烟草企业安全管理存在的问题和对策

卢建平

【关键词】烟草企业;安全管理;策略

【中图分类号】X959;F426.8【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）05-0242-03

安全管理工作是保障现代烟草企业健康发展的基础，也是烟草企业各项管理工作的重要内容。烟草企业日常的安全管理工作涉及的内容很多，包括生产、消防、物流及资金等方面。企业在进行安全管理的过程中，应当采用多元化的手段与方法，提高企业全员的安全意识，充分发挥职工的安全职责，以此实现烟草企业生产和经营的安全运行[1]。

1 烟草企业生产管理中存在的问题

1.1 企业安全管理制度存在缺陷

近年來，随之市场经济体制改革的不断深入，烟草行业企业面临着巨大的市场竞争压力，尤其是运营管理模式发生了较大的变化，各类风险隐患和问题层出不穷。从目前来看，传统模式下的管理体系和制度已经无法有效规避风险，甚至会导致烟草企业生产经营出现严重亏损。对于烟草企业而言，其所处市场因受到宏观调控等因素的影响，竞争体系较为独特，以至于烟草企业在市场竞争中缺乏明确的战略目标，巨大的竞争压力也会导致企业运营受阻、成本得不到有效控制[2]。

1.2 企业安全管理乏力

新时代，烟草企业若想有效落实安全责任，必须明确各岗位员工的职责，否则就会出现相互推卸责任或者相互扯皮等现象。烟草企业中有不少员工对安全管理工作认知过于片面，比如将安全管理工作视为公共事务，认为与个人没有任何关系，导致企业的各项安全责任难以落实到位，生产安全难以得到保障，还可能因缺乏有效的监督和管理导致企业员工习惯性地违规、违章操作，究其原因，主要是部分员工经验不足，甚至存在较为普遍的侥幸心理。在该种情况下，虽然生产实践中未造成严重后果或者影响，但是久而久之，员工就会弱化自我保护意识，会给烟草企业的生产和运营带来严重的安全隐患。

1.3 安全管理理念有待外化于行

近年来，烟草企业安全管理工作中逐渐融入精益管理理念，随着该理念的深入，虽然员工的安全理念有所提升，但是很多员工认为安全管理工作不是自身的本职工作，而是属于管理层或者其他部门员工的职能。在该种“事不关己，高高挂起的思想”的影响下，员工们缺乏将安全管理理念外化于行的意识和能力，导致烟草企业的整体安全管理工作难见成效[3]。

2 烟草企业安全管理工作的要点

2.1 加强企业生产安全管理

2.1.1 注重企业文化建设，强化安全生产理念

根据现代安全管理理论，烟草企业生产管理过程中安全事故的发生，具有一定的偶然性及突发性特点，是可以对其进行预测和预防的。对于企业领导者而言，应当用个人强烈的责任心影响职工，实施切实可行的奖惩机制，不断强化员工们的安全思想意识，只有这样，才能有效提升企业文化建设水平。“预防为主”是烟草企业安全管理工作的原则，领导层应当坚定生产责任心，切忌出现“喊口号”或者“一阵风”现象，调动一切力量和资源，做好生产安全管理工作[4]。

2.1.2 落实安全生产责任，凸显工作重点

实践中，应当做好交通安全管制工作，深刻汲取类似安全事故的教训，总结经验，抓好车辆安全监管工作。同时，应当对机械设备及人员操作等进行严格管控，杜绝人为因素造成安全事故。并且，应当避免出现责任追究不到位的现象，切忌出现安全管理工作流于形式等问题。

2.2 加强烟草企业消防安全管理

2.2.1 提高员工消防安全管理意识

对于烟草企业而言，若想落实消防安全管理工作，应对及时纠正员工错误的行为。事实上，消防安全与企业经营发展之间存在着密切的关系，若管理人员忽略了企业消防安全工作，则基层员工也不会重视。基于此，烟草企业需定期开展消防安全方面的宣传活动，并且要求全体员工参与其中，学习基本的消防安全知识和技能，全面了解和把握安全隐患问题的处理手段与方法;具体而言，应当针对实践中存在的各种突发性事故进行多次演练，不断加大培训力度，由专业技术人员、消防人员详细讲解操作步骤，并且及时纠正实践中存在的各种错误行为。

2.2.2 构建长效安全管理责任机制

新形势下，烟草企业应当不断加大消防安全管理力度，积极构建与烟草企业发展现状相符的责任制度，充分调动企业全体成员的积极性和主动性，全面落实企业消防安全监督管理工作，任何环节都不可小觑。对于各类突发性事故，应当追究责任到岗到人。实践中应当结合企业实际情况，积极构建责任链条机制，任何一个问题都要明确责任，管理层应当对下属加强监督和管理。同时，构建切实可行的奖惩机制，并且给予表现好的员工适当绩效嘉奖，激发员工的积极性，打击怠工消极现象[5]。

2.3 加强烟草企业物流安全管理

传统模式下的物流业务多分散于各个部门，物流模式较陈旧，组织结构缺乏科学性、合理性、完善性，而且业务管理质量和效率均有待提高，这些问题对烟草企业的物流管理工作带来安全隐患。新形势下，烟草企业应当创新物流安全管理工作，尤其是其流程、模式及技术等都要紧跟时代发展步伐。物流是烟草行业供应链中的重要组成部分，物流信息的共建共享是安全管理工作水平提升的关键所在。在日常物流运行管理工作中，应当强化各环节的协调、交流及监管工作，通过对不同节点的资源和信息进行共享，提高企业、部门及客户之间的协调性，为物流安全管理提供有力的保障。

2.3.1 优化物流管理流程，强化责任管理

对于烟草企业的物流配送中心而言，其职能内容非常多，而且比较烦琐，所以对流程有较高的要求，必须加强科学化建设。实践中，应当对烟草物流管理工作进行整体规划，以实际工作内容为基础，对物流配送流程等进行科学化设计，提高流程的规范化、合理化和标准化水平，力求物流流程管理精益求精。

2.3.2 基于GIS、GPRS等现代信息技术手段，对物流配送线路进行优化和调整

随着市场需求的不断变化，烟草配送车辆的配送任务也在不断增多，为此应当不断创新和改进物联网运行监管机制。烟草企业物流管理过程中的重点环节较多，而且专业性较强，加之安全管理工作具有点多、面广及战线长等特点，因此应用现代技术手段，提升物流风险管控水平。

2.4 加强资金风险控制的对策

2.4.1 强化员工资金风险安全管理意识，健全资金管控模式

烟草企业加强资金安全管理，一方面要健全制度与规范，另一方面要经常组织多种类型的资金安全管理培训活动，并且将资金安全风险管理工作纳入企业安全管理体系，将其作为常规项目进行安全检查;同时，要将资金风险防范工作纳入绩效考核项目，对资金安全风险予以评估，并且摆出风险点，重点防范[6]。

2.4.2 强化资金管理制度的有效执行，加强资金安全管理的内审常态化建设

在烟草企业内部控制层面，应当健全和完善企业资金管理制度，落实资金往来及资产处置和报账审批等制度，并定期进行检查、对账及现场盘点等，及时发现资金管理中的问题，采取有效的应对措施。在此过程中，还应当合理配置财务管理人员，指定责任人并配备足够的财务人员;明确财务人员具体的岗位职责，不相容岗位之间应当相互分离，保证内控制度能够得以有效执行。同时，应当加强审计监督，这是内审部门的一项重要职责，应当将资金安全管理及审计工作纳入审计体系。实践中，要不断加强资金收入管理，对调度及使用等环节加强资金管控，切实发挥好企业内审部门的职能。值得一提的是，审计人员应当通过银行获得一手资料，坚决杜绝伪造单据挤占或者挪用资金等不良或者违法问题的发生。在企业内部审计过程中，不仅要密切关注财务方面的结果审计，而且应当加注重审计业务中的关键节点及制度执行情况[7]。

2.4.3 加强信息系统建设与应用

从理论层面来看，人的行为可能受特殊事项、机会及其他因素的影响，思想上一时冲动就会做出投机行为。如果冲动行为发生时，有人及时监管和制止，则事态不会进一步恶化。当前形势下，资金管理工作是朝着信息化、网络化及智能化方向发展的，如何有效利用现代信息管理系统进行资金监管与规制，成为资金安全管理工作的重中之重。目前，烟草企业已经实现了资金预算、财务报销及审批和财务核算管理的信息一体化模式。资金监管信息系统的建设，可以提高非现金结算的占比，而且现金收入应当存入银行，执行收支两条线管理。同时，应当对资金支出关口进行统一管理，企业所有支出均由基本户网银支付，对基本户加强管理，并且与基本户签订银行协议，对U盾权限严格管控。

3 结语

综上所述，安全高于、重于和先于一切，在复杂的形势下，烟草企业面临着严峻的考验，不可有丝毫懈怠。新形势下，烟草企业应当立足实际，正视当前存在的问题，采用科学、合理的方法，将安全管理理念融入企业文化之中，潜移默化地影响每一位员工的思想和行为。烟草企业的安全管理是一个较为复杂且系统的工程，涉及很多内容，烟草企业的员工应当保持思想上的高度一致，保持一种严谨而又务实的态度，不断进行创新和探索，积极引入现代化技术手段为烟草企业的安全管理工作保驾护航。

参 考 文 献

[1]包涵.烟草企业安全管理之“加减乘除”——以福州市烟草安全管理为视角[J].经济，2017（1）：207.

[2]侯英健.烟草商业企业精益物流管理方法应用问题研究[J].企业改革与管理，2017（19）：36.

[3]韩静.精益管理理念在烟草企业人力资源管理中的应用与实践[J].人力资源管理，2017（3）：220-221.

[4]李慕华.浅析大型通信企业营收资金管理风险及其控制策略[J].中国商论，2018（9）：136-137.

[5]宋艳.企业货币资金内部控制风险点及对策研究[J].中国经贸，2018（10）：190-191.

[6]黎颖.新形势下烟草商业企业货币资金管理优化探析[J].中国经贸，2017（5）：21.

[7]張文锋.精益管理在烟草商业企业的应用研究[C].中国烟草学会2016年度优秀论文汇编——烟草经济与管理主题，2016.