浅谈国土空间规划下的生态环境保护

王立森

摘 要：随着社会经济的不断发展，工业发展以及人类生活产物对生态环境产生了较大影响。为维护我国可持续发展的宗旨，保护生态环境是我们势在必行。本文主要分析了我国生态环境的问题，探讨了国土空间规划对于生态环境保护的必要性，并针对国土空间规划下生态环境保护的要点提出了相关思路。

关键词：国土空间规划;保护生态环境

引言：

生态环境是我们人类和各种动植物赖以生存的基础，我们的生存与发展都来源于生态环境，它提供了我们的所需所求，还承受着我们对它的破坏。随着社会的快速发展，生态环境问题已经越来越突出，全球变暖、恶劣自然现象频发、数千种动植物灭绝，这些都在警示着我们，自然界已经消化不了我们对它的破坏。我们必须重视生态环境保护，加强生态文明建设，合理规划国土空间资源，调整资源利用结构，才能有效的解决当前的生态环境问题，给我们提供一个更好的生存环境，达到人与自然和谐发展的目标。

一、生态环境目前面对的问题

现阶段，我国的经济还处于快速发展中，我国的城镇化、工业化建设还未完善，推动生态环境保护更加困难。目前我国的生态环境主要遇到以下几点困难。

1、生态环境保护意识薄弱

我国属于发展中国家，政府对于我国的经济建设更为重视，没有关注生态环境的保护，只是一味的建设高楼大厦、工业厂房。着眼于眼前的经济发展，没有考虑到后续的可持续发展，没有重视环境的保护。政府部门没有做好牵头工作，没有给公众普及生态环境保护的重要性，使得公众意识不到生态环境对于我们的影响，不重视保护环境。反而为了建设，发展经济，乱砍滥伐，使得生态环境资源大量流失，严重破坏了自然生态环境。

2、生态环境保护法律体系不健全

生态环境保护法律体系不健全，難以对公众形成较大的约束力;关于生态环境保护的法律涉及面不广，容易被不法分子钻漏洞，从而影响环境保护管理，增加管理难度;处罚力度不够，公众就意识不到保护环境的重要性，以身犯险，难以具有威慑力。

3、生态环境保护技术不成熟

国家大力支持经济发展，而忽略了生态环境保护的重要性，支持保护环境技术开发的投入较少，政府不够重视环境保护的技术开发，相关人才也较少，难以在技术上突破。环境的保护需要技术上的革新，采用更科学的技术手段，既能带动我国的经济发展，还能有效的减少环境的破坏，甚至是改善生态环境。国外发达国家，有着良好的的生态保护措施，我国在这一方面还是有着比较明显的弱势，但是作为其他国家重要的核心技术，又不可能轻易的传授予我们，导致我国既没有学习到别人的高新技术，又没有投入足够的人力、物力去支持环境保护技术的开发，因此我国的生态环境保护技术相当不成熟。

4、生态保护监督不到位

目前我国生态保护监督部门人员较少，技术水平偏低，也没有足够的政府支持，对于生态环境的监督难以有很好的掌控，难以发现环境问题，发现问题又难以解决问题。再加上部分人员的腐败、不作为，更是难以起到监督的作用，任由生态环境逆向发展。

二、保护生态环境的重要性

生态环境是我们必须赖以生存的基础，保护生态环境使我们必须要做的，其重要性不言而喻，涉及到我们的生活方方面面。本章节主要分析了保护生态环境对构件国土空间规划体系的重要性。

1、有利于制定科学的国土空间规划

以往，国家经济落后，为了大力发展经济，忽视了生态环境的保护，已经严格限制了我国的国土空间规划。我们只能在有限的生态空间资源里进行科学合理的规划。2019年5月，中共中央、国务院发布国土空间规划的纲领性文件《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，明确提出要“强化国土空间规划对生态环境 保护、自然保护地、林业草原等专项规划的指导约束作用”。可见，统筹生态环境保护因素，坚持生态优先、保护优先原则，是开展国土空间规划工作的内在要求[1]。因此，我们必须要合理的规划国土空间，增强生态环境保护意识，既要推动可持续发展经济，也要保护环境，改善生态环境。从长远的角度去制定经济发展策略，制定更为科学的国土空间规划决策，在经济快速发展的道路上带动生态环境的保护，为我们创造一个更好的生存空间。

2、有利于提高我国的国土资源利用率

我国国土面积辽阔，不同区域内的气候环境也有所不同，国土资源种类繁多，生物资源也较为丰富。地大物博是我国比较一个显著的特点，保护生态环境有利于我们保持我国地大物博的特性，便于我国国土空间更加合理的分配，再针对各个区域的特性合理的利用国土资源，能够有效的提高我国的国土资源利用率。既能保护生态环境，推动生态文明建设，也能提高国土空间规划的科学性，最大限度的利用我国的国土资源，促进我国的可持续经济发展，夯实我国的发展基础。，为国家创造更大的生态资源价值和经济价值提供保障。

3、有利于促进可持续经济发展

经济的发展不能只是立足于眼前，应该从长远上看，不能只是考虑到当代的快速发展，更要注重祖祖辈辈的生存环境。多年的经验告诉我们，当生态环境受到我们无止境的破坏时，自然灾害也会带给我们惩罚，会给我们当头一棒，对于我们的经济损失是无法估量的。我们必须与自然和谐相处，在经济发展的同时，要兼顾生态环境的保护，力求可持续经济发展，这样我们才能稳步向前，发展得越来越好。我们在国土空间规划下，应根据自然的特性，去科学合理的发展经济，因地制宜，对于破坏生态环境的产业我们应当及时制止，制定严格的审核和监督措施，保证经济的可持续发展，经济发展与自然保护同时稳步发展。

三、国土空间规划下保护生态环境的思路

1、增加公众参与度

生态环境直接影响着公众的生活，公众作为离自然最近的人群，对于自然的变化最为敏感，他们能够从生活中感受到生态自然环境的好坏，能够更切实的提出建设性的意见，方便我们针对性制定措施。这同样也是一个增强公众凝聚力的好办法，也能增加公众对于生态自然的了解，提高公众保护生态自然环境的意识。我们可以采取问卷调查的方式，广泛收集公众的意见，了解地方生态环境的细微变化，了解生态环境对于公众生活的影响，再制定科学合理的解决办法。我们在进行信息收集时，应当注意多样化，因为每个人的兴趣不同，了解信息的渠道也不同，我们应当采用多样的收集方式，可以通过电视、广播、电话、报纸、公众号、传单等，进行宣传，从而收集到更多更详细的信息，为我们制定解决措施提供良好的基础。

2、生态环境规划应突出保护环境的战略目的

我们对于国土空间资源得规划，主要就是为了保护生态环境，我们必须在保护生态环境的前提下进行经济发展。因此，必须对相关自然资源管理部门明确其责任，监督到位，不得与国土资源规划的意图相违背。我们首先要了解经济形式对环境是否有影响，是否有应对策略。若是无法保证生态环境的稳定，必须严令禁止，严格把控。生态环境保护战略应立足于利用生态环境保护部门现有的环境质量现状、污染源统计等生态环境保护的基础信息和经验，依托自然资源部门的资源、空间信息，深入环境质量承载力评价方法，为国土空间的管控划定工作在各层面提出科学的、有利于环境改善的解决思路和方案[2]。

3、提高生态环境质量

改善大气环境质量，节能减排，提高清洁能源在市场中的应用比例，减少污染气体随意排放的现象。严格把控有污染气体排放的工业厂房生产线，提高生产技术水平，增设能源净化装置，提高空气净化技术，较少污染气体的排放;严格把控扬尘治理，提高相关处罚，加强监督。提升水质质量，重点是抓住预防工作，严格监测外来物种入侵，加强水资源清理工作，严格监督工业污水排放，提高污水过滤技术，保障饮用水和自然水质的质量。改善土壤质量，合理的控制耕地农药使用，尽量使用毒性较低的，提倡不用农药;科学修复土壤质量，对于已受污染的土壤，有序开展修复工作;完善垃圾处理办法，垃圾归类，提高垃圾回收率，较少白色垃圾的排放，尤其是对于化学、医疗垃圾，应单独处理，避免有毒物质污染土质。统筹构建山水林田湖草生态格局，优化国土空间开发保护格局，深入贯彻国土空间规划的“三区三线”规定，严格落实国家主体功能区规划，创新转变空间开发模式，统筹构建山水林田湖草生态格局。保持存量、扩大增量、提高质量，加强生态环境分区管治，统筹山水林田湖草系统治理和空间协同保护，推动生态发展。

四、结语

我们健康安定的生活依托生态自然的稳定发展，只有保证生态环境的健康，我们才能迎来更美好的生活。因此，在国土空间规划体系下，我们要重视生态环境保护，秉持经济发展与生态环境并重的理念，提倡绿色发展，促进社会经济与生态环境的协调发展。

参考文献：

[1]吴健，王菲菲，胡蕾.空间治理： 生态环境规划如何有序 衔接国土空间规划[J].环境保护，2021，49（ 9） ： 35-39.

[2]王焕雷.生態环境保护战略同国土空间规划的协调性分 析[J].环境与发展，2020，32（ 4） ： 9，11.

[3]颜超. 浅谈我国水土流失及防治对策. 法制与经济，2010，（ 7） ： 118-119.