家考古遗址公园立项单位名单。

壳丘头遗址是平潭乃至我国史前海洋文明的重大考古发现之一，壳丘头文化在国际南岛语族研究领域中也具有较高的学术地位和研究价值。2019年1月，平潭壳丘头考古遗址公园被福建省文物局公布为全省首批省级考古遗址公园;2019年10月，包括壳丘头遗址、东花丘遗址和龟山遗址在内的平潭壳丘头遗址群被国务院核定并公布为第八批全国重点文物保护单位。

2021年3月，为认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，推动福建省文物保护和考古工作上新水平，福建省政府办公厅公布了关于加强考古工作若干措施的通知，要求以平潭壳丘头遗址群為考古重点，积极推动“南岛语族起源与扩散”考古研究，建设具有自身具特色和内涵的遗址博物馆。

2.3 建设平潭壳丘头考古遗址公园的意义

壳丘头遗址是福建沿海最早的新石器时代遗址，周边分布着规模庞大的新石器至青铜时期的聚落遗址。以壳丘头为代表的平潭史前遗址群已经被公布为第八批全国重点文物保护单位。

加快建设平潭壳丘头考古遗址公园能够加强遗址的保护利用和开发工作，打造国际旅游岛文化品牌，搭建平潭与“一带一路”国家战略对接平台。

3 建设平潭壳丘头考古遗址公园可能存在的问题

考古遗址公园的建设在我国尚属于发展初期，在对遗址的保护与利用过程中存在很多矛盾，如遗址公园发展定位不清晰、遗址保护管理机构权属不明确、条块分割管理以及土地规划管理等一系列问题。①但是，这些问题不是一个非此即彼的问题，应在对遗址价值、景观效果、搬迁成本、管理效率、社会民生等多方面进行全面的分析后，方能给出最合理的策略。因此，这是机遇，也是挑战。

4 平潭如何建设壳丘头考古遗址公园

2021年3月，为认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，推动福建省文物保护和考古工作上新水平，福建省政府办公厅公布了《关于加强考古工作若干措施的通知》，要求“加强考古课题研究、加强考古遗址保护、加强考古队伍建设以及加强考古遗址展示利用等，支持各地依托具有重大价值的考古遗址建设各具特色和内涵的遗址博物馆”。所以，在建设考古遗址公园的前期准备工作中需要清晰两方面的认知：

一方面，我们不能完全将考古遗址公园建设等同于一般的基建项目，按照基建项目的标准来执行建设任务。要更加突出考古工作在其中发挥的作用，项目的建设前期、中期、后期无一不需要考古介入，将考古融入其中，以“考古”为第一位。

另一方面，考古遗址公园建设是一个综合性系统工程，必须是政府主导。它是考古遗址保护利用的高级方式，需要投入大量资金，其中征地拆迁和基础设施建设一般不列入国家文物保护专项资金投向，需要地方政府财政拨款或融资解决。

明确了两方面的建设理念后，才能更好地推行平潭壳丘头考古遗址公园的建设项目，笔者拟借鉴国内考古遗址公园建设的成功经验，尝试结合平潭本土的实际情况提出一些建议和看法。

4.1 在保护基础上加快考古科研进度

计划以平潭国际南岛语族研究院为依托，聘请国内外知名专家学者为研究院顾问，由中国社会科学院中国历史研究院、福建省考古研究院、福建博物院等专业机构，全面统筹安排平潭史前遗址考古工作，与国内外高校及科研机构等科技考古团队开展合作，开展环境考古学、植物考古学、动物考古学、体质人类学、分子生物学等多学科联合研究，拿出具有国际水平的学术研究成果。

4.2 加强文化遗产保护管理工作力度

加大文化遗产保护的相关法律法规宣传普及力度，加强对辖区内开发建设活动中涉及的文化遗存安全等巡查管理，针对急需保护修缮的文物及时开展抢救性保护工作，加强与相关部门建立文物安全工作协调机制，开展安全生产长效管理及日常监督。

4.3 多方参与壳丘头考古遗址公园建设

做好当地老百姓的思想工作，鼓励他们世世代代守护壳丘头遗址，对壳丘头遗址的发掘和保护做出贡献，合力对保护范围和缓冲区内的村庄、道路、环境进行有效治理，使壳丘头遗址及其周边环境得到根本性改善，在遗址的保护、管理和展示等方面取得显著成效。

4.4 加快推动壳丘头考古遗址公园项目建设

委托专业团队全面深化、提升“壳丘头考古遗址公园规划”，将该规划纳入全区总体规划中，作为相关片区规划建设的指导性文件。

5 小结

考古遗址公园是见证中华民族悠久历史和灿烂文化的核心，是我国优秀文化遗产的代言人，在我国千年历史文明发展进程中充当着最具说服力的历史物证。壳丘头文化在国际南岛语族考古史上具有较高的学术地位和研究价值。2019年1月，平潭壳丘头考古遗址公园被福建省文物局公布为全省首批省级考古遗址公园。但其内涵价值及文化影响力仍未得到充分的发挥与展示，在这一过程中不仅要加强对考古工作的夯实，更要注重与当下社会发展的契合，勇于探索，善于创新。以问题为导向，借鉴多学科、多领域的长处，精准制导，打出组合拳，开创文物保护利用与社会经济发展相促进的新考古遺址公园模式。