市政工程中全过程造价控制与管理的应用

张文成

摘 要：城镇化的发展，也让我国的建筑行业实现了迅猛的发展。近些年，伴随着交通事业的快速发展，促进了城市之间的联系和经济增长，也发挥出市政工程项目的积极作用。在市政工程项目建设中，资金的投入都是地方财政部门，因此要加大资金的管控，确保施工质量的同时节约施工成本。

关键词：市政工程;全过程;造价控制;管理;

1市政工程加强造价全过程控制管理的重要性

市政项目的施工质量，关系着市政工程造价全过程管理，同时施工中每一个环节都影响着施工质量。工程的决策时期，也就是工程的成本决策，关系到了市政工程造价的管理;在工程设计方案制定中，需要分析设计的需求，同时要对比不同的设计方案，要分析设计成本、资金量等方面合理的确定出施工方案，才能让施工成本得到有效的控制;进行工程项目施工过程中，施工过程要按照设计图纸;竣工后，要计算整体的成本总额，与前期投资金额和实际金额做出分析和对比。市政工程整体的经济效益关系着造价全过程，对于施工中所有的环节要求较高，因此才能确保市政工程的整体质量。

2市政工程中造价控制与管理存在的问题

2.1各建设阶段造价控制重点不清晰

进行市政工程建设中，因为市政工程工作任务重，具有很强的特殊性，项目工程的施工周期紧张，若施工中尚未明确施工重点和要点，会导致施工进度缓慢。施工开展前，要合理的计算施工费用，严控施工建设成本。

2.2造价管理制度不完善

在以往的市政工程建设中，由于缺乏健全的造价管理制度，导致市政工程建设的相关单位及管理人员缺乏成本与造价管理的意识，在造价管理中缺乏有效方法，造成了部分资源的闲置和浪费;此外，由于缺乏健全的造价管理监督机制，使得造价管理与控制工作缺乏监管，执行不力，在市政工程建设中存在违规操作、利益输送、浑水摸鱼等行为，制约了造价管理的有效性。

2.3缺乏优秀的管理人员

目前，造价管理人员的专业性和综合素养关系着市政造价控制和管理的顺利开展。现阶段，很多的市政工程建设中缺乏优秀的管理人员，很多的造价管理人员都是其他部门借调，尚未具备专业的理论知识和丰富的经验，也给市政全过程造价控制和管理带来了极大的影响。另外，很多的施工企業也忽视了全过程造价人才的培养和指导，无法提高造价控制和管理的质量，导致了造价控制工作开展的效率很低。

3市政工程中全过程造价控制与管理策略

3.1决策阶段的控制与管理

目前，市政工程造价管理人员在决策环节需要将准备工作做到充分化，也就是拟定出可行性研究报告，做好项目的各项评价工作，尤其是技术以及成本方面的方案。另外，要优化项目建设方案，确保投资的估算准确性。在市政工程项目决策阶段，投资估算是十分重要的一份造价资料，对于整个项目建设起到了至关重要的作用。因此，要全面的分析项目投资估算，确保项目投资估算的科学、合理性，项目建成之后才能确保经济效益最大化。

3.2设计规划阶段的控制与管理

市政工程项目的设计规划方案对于工程造价管理具有十分重大的影响，科学合理的工程设计规划方案，才能确保全过程造价控制与管理的合理性和有效性。因此，全过程造价控制必须以完善的市政工程设计规划为前提，尽可能提升全面造价管理的水平。

（1）市政工程设计单位需要综合考虑市政工程项目的多种因素，兼顾技术、质量、安全、工期和效益，制定合理的市政工程设计规划方案，尽可能减少后期反复变更或修改的几率，通过完善的市政工程设计规划，保障工程造价工作的有序开展。

（2）根据市政工程设计规划方案，结合实地勘察与测量计算的数据，绘制完善的设计施工图纸，借助现代化的设计工具，提升设计图纸的精确性与全面性。

（3）组织参建单位对设计图纸进行审核，结合设计图纸制定初步的造价预算，合理评估施工方案的经济性与可行性，减少造价预算编制的误差。

3.3招标投标阶段的控制与管理

进行市政工程项目施工之前，招投标工作的开展需要格外重视。尤其是要规范招标的全过程，才能让政府部门在招投标过程中便于管控。同时，开展招投标期间，要确保符合工程项目建设标准，对于项目建设的质量和成本才能有效的控制。进行项目建设过程中，要想确保工程造价有序的开展，其中技术和成本管理是两个最关键的基础。进行完项目招投标后，就要签订项目建设合同。拟定合同的目的是对于双方的建设中权力和业务做好分工和明确，对于整个建设过程做好统一的管理，防止出现违规等行为，将职责做好细化和划分。另外，在项目建设中会有很多的不确定因素，因此要在合同中做好阐述和说明。

3.4工程施工阶段的控制与管理

市政工程施工建设是市政工程管理的核心，市政工程施工需要投入大量的资金和资源，是全过程造价控制与管理的重点。

（1）从整体层面对各参建单位和施工单位进行协调，做好技术交底工作，明确合同条款，约定相关的违约和赔偿责任。

（2）成立专门的造价管理和控制部门，由专业人员开展市政工程施工阶段的造价监督与成本管控工作，明确市政工程建设的工程量，严格审核现场签证，对工程量、工程计价方式、定额套项等进行严格审查。

（3）加强对市政工程施工中各项文件、资料和数据的审查及整理，以此为基础制定合理的台账，加强对市政工程建设的成本控制力度。

（4）结合施工进度对市政工程造价与实际的成本支出进行对比审查，及时发现成本超支的情况，并采取相应措施加以控制，尽可能缩小工程造价与实际支出之间的误差。

3.5竣工结算阶段的造价控制

进行工程造价控制过程中，最后一个环节是竣工结算。竣工前，业主方需要将各项结算资料准备齐全，然后施工企业要编制结算书，要将收集的资料全部给报价部门做出审核。编制结算书中，范围包含了工程竣工结算的费用，尤其是核查是否按照合同，验收标准，结算方法等是否一致性;另外，进行工程量核查中，要严格的按照施工设计图纸开展审核工作。对设计环节中出现的变更签证也要完成审查。竣工结算时，需要各个部门多进行协调和沟通，才能确保竣工保质保量的完成。

3.6提升工程造价管理人员的专业技能和综合素养

在市政工程造价管理和控制中，管理人员发挥着重要的作用，管理人员的专业技能和综合素养关系着造价管理工作质量，因此作为施工企业来说，要提高工程造价管理人员的综合水平，要打造出一支高素养的造价团队，加大日常的培养工作。另外，在招聘环节，要提高造价管理人员的准入门槛，同时选择优秀的人才，在日常的工作中要重视到人才的培养和指导，聘请专业的造价管理讲师进行讲座，多组织开展分享和交流活动，不仅要掌握先进的理论知识，还要具备丰富的经验，同时要在管理中加入考核，将培训结果和绩效考核挂钩，才能提高造价管理人员的积极性，提升整体的综合素养和造价水平。

结语

现代市政工程的建设离不开行之有效的工程管理，全过程造价控制与管理是市政工程管理中的重要内容，通过对市政工程建设的整个过程进行全面的造价管理和控制，提升了造价管理的全面性、精细化和有效性。借助全过程造价控制与管理，有效提升了对市政工程项目的把控能力，既确保了市政工程建设的质量、安全和进度;又通过科学的造价管控约束了成本支出，减少了成本超支的问题，为合理控制造价、提升项目利润作出了积极的推动作用。

参考文献

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