美国职业指导师专业化发展及启示

李中亮 程龙

摘 要：美国重视职业指导师专业化发展，具有完善的专业素养标准、健全的素质提升体系、规范的认证制度和程序、科学的社会管理机制。针对职业指导师数量不足、素质参差不齐、素质提升体系零散以及社会管理偏弱等问题，我国应合理借鉴美国职业指导师专业化发展的成功经验，完善政策、改进认证制度、健全素质提升体系、规范社会管理机制。

关键词：美国;职业指导师;专业化发展

基金项目：全国教育科学规划课题2016年度教育学一般课题“制度有效性视角下我国高职教师职称评审制度的三足鼎立及现实选择研究”（项目编号：BJA160064）

作者简介：李中亮，男，河南大学远程与继续教育学院教授，主要研究方向为继续教育和职业教育;程龙，男，河南理工大学土木工程学院2018级博士研究生，主要研究方向为高等教育。

中图分类号：G715              文献标识码：A              文章编号：1674-7747（2021）05-0110-06

人们的职业发展质量与职业指导师的专业素质息息相关。美国作为职业指导的发源地，其职业指导师专业化发展起步早、起点高，体系相对成熟。我国职业指导师专业化发展历史短、标准低，体系建设相对滞后，应汲取美国职业指导师专业化发展的成功经验，健全具有中国特色的职业指导师专业化发展机制。

一、美国职业指导师发展概况

职业指导是为了使人们能够适应各个不同阶段的职业发展，并在职业经历中能为向上进步而做准备的有组织的综合性教育 [1]。职业指导师是为个人求职、择业、就业和企事业单位招聘人才而提供指导、辅导、咨询、规划、测评等服务的专业人员。美国职业指导师的从业领域主要为教育界、商业界、政府部门、基层社区和咨询公司，主要从事学校咨询、家庭咨询、社区临床心理健康咨询、职业咨询和职业中介等工作。据统计，目前，美国共有职业指导师16万人，将近80%的职业指导师在各级教育机构工作[2]。在高校，美国职业指导师针对学生的心智特点开展个性化职业咨询以及职业教育引导和职业技能培训，帮助雇主努力与学生建立联系，并为学生提供探索支持其学业目标的职业选择的机会。如加州大学洛杉矶分校的职业指导中心、田纳西科技大学的职业生涯服务中心、爱达荷州大学的职业服务中心等高校职业指导机构是为学生、毕业生、雇主和校友提供服务和资源的机构，服务形式主要是职业咨询、就业信息查询、就业导报、职业活动周、组织招聘会、模拟面试、心理测试、协助制定和改进实习方案等。

美国的职业指导师在员工就业转岗、学生职业生涯规划与就业求职等方面有着不可代替的作用。对各类学生来说，职业指导师旨在帮助学生选择对自己的生涯发展最有益的工作，帮助用人单位招聘最合适的人才，并在两者之间达成最佳匹配。对各类学生来说，职业指导师的工作任务主要是帮助学生克服影响教育或职业的个人、社会或行为问题;给予处境困难的学生提供危机干预;与家长、教师合作解决学生存在的行为或学业问题;完善学生档案;激励学生探索学习机会和完成挑战任务;评估学生的能力、个性和兴趣;提供教育问题咨询;提供特殊项目服务;确认交谈能否满足学生需要。职业指导师的主要服务工作包括举办职业发展研讨会、开设职业发展教育课程、个别辅导、团体辅导、举办企业招聘会和宣讲会、建立网络职业指导共享平台和健全学生职业发展跟踪档案等。

二、美国职业指导师专业化发展的特点

（一）完善的专业素养内容

职业指导师必须对客户的就业、教育、技能、个性和兴趣进行全面的历史记录，以确保取得尽可能好的求职效果，同时，他们还要了解各个领域所需的技能、每个领域的平均工资以及每个领域的要求，帮助客户研究合适的工作并帮助他们找到资源，以加强其工作所需的技能。因此，职业指导师是客户职业生涯规划的指导者和咨询者，是职业潜能的开发者和引导者，他们必须具备专业化的工作素养。

根据美国职业信息网的描述和美国咨询协会的规定，职业指导师的专业素养包括知识素养、技能素养、能力素养和道德素养。在知识素养方面，职业指导师应具备跨学科的知识素养，如心理学知识、心理治疗和辅导知识、与客户交流沟通的知识、人力资源管理类知识、社会学和人类学知识、计算机、互联网和人工智能知识。在技能素养方面，职业指导师应具备综合性机能素养，如积极倾听的技能、交流表达技能、社会感知与理解的技能、判断与抉择技能、收集有效信息的技能、复杂问题解决的技能[3]。在能力素养方面，职业指导师应具备专业性能力，如口语表达能力、理解能力、辨识问题能力、演绎推理能力、归纳推理能力及信息排序能力等。在道德素养方面，职业指导师应具备执业道德与品格，如信任和尊重被咨询者、严守机密和个人隐私、与其他工作人员保持合作关系、遵循职业伦理、宣传职业指导知识、遵守并投诉违反道德伦理。

（二）健全的素质提升体系

接受系统的专业教育是职业指导师素质提升的重要途径，美国300余所高校开设了与职业指导相关的专业，培养职业指导与咨询学相关的学士、硕士和博士。由于职业指导属于综合性服务行业，对职业指导师的综合素质要求较高，因此，许多高校的课程设置呈现出综合性的特征。如宾夕法尼亚州立大学职业指导专业开设的课程主要包括基础核心课程、专业领域课程和选修课程，课程总学分为63分，其中，基础核心课程学分占比43%，专业领域课程学分占比38%，选修课占比19%[4] 。基础核心课程分为职业咨询道德规范、社会和文化、人类学个人成长与发展、职业生涯发展、咨询关系、团体咨询、咨询工具、项目评估等模块。专业领域课程是根据职业指导的各个专业领域（如儿童咨询、青少年咨询、大学咨询、家庭咨询、职业咨询、临床心理健康咨询等）而制定的基础知识课、实践课和实习。选修课程旨在扩充学生、相关领域的知识，开设有职员培训、行业和商业培训、成人发展、职业动力学、工作与职业等课程。在培养职业导师教学过程中，美国高校还注重学生实践能力的提升，师生经常到咨询現场体会工作环境，观摩职业指导活动，从而把专业知识转化为专业能力。每个学期学校还会为学生安排一定的实习时间，为他们与职业指导师的讨论、研讨和经验交流提供机会。教师还会把基础核心课程和技能证书考试结合起来，引导学生及时取得技能证书。

培训是在职从业人员提升专业素质的主要途径，美国一些培训机构积极开展针对职业指导师的专项培训，主要分为以下三类。一是为准从业者提供岗前培训，使其成为合格的职业指导师;二是为从业者提供技能培训，使其提高职业能力;三是为骨干人员提供高端培训，使其承担课题研究和培训师的重任。美国各州根据本州的具体情况，不断调整相关政策和培训规定，以此规范职业指导师行为、提升职业指导师的专业素质。

（三）规范的认证制度和程序

美国已经建立比较完善的职业指导师技能认证体系，但由于各州的认证标准不一，技能证书的执业地域范围有所不同。在技能认证类型中，全球职业规划师（Global Career Development Fcailitator，GCDF）是美国职业指导师认证中最新的一种认证，其是由美国咨询师认证管理委员会下属的认证与教育中心组织实施的一种权威性的认证类型，并得到加拿大、德国、希腊、西班牙、日本、英国和中国等国家的承认。要取得GCDF证书，前提条件是必须遵守职业道德规范，具有一定的学历和若干年的相关工作经验，学习规划的课程并完成12个GCDF核心能力的120小时（至少）综合培训，然后通过统一的考试。12个方面的核心能力主要包括：帮助的技巧、提供劳动市场信息、测评技巧、了解多元文化及多样化人群、遵守职业伦理和法律、了解职业发展理论、找工作的技巧、培训客户和同事、项目管理技巧、宣传技巧、熟练掌握相关技术、协商技巧。该证书有效期为5年，到期后需重新进行认证[5]。

（四）科学的社会管理体系

协会是职业指导师管理的主体，美国职业指导师协会众多，会员活动丰富。美国职业指导师专业协会数量多，国家职业生涯发展协会、美国就业咨询协会、美国大学咨询协会、全美大学和雇主协会等协会会员多，社会影响较大。如国家职业指导协会成立于1913年，1952年更名為国家生涯发展协会（National Career Development Association， NCDA），是美国生涯发展专业、生涯咨询方案与服务标准的权威制定者，是国际职业生涯咨询师和国际职业生涯高级咨询师技能认证的权威组织者，目前，该协会拥有6万个人会员，定期出版刊物和报告[6]。美国大学咨询协会（National College Consultation Association， NCCA）会员主要来自各高校的职业指导师，旨在为高校就业工作指导人员提供会员服务。美国高校和雇主协会（National Association of Colleges and Employers， NACE）则是高校和企业联系的纽带，其丰富的就业信息资源有助于学生找到职业归属。服务会员的功能比较健全，这些专业协会由职业指导机构和职业指导师自愿组成，按照会员意愿和章程开展经验交流、业务培训、政策咨询、课题研究、专家指导、技能认证、标准制定、多方合作等活动。个人会员可以通过参加协会年会、远程教育和协会组织的活动来获取一定的继续教育学分，发表相关论文也可以获得继续教育学分。这些富有成效的各类活动，有力地促进了职业指导师专业素养的提高。

作为职业指导师管理的又一重要主体，美国各高校非常重视对职业指导师的科学管理。毕业生就业率的高低和职场表现关系着高校的声誉和排名，因此，许多高校将职业指导师队伍建设纳入学校师资队伍建设的重点工作，既按照学生规模配备一定数量的专职职业指导师，又鼓励具有职业指导资格的教师作职业指导的兼职教师。一些高校对学生职业指导课程实施、团队和个人职业咨询、职业倾向测验、求职技能培训、创业指导等有规范的管理制度，从而保障职业指导师行为的专业化和科学化。职业指导师岗位竞争也比较激烈，许多职业指导师为了生存与发展而提高自我管理意识，积极参与高校组织的专业培训，在工作中通过实践学习、反思学习和观摩学习等方式不断提升职业指导能力。

美国发达的职业指导实践和丰富的学术活动催生了丰富的职业指导理论。生涯发展理论、生涯选择理论和生涯认知理论是美国比较成熟的理论流派，且其中分支众多。生涯发展彩虹图、职业锚、人职匹配、生涯适应度、类型学、特质说等概念大都由美国学者创建，并被其他国家学者接受和认可。

三、我国职业指导师专业化发展存在的问题

（一）人员数量不足，难以满足市场需要

我国的职业指导行业起步于20世纪90年代，经过近20年的发展，从业人员数量有了一定的增加，但与庞大的市场需求还有很大的差距。许多在岗、转岗、下岗、无业的人群得不到科学高效的职业指导，得不到个性化的职业咨询。许多中学生、大学生和研究生选择专业、职业或就业时缺乏针对性的职业咨询服务，无法做出明智的抉择，大部分学生由于缺乏职业规划而导致被动选择专业和就业。此外，还有相当比例的高校没有专业的职业指导师，学生难以接受全程的专业化、系统化的职业指导。

（二）人员素质参差不齐，无证从业者众多

目前，许多职业指导从业人员多是从其他行业转岗而来，受过专业培养或培训的人员不多。许多人员专业性差、专业理想缺失、专业意识淡薄、专业知识不足、专业技能有待提高。此外，由于技能证书考试具有一定难度，一些从业人员难以顺利取得技能证书，获得认证的人员比例偏低。

（三）成长路径匮乏，素质提升体系零散

目前，职业指导师培养是一个比较新兴的新生事物，一方面，高校的相关专业不多，招生数量少，课程内容实用性不足，培养质量不高。另一方面，社会上的职业指导师考前辅导机构数量不多，培训班次较少，培训效果也不理想。

（四）社会管理偏弱，专业影响力较小

我国职业指导师相关协会数量不多，活动较少。许多协会成立起来后无实质性活动，功能难以发挥，对会员的吸引力不大。一些高校对职业指导师的重视程度不足，未能及时健全职业指导师的行为制度，职业指导对学生的影响力不大。职业指导方面相关的研究成果也比较匮乏，不足以为我国职业指导事业发展提供智力支持。

四、对我国职业指导师专业化发展的启示

（一）完善职业指导师政策，保障执业活动顺利开展

1.及时完善相关法规。1994年，我国劳动部颁布的《职业指导办法》要求职业介绍机构配备专（兼）职职业指导工作人员。1996年，我国《职业教育法》首次对职业指导进行定义。1999年，我国劳动和社会保障部颁发《职业指导人员国家职业标准（试行）》，职业指导师技能认证工作开始在全国范围内开展。2005年，《职业指导人员国家职业标准》进行了补充和修订。2015年11月，随着国家职业资格证书制度的改革，职业指导员职业资格证书被取消。从某一角度来说，这些政策对于职业指导师的专业发展起到了一定的引导作用。然而，当前我国社会经济结构和就业模式已经发生巨大变化，职业指导的内涵也随之发生重大变化，职业指导师的工作任务、岗位职责、能力要求有了新标准新要求。因此，职业指导行业组织应及时完善职业指导师使用、培养与管理办法，对职业指导师的岗位职责、专业素养、继续教育、认证制度和专业管理等方面做出制度安排。

2.保障执业活动顺利开展。职业指导师主要供职于人才服务中心、职业介绍所、人才测评中心等就业服务机构以及学校的就业指导处和企业的人力资源部等领域。政府有关部门、企事业人力资源管理部门和各级各类学校应设立专门的职业指导机构，按比例配备专职或兼职的职业指导师，完善职业生涯咨询室、职业倾向测评室的基本条件。

（二）建立行业专业标准，改进认证制度

1.建立行业专业标准。在我国《职业分类大典》中，职业指导师是一个具体的职业，属于专业技术人员序列。由于职业指导的复杂性和专业性，职业指导师行业也应建立专业标准。2005年新修订的《职业指导人员国家职业标准》对职业指导师的职业道德、职业知识等基本要求以及对职业指导员、助理职业指导师、职业指导师和高级职业指导师的工作要求等进行具体的规定。2015年国家改革職业指导师监管方式，职业资格证书管理制度改革为技能证书认证制度。新时代职业指导行业组织应结合职业发展趋势和职业指导实际，制订出新时代需要的职业指导师行业专业标准，对职业指导师的专业素质要求和工作要求进行重新界定和完善。

2.改进职业指导师认证制度。根据我国职业指导的实际情况，专门从事职业指导行业的人员应取得技能证书。中国特色的职业指导师认证体系应加强制度建设和程序规范工作，不同层次的人员（技能四级、三级、二级、一级）应有不同的技能要求。行业技能证书认证制度对从事职业指导工作的人员来说应发挥标准、导向和评估作用，认证机构也应及时修订和完善职业指导师理论考核内容、操作考核内容和综合评审条件，引导从业者提升专业技能。

（三）健全多层次、多规格的技能提升体系

1.高校应积极开设相关专业。有条件的高校应积极开设职业指导和咨询相关专业，培养高素质的本科学历和研究生学历的职业指导教师。咨询技能是职业指导师的核心工作技能，为提升其调查分析技能、评价技能、测评技能、信息收集技能和推荐技能，学校应注重学生专业技能的训练，注重理论讲授、案例分析、现场教学、观摩教学、情景教学和体验教学的融合，提高学生的实践操作能力。

2.社会培训机构应重视职业指导师培训市场的开发。当前，我们应着力加强职业指导师业务培训、技能培训、骨干人员培训和高端人才培训工作。各层次的培训班、研讨班和经验交流会应研究职业指导师的学习需求，科学设计培训方案，精选教学内容，创新培训方式，满足从业者技能证书考前辅导和业务能力提升的需求。

（四）发挥专业协会功能，规范社会管理机制

1.专业协会应发挥引导功能。各级各类职业指导师协会是团结、教育和引导职业指导师专业发展的非营利性群众组织。中国就业促进会、中国职业生涯发展协会、中国职业规划师协会、各级高校辅导员协会以及各地生涯规划与发展协会等全国性和区域性协会应结合自身实际积极开展各类职业服务活动，比如组织年会活动、专题研讨会议等，让会员在交流和沟通中成长与进步，在切磋和观摩中提高专业素养。同时，协会还应发挥助手功能，协作政府和主管部门做好事业规划、业务开展、继续教育、教材建设、技能认证、证书管理等方面的工作，保证职业指导教师培养工作的有序开展。

2.高校应加强队伍管理。高校辅导员、学生处和就业管理处工作人员是大学生学业生涯规划、职业发展规划和就业指导的主力军，各级学校应主动鼓励这些工作群体成为专业的职业指导师。高校不仅应加强学生管理人员和教学人员的职业指导能力建设，切实做好学生的学业发展、生涯规划和就业咨询等工作，还应建立职业指导师的物质保障、目标激励、精神激励和考核激励等工作机制，规范和激励各类职业指导师的职业指导行为。

3.学者应加强科学研究。我国职业指导理论发展处于起步阶段，更应积极引进和消化吸收国外的理论，并结合我国国情和职业实际创新职业指导理论，发展中国特色职业指导理论体系。在“大众创业、万众创新”的新时代背景下，我国职业指导理论体系构建应汲取传统职业指导思想精髓，关怀人的整个职业生涯的发展，注重各级学校职业指导工作的区分度和衔接性[7]。当前，我国职业指导实践亟需理论指导，学者应关注职业指导实践中的重大问题开展集体研究，积极寻求职业指导实践中重大问题的解决策略。

参考文献：

[1]梁峰.高校职业指导师素质及其开发研究[D].上海：华东师范大学，2005：40.

[2]张晓玮.美国高校职业生涯教育理念及实践——以斯坦福大学为例[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2019，28（5）：15-20.

[3]祁秀秀.美国职业指导人员职业素质培养及启示[D].天津：天津职业技术师范大学，2015：52.

[4]Pennsylvania State University. University Course Descriptions COURSE-NUMBERING SYSTEM[EB/OL]. [2021-03-12]. http：//bulletins.psu.edu/graduate/courses/.

[5] The Center for Credentialing & Education. Global Career Development Facilitator [EB/OL]. [2021-03-12].https：//www.cce-global.org/gcdf.

[6] National Career Development Association. About NCDA [EB/OL].[2021-03-12].https：//www.ncda.org/aws/NCDA/pt/sp/about.

[7]孔祥光.民國时期职业指导思想的发展及其启示[J].职教通讯，2019（23）：8-15.

[责任编辑   王文静]

The Professional Development of American Career

Counselors and Its Enlightenment

LI Zhongliang， CHENG Long

Abstract： The United States attaches great importance to the professional development of career counselors， with relatively perfect professional quality standards， relatively sound quality promotion system， relatively standardized certification system and procedures， and relatively scientific social management mechanism. In view of the problems of insufficient number， uneven quality， scattered quality improvement system and weak social management of vocational instructors， China should reasonably learn from the successful experience of professional development of American vocational counselors， improve policies， improve certification system， perfect quality improvement system and standardize social management mechanism.

Key words： United States; career counselors; professional development