森林经营工作现状及对策探析

摘要：近年来，我国社会经济发展迅速，人民生活水平有了极大的提升，因此人们的环境保护意识有所提高。森林资源是重要的生态资源，如何解决森林经营工作中的问题、提高森林经营工作的水平是目前亟待解决的问题。因此本文将对森林经营工作现状及对策进行简要分析。

关键词：森林;经营工作;对策

森林经营管理的主要对象就是森林资源，若想实现可持续经营的目标，就需要提升森林资源的价值。但是，目前森林经营工作中存在管理体制不完善、林业所有权改革等问题，需要通过创新经营思路、完善管理体制等手段提高森林经营的质量，促进森林经营的可持续发展。

1 森林经营工作现状

1.1 经营体制不健全

一直以来，森林经营管理都属于计划经济体制的一部分，由国家主导，所以森林经营的目标是完成国家输出木材以及木料的指标，增加国家的经济效益。这一过程属于粗放管理，没有健全的经营管理体制，导致出现了严重的乱砍滥伐现象，浪费了大量的森林资源，降低了森林的保有量。

1.2 林权改革问题

林权改革是林业的重点工作，主要目标是减轻林业经营者的税费负担，明确经营者的经营权以及所有权，让经营者通过提高森林经营质量获得相应的经济效益。目前，虽然国家对林业政策进行了修改与完善，但是林权改革也造成了一些新的问题。例如沈阳地区通过主体林改与配套林改这两步进行了林权改革，即通过对地区进行整体的林权改革，并不断完善林权改革的配套措施，例如完善生态公益林森林生态效益补偿机制等配套措施促进林权改革的实现。但是这也造成了林业管理部门职能缺失以及森林资源管理落后等问题，虽然实现了林权改革的目标，但是并没有提高森林经营工作的质量。

1.3 林产品供需不平衡

我国森林资源虽然丰富，但是存在分布不均的问题，主要分布在辽宁沈阳等东北地区以及西南林区，而东部沿海地区的木材需求量较大，在地理条件的限制下，林产品出現了供需不平衡的问题。

1.4 林产品税费比例较高

从相关的法律法规来看，林产品的税收比例比较高，加大了森林经营成本，在一定程度上减少了森林经营者的收入，所以森林经营者的经营积极性相对较低。

2 提高森林经营工作质量的对策

2.1 创新经营思路

传统的林业生产就是对森林资源进行简单加工使之成为木材等林产品，产品比较单一，且生产成本比较高，所以应该创新经营思路、提高林分质量、增加经济效益、实现林业效益的最大化，从而促进林业的可持续发展。森林经营者可以在不造成水土流失的基础上加大间伐强度，减少间伐次数。同时，森林经营者也可以对木材进行深加工，打造更具有欣赏价值的产品，丰富产品样式，从而增加经济效益。

2.2 完善经营体制

森林经营者应当根据森林经营工作的实际情况完善经营管理体制。第一，森林经营者应当完善砍伐制度，严格按照规定进行林木采伐，并完善采伐、验收、审批等工作流程。同时，森林经营者应该明确各个部门对不同森林资源的砍伐规定。第二，森林经营者应当完善监督制度，做好监督管控工作，加大对森林资源的保护，避免不法分子随意砍伐森林资源。

2.3 加强森林经营

实现森林经营工作的可持续发展不是一朝一夕的事，也不能只依靠森林经营者，需要林业部门的重点关注，所以林业部门应该深入研究森林经营工作的现状，制定森林经营规划以及目标。林业部门需要对不同类型的森林资源采取不同的管理措施，例如要管好天然林、严管生态公益林，要加强幼林抚育力度，提高林分的质量。林业部门也需要科学编制森林经营方案，促进制度以及政策的贯彻落实。

2.4 强化执法建设

林业执法系统在森林经营工作中发挥着重要作用，所以应该强化执法建设，集中林业公检法、林业工作站、林业稽查部门以及木材检查站等各个部门的力量，加强对森林资源的保护。

3 结语

森林资源具有较高的价值，不仅能够保护生态环境，也能够促进经济发展，虽然森林资源属于可再生资源，但一旦被破坏也可能会出现资源枯竭的现象，因此应该创新经营思路、完善管理体制、强化森林经营、加强执法队伍建设，从而加大对森林资源的保护力度，促进森林资源的可持续发展。

作者简介：吴兵（1979-），女，本科，林业工程师。研究方向：森林经营。