新时期提高土地利用水平的土地管理策略

王志 刘迪

摘 要：在土地改革进程的不断深入推进中，新时期我国众多地区面临的土地利用水平以及土地管理制度的复杂程度也在不断的提升。即使一些部门发达地区的土地管理工作已经得到了很大的完善与改良，但是存在部分地区的土地管理水平较为滞后，这是导致土地利用水平不能够得到全面提升的重要因素。所以，本文就新时期土地利用水平展开论述，对土地管理的内涵以及现状进行简要的分析，并对此提出相关的解决策略，希望能够为后续土地利用水平的提高提供一定的参考价值。

关键词：新时期;土地利用;土地管理

土地作为一种可开发利用的不可再生自然资源，对其进行科学合理的管理的意义十分重大。尤其在新时期，随着城镇化建设的不断推进与深入，城市土地资源的利用率和价值都在日益提升，而此时的农村土地资源则发生部分浪费的现象。所以，为了响应新时代习总书记所提出的绿色发展观念，我们应当从整体全面的提升土地的资源利用率。

1. 土地管理的内涵以及现状

土地是工程项目建设的前提条件，对于土地资源的开发利用影响着社会经济建设的发展，同时也影响着可持续发展目标的实现。正是在这样的情况下，土地资源的管理部门应当对土地管理有着深刻充分的认知，对于土地管理的内涵要有一个深入的了解，并且要认真分析土地管理的现实情况，并对于土地管理的现状提出针对性的改良措施，通过这样的方式，使得土地管理变得更加的高效与科学。以下，我们便从几个方面简要的分析一下土地管理的内涵以及现状。

1.1土地管理的内涵

土地管理是国家为了调整土地关系，组织和监督土地的开发利用，保护以及合理利用土地资源从而采取的经济，科学，法律和行政的综合性措施。我国土地管理的主体是各级政府的土地行政主管部门以及公务员，客体则是土地及土地利用中产生的人与人，人与地，地于地之间的相互关系。按照国家的土地分类标准，对于土地的分布和数量要进行统计，并且要及时的反应土地在地质质量等方面的变化情况，从而及时的对于统计的数据进行更新。对于土地合理的划分地界，同时明确土地的权属，还要做好土地权属的登记工作，从而对土地进行合理的分配。我国建立了土地资源管理部门，希望通过该部门合理的使土地资源得到充分的利用，这个部门需要通过职权和相关的土地政策来对土地使用不合理的情况加以制止，从而进一步保障土地规划的科学性，提高土地的利用水平。

1.2公民法律意识不强，管理体系不科学

我国有很多公民对于法制观念紧张趋势不是特别了解，很多地区并没有形成依法用地的良好氛围。这就导致这些地区的土地管理法律十分形式化，并且可行性也比较差，进一步也造成了执法水平不高。由于公民对于土地的相关法律不尽了解，从而极易发生非法占地，买卖土地，不按规定使用的现象发生。随着城市化建设的不断推进与发展，相关部门对土地的数量提出了明确的要求，土地的面积保持不变，但是建设用地却在增加。对于土地管理体系，有很多地方还在使用传统的管理模式，这一系列举措都会造成我国土地管理与用地需求之间的矛盾加剧。就目前而言，我国的土地管理体系较为落后，项目规划和土地管理体系的主题不同，对于土地的管理存在滞后性，这些都会造成土地利用率发生下降。

1.3管理规划不切实际，信息水平化较低

就当前局势而言，我国对于土地的使用缺乏针对性的科学管理体系，一些地区对于土地的使用出现了浪费的行为，不论是政府部门亦或是开发商，对于土地集约管理的相关知识都没有深入的了解。土地的合理利用可以作为增加经济手段的一种方式，但是由于一些地区将土地过分的消耗，从损害了农民的利益。土地管理并不是一项简简单单的工作，需要在工作开展之前就对其进行一个良好的规划。但是现在对于土地管理方面的工作人员的思想还较为落后，就会造成土地管理无序的现象发生，这些都会降低土地的管理效率和利用水平。同时，土地管理工作也缺乏相关的约束机制，信息管理水平也较低，这些都会造成土地管理没有办法得到有效的落实，甚至会激化土地的开发。

2. 提高土地利用水平的具体措施

通过以上对于土地管理现状的分析可知，我国当前的土地管理还存在许多不足，仍有很大的改善空间。因此，以下，我们便针对土地利用水平存在的问题，提出相关的解决策略，从而有针对性的提高我国的土地利用水平。

2.1提升公民的法律意识，健全土地管理体系

若想提高公民的土地法律意识，就应当加强土地的宣传教育，帮助公民树立法用地的观念。相关部门应当引导公众参加土地合理利用的活动，从而让他们切身的体会到合理用地的优点。不仅如此，相关的媒体及公众平台也应当及时的对土地合理利用的法律法规加以宣传，增强公民对于土地相关法律法规的认知，让其能够自觉的配合政府的土地规划工作。除此之外，相关部门也应该加强土地管理的宣传力度，抓紧时代发展的特征，以提高土地的利用水平作为出发点，制定符合要求的相关管理体系。

2.2加快土地管理制度建设，制定土地利用前期规划

在实际的土地管理实践过程中，相关政府应当重视土地管理制度的建设，应当严格把控城市的发展速度，重点保护没有开发的土地。在土地资源进行开发时，要做到与生态环境相互协调，切实得保证土地管理制度落到实处，同时上级部门也可以对基层的管理工作进行考核。在进行土地管理之前应当做好前期规划工作，这样可以有效的提高土地资源的利用水平。相关部门可以对土地资源进行分类划分，并且要对当地的土地信息进行充分完善的了解，而且要结合本地的发展特征，从而对土地制定合理的前期规划工作，确保土地能够合理的运用到工程建设过程中，这样也有助于推动当地的经济发展。

2.3构建土地监察机制，明确土地产权关系

对于城镇化的土地建设而言，应当遵从先规划，后建设的原则，这样可以充分的体现土地的利用价值。不仅如此，政府也应当保护重点用地，强化土地的调控工作，并且要严格的对非农用地进行把控。部门要切实地落实耕地红线制度，保障耕地的面积，落实土地改革政策，对耕地的开发要加以重视，切实保护农田面积。

3. 总结

综上所述，我们应当结合本地的实际情况，从而选择合适本地土地管理方式的具体策略。

参考文献

[1] 董礼春. 浅析土地管理现状和提高土地利用水平的思路[J]. 区域治理，2018（18）：59.

[2] 蒋龄莉. 浅析土地管理现状和提高土地利用水平的思路[J]. 建筑工程技術与设计，2017（27）：53-53.