路桥工程造价管理与控制措施的相关探究

陶嘉

【关键词】路桥工程;造价管理;控制措施;相关探究

【中图分类号】U415.13;U445.1【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2021）05-0229-03

0 引言

众所周知，影响路桥工程造价的因素有很多，例如缺乏适当的管理和监督体制等。关于经济预算和支出的管理，在很大程度上决定了我国路桥工程建设的健康和可持续发展。因此，确保造价工作的稳定性和高效率，有效控制路桥项目的成本非常重要且必要。但是，目前我国很多的路桥工程在造价和管理方面存在很多复杂的问题，影响了路桥工程社会效益和经济效益的发挥。因此，研究路桥工程造价管理过程中存在的问题，以及如何有效地解决这些问题，是当下需要引起路桥工程企业和技术人员重视的。

1 路桥工程造价管理的内容

路桥工程造价管理的内容主要包括工程造价的估算、确定和有效控制。路桥工程的造价由该项目的设计成本、施工成本和工程竣工结算等组成，在造价管理过程中要合理确定每个项目施工阶段的成本，确定路桥工程各阶段的造价控制方法，并设定科学合理的管理目标，这样有利于激发各方开展造价管理的积极性，促进路桥工程造价管理工作的顺利进行。有效地控制建筑造价包括在决策、设计和施工等各个阶段实施各种管理措施，使建筑投资保持在预期范围内。控制路桥工程的造价属于一种集成工作，需要结合以往施工案例的經验，从经济、技术及行政方面控制和降低路桥工程造价，并使其以合理的方式实现经济效益的最大化。

2 路桥工程造价管理现状

2.1 缺乏管理制度与监督制度

随着我国基础设施建设的深化，与其他项目相比，路桥工程项目的投资规模普遍较大，建设周期较长，因此针对路桥工程项目开展的财务管理相比其他项目更难。目前，我国很多路桥项目在开展造价管理的过程中，缺乏造价管理制度的建设，企业在开展造价资本整合工作的过程中，经常出现隐藏资金流动的现象 [1]。此外，财务管理控制制度不完善也是导致路桥工程财务管理出现一系列问题的重要原因。

2.2 工程概算超出预算

众所周知，工程概算作为我国路桥建设的重要环节，与多种工程项目的经济效益密切相关。然而，目前很多路桥工程建设经常出现预算超支的现象，这对路桥工程的造价管理极为不利。一般来说，路桥工程的造价成本需要根据国家政策的变化而进行相应调整。然而，很多建筑企业对造价预算的调整往往与国家政策不同步，导致出现施工进度拖延的情况，其结果不仅使项目资金管理不受控制，而且会严重影响项目投入使用后的经济效益。工程概算超过预算的原因可分为桥梁和道路设计的变化导致资金的变化、过高估计成本、对费用审查不严格、建造时间延长等，这些问题都会影响路桥工程的造价估算。

2.3 工程资金使用不规范

在路桥工程项目的建设过程中还存在不正当使用资金等问题，很多建筑单位在工程项目和设备修理上都采用现金结算的方式，这种方式无法保证实际支付金额是否超过项目的现金支付额度。此外，资金的不正当使用情况（如工程款到账不及时、资金被控制侵占等问题）时有发生，给路桥的造价管理带来很大的困难。

2.4 工程成本过高

我国路桥工程建设过程中经常出现生产成本过剩的现象。造成这一问题的主要原因是有很多特定的建筑单位在人工成本、资材成本、建设机械成本、外包装成本等方面没有采取健全的造价管理措施，特别是建筑工地使用的材料经常发生意外浪费，机械操作人员不遵守机械使用规则，导致机械经常出现故障等。此外，建筑公司忽视了对机械设备的日常维护和管理，导致不断购买新机器的浪费现象。

2.5 路桥工程市场存在缺陷

在当前我国经济快速发展的情况下，路桥工程建设对社会同步增长的需求和良好的发展起到了重要的推动作用。随着市场需求的增大和大量企业的涌入，现有的市场机制已经无法有效地管理市场，导致市场的无序竞争，严重影响市场的稳定性和有序发展。同时，一些建筑单位片面追求经济利益，但自身的建设水平和建设质量与项目的实际要求相距甚远，导致安全事故频发。在这样的背景下，很多路桥项目建设混乱，社会对建筑企业的评价不尽如人意，形成恶性循环 [2]。同时，市场监管当局的责任模糊，严重影响了对项目的造价管理，导致项目经营和建设水平无法提升，各方相互否定、推诿责任。

3 路桥工程造价成本控制过程中的影响因素

3.1 投资决策对于造价成本控制的影响

建设工程造价根据质量要求不同，与之相匹配的成本管理也有很大的不同。当消费者提出更高的品质要求时，工程项目的价格自然会增加，进而导致工程决策影响实际建设造价标准。此外，在项目投标过程中，不同的企业有不同的资金筹措方式和投资要求，这也会给成本管理带来不确定性。项目实际建设过程中，由于其位置、环境、居民等因素各不相同，都有可能给项目的成本管理工作带来很大的不确定性。

3.2 路桥工程施工环境对造价控制的影响

由于建设区域广泛及外部环境的不确定性，因此路桥工程的建设与一般工程有很大的不同，雷电、暴雨、沙尘暴等自然灾害都可能会对项目的施工时间和施工技术的实施造成巨大影响。这样的问题一旦发生，工程项目造价就会增加，会增大工程项目的经济负担。所以，有必要建立建筑项目造价管理体系，综合考虑项目的预算、风险类型及外部因素，以便为优化路桥工程施工创造坚实的基础，确保造价控制更加科学、合理，进而改善企业的经济效益。

3.3 施工设计方案对于造价成本控制的影响

制定科学、合理的建设项目方案是成本管理的基础，只有通过不断地优化施工程序，才能更好地控制项目造价。因此，在项目建设准备阶段，为了确保所有的工作都能有序进行，强大而完善的施工设计方案必不可少。同时，为了不断提升建设方案的完整性和实用性，提高路桥工程的质量和施工水平，在制订施工设计方案时必须充分考虑建设过程中的各种影响因素，并与路桥项目的实际建设条件相结合 [3]。

3.4 施工过程和施工人员对造价控制的影响

施工人员的技术水平和专业素质对路桥工程建设质量有着重要的影响，是路桥建设的核心要素。目前，一些建筑企业的管理能力有限，企业中运行的管理系统和检查系统不够完善，导致项目各个环节无序运行，严重影响路桥工程的造价管理，甚至会给企业造成巨大的经济损失。由于企业的规制能力不足，管理人员工作不负责或是出现腐败行为，加之对资源的使用效率不高，就会导致项目出现巨额经济损失，使路桥工程的建设质量和安全性得不到保障。

3.5 施工方案的选择对造价控制的影响

施工方案的选择在一定程度上反映施工企业的技术水平，合理的施工方案可以优化施工作业，加快施工进度，节约施工成本。路桥工程的建设规模较大，而且大部分需要露天作业。例如，在地形崎岖和复杂的地区施工肯定比在地形平坦的地区困难。遇到冬季和雨季施工，又会导致施工推迟，增加工程造价。选择合理的施工方案，可以合理地分配人员、材料、机械设备等资源，使这些资源实现高效率的协作，提高施工效率，缩短施工时间，降低人力、设备成本，还能为项目施工节省一笔可观的管理费用。施工作业过程的控制对项目造价也有一定的影响，科学、合理的施工操作可以减少建筑材料的浪费，提高各种资源的利用效率。

4 有效控制路桥工程造价的具体措施

4.1 完善路桥工程财务监督体制

在财务条例的框架内，应明确目标内容和目标跟踪体系及监测原则。遵循“定点监控、系统检查、奖惩结合”的原则，加强管制施工单位的造价执行情况，对路桥工程预算资金实施动态监督，保证路桥工程建设资金使用的安全性、规范性和有效性 [4]。

4.2 强化路桥工程概算管理

加强预算管理的目的是确保预算迅速、平衡、安全及有效执行，因此必须提高企业的预算执行效率。路桥工程的财务管理要动态地跟踪资金预算执行的质量和进展情况，确保资金使用安全。此外，在使用这些资金时必须遵守一些特定原则，例如“强调优先次序”“保证简单性、公开性和透明性”“便于量化考核”等。

4.3 加强建筑工程资金管理

针对路桥项目资金使用不规范和违法操作的行为，可以采取以下措施：加强路桥项目资金管理，提高资金使用效率，应特别需要注意资金管理的具体质量。必须严格区分传统资金和特别资金的管理，并确保这些资金落实到具体的施工项目中，避免在使用这些资金时出现混淆。此外，应设立反映实际情况的清算中心，并鼓励其发挥积极作用。

4.4 加强人工和设备成本控制

路桥工程的建设成本中，人工成本占项目总成本的很大一部分。因此，在管理人工成本的过程中需要根据工作规范，把重点放在合理使用劳动力资源方面。机械设备管理成本也是路桥工程的一大支出。因此，在项目建设过程中，可以对机械设备进行每日调查、定期检查及特別损伤检查，这有助于管理人员及时掌握机器的运行状态，当出现问题时提供正确的处理方案，降低设备成本，有效管理路桥工程造价 [5]。

4.5 各部门之间相互协调合作

路桥工程建设过程中要加强财务监管、路桥造价结算管理、建设资金的管理及对建设费用的监控，协调不同部门之间的工作。路桥工程的价格管理原则非常重要，具体如下：一是综合原则。所谓综合原则是指路桥工程部门（如设计、施工、管理等部门）应对项目各个环节的实施情况进行及时沟通和协商，在企业内部形成良好的造价管理氛围。二是动态原则。在路桥工程建设过程中，各个环节的影响因素众多，例如施工环境对工程造价的影响是不可避免的;水、地质、空气湿度等外部环境因素在不同地区会呈现不同的状态，同一地区的所有影响因素在不同时期都处于变化中 [6]。因此，在控制桥梁造价的基础上，工作人员必须全面考虑各种因素，并对其进行微调和整改，以满足项目施工的要求。三是目的性原则。不同的路桥工程之间有很大的差异，所以在路桥价格管理过程中，工作人员不能主张相同的标准，应该根据项目的特殊性制订相应的价格管理计划，达到路桥工程顺利建设的目的。

5 结语

综上所述，路桥工程对社会经济的发展具有不可替代的作用。为了提高路桥工程的建设质量和水平，不断满足人们的需求，需要加强工程中的造价管理，使其更加科学、合理。在特定造价管理中，企业在满足预期结果的基础上要尽可能地增加经济利益，采用科学的项目施工措施和限制手段，不断提高和完善自身的管理水平。路桥工程的设计具有一定的复杂性，涉及很多部门的工作内容，因此其成本管理和控制也会面临很多问题。这就需要企业构建科学的管理模式，采取有效措施针对性地解决各种问题，从而促进我国路桥工程事业的可持续发展。

参 考 文 献

[1]谭晓雷.新形势下路桥工程造价合同管理及风险策略[J].交通世界，2021（7）：157-158.

[2]徐丽楠.路桥工程施工阶段造价控制与管理[J].工程技术研究，2021，6（1）：169-170.

[3]任策.路桥工程施工阶段的工程造价控制要点探究[J].林业科技情报，2020，52（3）：124-125.

[4]刘涛.关于路桥工程变更管理及控制措施[J].四川水泥，2017（6）：159.

[5]王颖洁.路桥工程造价管理与控制措施[J].科技创新与应用，2014（8）：181.

[6]王良训.探究工程量清单计价模式在路桥工程造价管理中的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2020（18）：27-28.