计量器具检定技术与计量监管措施分析

许英 黄燕

摘 要：当前，经济社会高速发展，计量监管与计量器具检定出现了新形势，从而对市场监管的计量工作提出了新要求，一方面需要在检定技术方面进行一些研发设计，通过检定技术提高检定工作效率。另一方面则要求在计量器具检定过程中，结合实际需求实施全过程监管。本文概述了计量器具检定及其重要性，剖析了相关的检定技术问题，提出了几点有利于提高检定监管质量的具体措施。

关键词：计量器具;检定技术;监管措施

从2017年4月开始，我国结合“放管服”政策改革，取消了计量器具强制检定收费项目，要求在“少管”的原则上，通过检定技术与检定监管达到“管对”、“管好”目标。尤其在法治化市场经济制定完善的情况下，合并了“进口计量器型式批准目标”、“依法管理的计量器具目录”、“强制检定目标”，为新时期各行业高质量发展中的计量器具检定工作提供了便利条件。

1、计量器具检定及其重要性

1.1计量器具检定

计量器具指各种用于测量、计量的仪器与设备，包括了量具、计量仪器表、计量装置。按照用途与等级又可以分为若干类型。其特征集中体现在标称范围、不确定度测量、鉴别力、分辨力、作用速度、稳定度、灵敏度等方面。计量器具检定主要根据法律规定，由授权机构对计量器具的计量性能等开展检定、监督、查处等活动，涉及到周期、出厂、修后、进口、仲裁等类型。检定实践中常用的方法包括整体检定、单元检定等。需要指出的是，在当前强制性与非强制性检定同步发展条件下，应该要增强对非强制性检定的重视程度。

1.2重要性

首先，通过实施计量器具检定，可以为市场供给侧与需求侧提供一个公正、客观标准，确保交易各方的利益不受损害，进而推动市场信用机制的建设。其次，计量器具检定属于强制性检定，在信息化时代计量器具正在由机械化向着智能化方向转型升级，具有智能特点的计量器具应用时，牵涉到一定的专业技术，需要借助计量器具检定，才能保障其获得有效应用，并通过检定数据的采集为后续同类产品的研发设计提供依据。

2、计量器具检定技术问题分析

计量器具种类繁多，牵涉到各行业诸领域，下面仅以工业生产、日常生活中常用的衡器为对象，对计量器具检定技术问题做出分析。

2.1强制性检定技术问题

2.1.1力源稳定技术

检定衡器系统时力源稳定性是一项主要的检定标准，与衡器的准确性直接相关。以千金顶为例，具体操作中受到检定人员专业素质、计量器具检定方式的影响，容易引发变形问题。具体而言，多数地区对千金顶的检定中采用叠加方式，此时，检测过程中会受到不同外力作用进而引起千金顶局部发生变形，不仅会导致检定错误，也会造成衡器使用时的精准度下降。

2.1.2技术误差

计量器具检定中对于误差设置了限定范围，检定人员在具体检定工作中通常需要将检定误差控制在该范围之内。例如，多数衡器中以杠杆原理作为基本应用理论，因此在检定时一旦出现误差，会发生纠正较难的情况。因此，在目前衡器检定时，需求检定人员对技术误差注意事项进行专门分析，并利用分度值等合理的降低检定技术误差。

2.1.3检定结构

衡器的核心要素集中在机械结构层面，近年来，随着工业化转型，计量器具生产企业在衡器机械结构设计方面进行了持续优化与创新，增强了计量器具结构的复杂性。因此，在这种情况下，检定结构的复杂程度相对增加，一方面检定流程增多，另一方面检定操作步骤中的影響因素也有所变化。所以，在检定影响因素分析不全、预防措施不当、操作不规范时容易造成检定结构数据不精确。

2.2非强制性检定

从强制性与非强制性检定的区别方面看，前者十分严格，后者更加强制检定的自主性。当前非强制性检定重点集中在衡器校准方面，受到检定人员专业技能与职业素质的影响，部分人员在衡器校准方面，制定更为深刻的认知，不能一视同仁，容易造成衡器校准不到位、校准时间间隔长，进行形式化校准等情况。所以，应该在这种区分检定类型的情况下，增强计量器具检定行为主体的监管。

3、计量器具监管措施分析

3.1引入新思维，推动多元化监管

首先，应该在强制性检定基础上，结合市场机制配置资源的基本功能，扩展监管途径，建立多元化监管体系。例如，在计量行政监管条件下，可以借助数据采集、意见收集系统，推动企业自主型的计量器具监管。其次，应该扩大检定监管宣传，强调企业披露计量器具相关数据，同时，利用信息平台推动社会化监管。例如，一些具有专业知识的社会人士，可以通过比较计量器具相关企业披露的自主检定数据、专业机构检定数据等，对计量器具检定结果开展社会化监管。

3.2借助新技术，实施数字化监管

目前，在保障强制性计量器具检定方面，采用全要素分析方法建立了准确度相对较高的要素系统，包括计量器具检定主体责任（生产企业、销售单位、使用单位）、管理要素（人员、设备、方法、管理机制）、生命周期（生产、销售、流通、使用诸环节）、监督责任（计量行政部门、计量技术机构）。建议在此基础上，建立计量器具检定技术要素—检定监管指标的对应关系，建设计量器具监管数据库，实施以数据采集—传输—存储—分析—生成报告—利用报告为基本内容的动态数字化监管。

3.3创造新方法，开展全过程监管

在数字化监管方案下，建议监管单位创新方法，借助“互联网+检定与服务平台”，将计量器具检定对象具体到燃油加油机、水表、膜式燃气表、电能表、压力表等装置，从而借助PC端、公共服务端、移动客户端的关联，建立一个以信息数据库为基础，二维码为通道的“机构自动检定装置+公共服务平台+公众智能终端”方案，从而使技术化监管落实到计量器具检定全过程，实时的开展全过程监管。由于“互联网+”模式下的创新可能性较大，因而配合计量器具检定及监管中使用的数字化技术，可以创造不同的方法，实现不同方式下的全过程监管。

4、结束语

总之，在市场化交易中，计量器具发挥着巨大作用。因此，为了市场的公正、公平，需要通过检定为其提供客观标准。通过以上初步分析可以看出，在各行业诸领域进入高质量发展阶段后，一方面应该对计量器具检定技术中的常见问题进行精准分析，另一方面则应该结合强制性监管要求，借助一些新思维、新技术、新方法，完善计量器具监管体系，保障检定技术在检定全过程获得有效应用。

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