论电力项目建设过程中的安全生产管理

摘 要：在电力项目建设阶段由于其施工规模较大，施工周期也较长，参与施工的企业以及施工人员较多，因此其施工现场的安全生产管理工作条件较为复杂，管理工作难度较高。基于此，本文首先概述电力项目建设过程安全生产管理遵循的原则，并基于电力项目建设过程安全生产管理存在的问题，提出优化电力项目建设过程中安全生产管理工作的有效措施，希望对电力项目建设阶段的安全生产管理工作提供一定帮助。

关键词：电力项目;建设过程;安全生产管理

前言：电力项目建设阶段的安全生产管理工作是项目使用寿命以及运行安全程度的重要保障。因此，在电力项目建设阶段开展的安全生产管理工作应严格按照相关法律法规开展，并基于电力项目的建设特点进行不断的完善和优化。电力项目完善的安全生产管理体系是确保电力项目建设安全生产管理水平的重要前提条件，也是电力项目建设质量以及可持续发展的重要保障。

一、电力项目建设过程安全生产管理遵循的原则

（一）合理性原则

为了确保电力项目建设施工现场的安全以及施工操作的合理程度，项目的安全生产管理人员首先需要合理的对施工人员进行工作安排，首先便是要求施工人员不能在疲劳状态下进行工作，这是确保施工人员生命安全以及电力项目建设施工质量的重要前提，其次便是需要对电力项目建设使用的施工材料和施工设备进行控制，在合理控制电力项目建设成本的前提下，确保电力项目的建设质量。电力项目建设阶段安全生产管理工作遵循的合理性原则是降低施工风险，确保施工安全程度的重要基础。

（二）规范化原则

现代化企业必然是向着规范化和标准化的方向发展，而企业制定的各项规范制度必然是以自身发展需求以及行业情况作为依据的。在电力项目建设施工阶段，施工企业应在施工阶段结合安全生产管理规范，将管理工作标准化、规范化，进而达到专业化的安全生产管理[1]。

二、电力项目建设过程安全生产管理存在的问题

（一）企业没有重视施工安全管理

电力项目建设的施工企业管理人员大多过于重视自身在项目建设中获得的经济效益，并没有对施工质量以及施工现场的安全管理工作进行重视，主要表现在施工现场的管理人员没有切实落实安全生产管理工作，且施工企业的管理层也没有重视安全施工的作用，导致施工人员在施工阶段额没有对自身安全形成足够的保护意识，在发生安全问题时容易造成无法挽回的后果。

（二）施工安全保障设施没有落实到位

施工安全保障设施是电力项目施工现场必须具有的设施，但是由于部分建筑企业管理人员没有重视安全管理工作，导致施工现场的施工安全保障设施并没有落实到位，或者尽管施工企业将施工安全保障设施进行了采购，但是由于电力项目的特殊性，施工人员不知道如何使用较为专业的施工安全保障设施，不仅造成了施工安全保障设施的浪费，同时也没有发挥企业在安全生产管理工作中投入资金的效用。还有的企业为了节约成本支出，并没有采购施工安全保障设施的计划，这一情况便导致电力项目建设阶段的安全生产管理工作无法得到落实，施工人员的安全保障更是一纸空谈。

（三）施工人员安全培训工作没有落实

电力项目建设施工企业需要对施工人员的人身安全负责，因此应定期对施工人员以及施工管理人员进行施工安全教育培训以及培訓考核，并且应确保施工人员均为持证上岗工作人员。此外，由于施工人员自身综合素质较低的问题，部分专业技能水平较低的施工人员也无法满足电力项目建设安全生产管理工作中对施工安全的要求，因此，施工企业加强对施工人员的监督管理以及技能培训工作，确保施工人员的综合素质达到电力项目建设施工要求后才能上岗。

（四）施工安全管理工作没有得到有效落实

部分施工企业在分配施工任务时，将电力项目建设中危险系数以及专业要求较高的工作分配给没有得到专业教育的施工人员，由于这些施工人员的学历较低，没有较强的安全意识，在其施工阶段非常容易导致电力项目的安全生产管理工作出现问题，而且由于这类施工人员大多属于施工企业通过劳务派遣的方式进行招聘的，使得国家的监管部门无法对其进行有效的监督管理，造成电力项目施工安全管理工作没有得到有效落实的问题[2]。

三、优化电力项目建设过程中安全生产管理工作的有效措施

（一）加大电力项目建设阶段安全施工生产的投入力度

对于企业的日常运营以及管理工作中，安全生产管理体系的构建是不可或缺的，电力项目的建设阶段同样如此，合理的安全管理体系可以使电力项目的建设工作得到有效的安全管理。举例而言，在电力项目建设施工中，企业可以通过使用工作卡制度，使电力项目建设施工人员可以准确了解自身工作的具体内容、工作时间以及工作定位等，在施工人员了解到工作的具体信息后，便可以对自身工作进行设计，根据电力项目建设施工的要求规范自身的施工工艺和施工技术，进而降低电力项目建设阶段发生安全事故的概率。在电力项目的建设施工过程中，企业还应加强对施工人员职业责任感以及安全意识的培训工作，并在施工现场配置完善的安全保障辅助措施，确保电力项目的建设可以得到良好的施工安全保障基础。此外，参与电力项目建设施工的企业，除了必须的施工企业外，还应包括相关管理机构，以此完善电力项目建设施工阶段的安全管理工作。并且，电力项目建设施工企业还应加大自身在安全生产以及安全施工方面的成本投入，确保电力项目建设阶段的施工安全程度，避免出现由于资金投入不足而使用质量不达标准的安全技术以及安全设备的情况而增加的安全风险。

（二）建立完善的电力项目信息安全管理平台

在进行电力项目建设阶段，施工企业还应和电力企业合作通过利用互联网技术以及大数据平台技术进行项目信息安全管理平台的建设。当下信息技术的不断发展完善，在电力项目建设安全管理工作中大数据技术已经得到了广泛的应用，且取得了良好的应用效果。因此，在电力项目建设阶段建立项目信息安全管理平台，管理人员可以利用平台中以大数据技术为基础的统计服务模块，快速对电力项目预算、项目建设周期以及项目安全生产管理要求等关键指标进行查阅，并对电力项目建设阶段容易发生的安全事故进行统计分析，制定相应的应急处理预案，降低电力项目建设阶段由于突发事故处理不当造成的严重安全问题发生的概率。在电力项目的安全生产管理平台中，安全管理工作人员可以和施工阶段使用的设备工程师以及施工技术人员等专业人员进行实时的交流，对电力项目建设阶段出现的问题进行及时的解决，提高电力项目的安全生产管理工作效率和工作质量。在实际电力项目开展阶段，施工中使用的施工材料以及施工设备是施工成本中占比较大的部分，所以对施工材料和施工设备开展良好的安全管理工作是十分重要的。施工现场的安全管理人员应在电力项目开始建设施工前对进场的施工材料和设备进行检查，并制定出科学合理的施工材料管理控制制度和施工设备管理控制制度，以此加强对施工材料和施工设备的质量控制力度，确保全部进入施工现场的材料和设备都可以达到电力项目建设施工的使用要求。并且，还应根据电力项目建设施工现的实际情况对需要储存的材料设置固定的存在区域进行集中存放，并安排专人进行材料出入库的记录和保管工作，以材料数量和材料特性等信息进行材料的堆放和管理，避免由于材料储存不当导致材料质量降低而发生安全事故的概率，这一措施还可以有效提高施工材料的利用效率[3]。

（三）建立科学完善的电力项目施工安全管理制度

为了有效保障电力项目的施工质量，提高施工阶段的安全程度，施工企业应建立起科学完善的电力项目施工安全管理制度，电力项目建设施工的管理人员也应树立起良好的安全意识。施工企业需要通过组织全体施工人员以及施工管理人员定期进行安全生产技术知识培训的方式，使施工人员和管理人员的安全生产意识得到强化。安全生产技术知识培训的主要任务应首先加强电力项目建设安全专业生产基础知识以及专业安全生产技术知识的宣传角度力度，并根据国家制定的相关法律法规对各种典型的电力项目建设施工生产安全事故案例进行分析，以此提高施工人员和施工管理人员的安全生产意识。并且，施工企业还需要在施工现场的公示栏内将电力项目建设施工安全管理工作的相关法律法规以及规范要求进行公示，切实保障电力项目建设施工现场的安全管理工作可以得到有效的落实开展。在安全生产管理工作的落实阶段，应将施工企业安全生产防护管理制度以及生产管理制度作为根本，将引导管理为主，监督管理为辅作为电力项目建设施工现场安全管理工作的基本原则，同时还应设置相应的奖惩管理措施，最大程度的激发施工人员和施工管理人员的安全生产工作意识。

此外，在电力项目建设施工阶段，施工企业还应明确自身需要承担的安全生产责任，并以此进行安全生产工作计划的编制，确保编制计划的科学性和合理性。并且，在电力项目建设施工安全管理工作中，施工企业还应加强施工现场的组织协调工作力度，并基于施工现场的实际情况以及项目施工进度对安全生产保障体系进行不断的调整完善，切实将电力项目安全生产管理工作目标落实在具体施工人员身上。而且，施工企业还应建立起完善的施工人员意外工伤的医疗保险制度，基于政府下发的相关法律法规以及优惠政策进行施工安全投保。将医疗保险制度在基于电力项目建设施工实际需求的前提下和安全生产管理工作进行结合。

（四）加强电力项目安全生产管理人员的培养，对项目安全隐患进行排查

为了切实提高电力项目建设施工阶段的安全管理水平，企业需要加强对安全生产管理团队的建设，通过对现有安全生产管理工作人员进行培养以及引进专业安全生产管理人才的方式，提高企业的安全生产管理工作质量和工作效率。并且，企业还应借鉴先进的电力项目建设施工安全管理模式，并基于电力项目的特殊性进行适当优化，将其作为电力新项目安全生产管理团队的培训内容。而且，企业还可以通过利用互联网技术让安全生产管理工作人员接触和应用先进的安全生产管理监督技术，进而实现电力项目建设施工阶段安全生产管理工作的信息化发展，推动先进安全生产管理技术以及先进项目施工技术的应用范围。同时，施工企业还可以通过为安全生产管理专业的在校大学生提供社会实习以及就业机会的形式，使大学生资源可以得到充分的利用，增加大学生的工作经验，为电力项目建设安全生产管理工作的未来发展奠定基础。而且，还可以通过专业大学生参与到电力项目的安全生产管理工作中的形式将安全生产管理水平进行提高。

电力项目建设施工的监理单位以及施工企业的管理人员应共同负责对项目施工阶段存在的施工安全隐患进行全方位的排查，确保电力项目建设施工阶段不存在安全隐患死角。此外，其他参与电力项目建设的企业也应监督监理单位和施工企业开展的安全隐患排查工作，以此保障安全隐患排查工作的质量。在电力项目建设施工阶段，管理人员应不定期抽查电力项目的施工进度以及安全生产管理工作情况，施工企业也应对后续发现的施工安全隐患进行详细的统计记录，并将解决方法同步记录在案[4]。

结束语：综上所述，在电力项目建设施工阶段开展有效的施工安全管理工作不仅可以提高电力项目的建设质量和安全程度，同时还可以有效减少电力项目建设施工阶段所需要的时间成本和经济成本，实现电力项目建设施工的高效化发展，促进电力项目质量的提升。所以，在电力项目的建设阶段，管理人员需要加强施工安全管理工作的落实力度，制定完善的安全管理制度，加大安全管理工作方面的成本投入，提高管理人员的综合素质和安全意识，落实安全生产责任，从根源上避免电力项目建设阶段发生安全事故的可能，保障电力项目可以得到顺利有序的建设。

参考文献：

[1]文月，童静.365天做好一件事 鄂州市应急局危化科用检查为企业安全生产赋能[J].湖北应急管理，2021（12）：36-37.

[2]颜杰，曹胜武，刘小杰.黑岱沟露天煤矿安全生产“三长四铁”管理模式[J].露天采矿技术，2021，36（06）：126-128.

[3]代海军.新安法中生产经营单位安全生产保障的规定——《〈中华人民共和国安全生产法〉条文理解与适用指南》（连载二）[J].劳动保护，2021（12）：26-27.

[4]赵福刚，单金生，张敏，田莉.探索小微企业双重预防“聊城模式”——山东省聊城市安全生產监管工作调查[J].中国应急管理，2021（11）：88-91.

作者简介：王洋（1973年4月——），男，汉族，籍贯：天津，本科学历，助理工程师，研究方向：电网工程。