基层教育系统财务共享中心构建问题研究

摘 要：共享经济与数字经济的到来，改变了我们原有的生产生活模式，随之而来的财务管理模式变革，更是这一时代背景下的产物。基层教育系统当中财务共享中心的构建和不断完善，不仅有利于提高基层教育系统财务管理工作开展的效率和水平，更是财务部门与各业务部门相互联系的纽带，促进教育事业更好发展的必要条件。本篇文章主要从背景、优点、必要性以及可行性举措几个方面对本文课题展开了分析。同时，又于结语当中对基层教育系统财务共享中心构建未来展开了美好的憧憬。

关键词：基层教育系统;财务共享中心;审计机构;信息化

一、智能财务发展背景

互联网信息技术创新发展，对人们日常生活以及社会生产各方面影响愈加广泛而深入。财务人员也由原来的被动记录发生的经济业务，逐渐转变为主动参与到经济业务中来。在此时代背景的影响和带动下，财务管理日益朝着智能化的方向发展，出现了共享服务中心等多种智能财务模式。[1]智能财务发展模式不仅有利于提高财务管理活动开展的效率和水平，同时其作为未来财务发展主流趋势，引起更多决策相关者的重视。在革新理念以及财务管理智能化的趋势下，在基层教育系统财务管理当中构建财务信息共享中心也是大势所趋。

二、财务共享中心的优点及积极作用

（一）财务工作标准化、信息化

在财务共享中心模式之下，财务开展的各项业务工作都要按照制定的规范进行，确保不同人员在处理同一项业务时得到相同的结果，实现业务操作的规范化和标准化[2]。共享中心依托信息系统平台对大数据进行整理、归纳和分析，提高业务录入的正确率，防止重复做账和核算错误，保证后续财务分析准确性和及时性。在这一过程当中实现了财务工作开展信息化。

（二）会计核算权力集中化

在财务共享中心模式之下，中心会计工作人员有权利对各项财务数据信息进行收集、归纳和分析，避免信息不对称、传递不及时及监督不到位等情况出现。当然，核算活动的开展也需要会计工作人员基于共享中心当中的数据统一开展，避免了会计核算权力的分散，使其更加集中化，从而有利于保证会计核算工作开展的准确性和高效性[3]。

（三）控制会计核算成本

会计核算权力的集中化使得开展会计核算活动的步骤有所精简，那么所需要参与会计核算工作的人工成本也得到了有效控制。财务人员将更多的精力投入到为学校创造价值活动中，如做好预算监测、成本控制、质量分析等。综合来讲，会计总体核算成本可以通过集中化、标准化和端到端的流程管理控制在合理的范围内。

（四）强化财务监管作用

在财务共享中心模式之下，通过统一的制度规范和信息系统，使财务信息更加集中和透明。会计等财务工作人员相关工作的开展也可以得到有效的监督，尽量减少人工干预和保证资金安全。从这一方面可以进一步强化财务监管作用， 避免出现相关工作人员贪污腐败现象[4]，从而更好的维护学校财务权益。

（五）支持教育发展战略

财务共享中心的构建及运营需要相关财务工作人员能够系统掌握数据分析等基础理论知识[5]。也就是说，需要在接受专业教育的过程当中不断实现自身的发展，确保为学校及基层教育系统更快速、准确地提供各项财务数据及决策支持。因此，财务共享中心的构建及运营有利于支持教育发展战略切实落实和稳步推进。

三、基层教育系统构建财务共享中心的必要性

（一）改变原有的工作分工，流程、组织架构再造

基层教育系统财务共享中心的构建能够对原有的工作分工，流程以及组织架构进行再创造。改变其中不合理的因素，为财务共享活动的开展提供完备的制度体系支撑。使得每一位财务工作人员都可以在这一体系架构[6]当中有序开展自身财务管理工作。

（二）加强财务信息化建设，财务管理模式变革

财务共享中心的构建及运营需要足够的数据信息系统的支持，那么为了满足这一要求就需要对基层教育原有财务管理模式加以变革和革新，为其融入更多的信息化[7]因素，扫除信息统计整理分析的障碍。

（三）提高工作效率，加速财务管理标准化

从上图可以看出，当前学校财务会计分配在原始凭证处理的时间明显比记账、报表生成要多，而在财务共享中心运行模式之下，将人工智能运用到财务领域，避免了不必要的财务管理程序，缩短了报账单据的处理时间，使得财务管理活动在标准化的程序内稳步推进。基础财务工作将有望通过财务机器人或自动化程序执行，进行智能识别、智能审核、智能分析，这种方式具有信息处理量大、规划明确、快速便捷等特点，从而低本高效地为学校提供财务服务。

（四）培养综合型管理会计人员，有利于财务人员价值实现

财务共享中心模式的践行需要相关会计工作人员掌握专业性的基础理论知识，[8]同时培养一定的工作实践能力，在这一过程当中就有利于培养综合性管理会计人员，提高其财务工作素质以及工作实践能力。财务人员将由日常核算向财务管理转变，逐步由应对数据处理向强化数据预测、分析转变，更多的参与到学校发展和管理决策等活动中来，逐步形成“可信赖的财务顾问”，进而有利于更好地实现财务價值。

四、基层教育系统构建财务共享中心的方法和步骤

（一）进行基层教育系统内的财务制度统一及业务流程梳理

基层教育系统财务共享中心的构建需要为其提供统一化和标准化的制度体系的支撑，因此构建财务共享中心并推动其切实运营的基础就在于需要对基层教育系统内部的财务制度以及业务流程进行统一和梳理，分类财务业务，将业务总量大、简单且重复性强、核算流程标准化高的业务纳入财务共享中心业务范围，如共享中心分设资金核算部、会计核算部、税务管理部等，在不同部门下按核算内容分设工作小组，在此基础之上有序开展财务管理工作，避免出现工作失误，同时消除不必要的工作流程，减少财务工作成本及不必要的损失。

（二）构建一体化信息系统，成立基层教育系统财务共享中心

基层教育系统财务共享中心的运营需要将相关数据信息统一到财务数据信息管理系统当中。 因此，需要构建一体化的信息系统为基层教育系统财务共享活动的开展提供统一完备的数据信息支持。可以将现有的内控管理、预算管理、财政支付、部门决算、工资管理、资产管理、财务报告等系统整合起来，进行维护和优化，使各项系统信息完美对接，最终形成一套较为完整和适应基层教育系统实际情况的业务、财务数据信息一体化平台，使基层教育财务共享活动及管理活动的开展能够更加精准化。

（三）对现有业务流程进行再造，发挥财务共享中心作用

进行业务流程再造，并不是简单的人员聚集到共享中心，或者是购买一套单独的系统。它是观念、流程、组织、人员及系统的再造过程，需要明确架构，检缺补漏。基层教育系统财务共享中心的构建及运营可以基于现有业务的流程来进行，当然需要对现有的工作流程进行再创造。也就是说，需要对现有业务流程加以优化，[9]扫除其中对于财务共享活动开展的阻碍性因素。使其可以更好地满足财务共享工作开展的要求，充分发挥财务共享中心的作用。在现有业务流程基础上，按一定程序对财务共享中心流程进行重新设计：包括预算录入、计划申请、支付审核、成本核算、资金管理、总账和报告等主要流程，主流程下还可以根据需要设置多个子流程，从而提高财务共享活动及其管理活动开展的效率和水平。

（四）建立财务风险预警、防范和管理系统

在财务共享中心模式之下，一旦发现财务管理以及信息管理事故可能对整个财务共享中心产生一定的冲击，那么为了避免这一情况的出现，减少不必要的财务损失，就需要在构建基层教育系统财务共享中心的过程当中，建立健全财务风险预警防范以及管理系统。一旦发现存在的财务管理风险，就需要及时采取有针对性的举措加以解决和防范。当然也需要在这一过程当中建立起对于突发财务风险事故的应急举措，避免在突发性财务风险事故的波动和带动下造成一连串的财物安全问题，从而影响基层教育系统整体有序运转。

（五）建立预算绩效评价体系

基层教育系统当中财务共享中心活动的开展不仅需要搭配以相应的监督制度和体系，也需要能够合理有效的对相关财务管理以及共享行为展开评价。也就是说，需要建立健全预算绩效评价体系。对财务共享中心投入成本、效率、质量、满意度等各方面加以评价，除此之外，财务共享中心构建后的实际运转所能够产生的预算绩效也需要预估和评价。也就是说，基层教育系统财务共享中心的构建应当服务于基层教育系统财务管理活动的高效开展，促进个人、各部门及组织的绩效提升，将教育目标与个人目标相结合，实现个人与组织共同发展，互惠共赢。

（六）建立内部审计机构

基层教育系统当中财务共享中心的构建需要内部审计机构，通过建立建全内审相关制度，对中心财务数据信息进行归纳和审计，检验财务管理工作的效率和实际效果，实现财务管理的风险控制，也为后续财务管理工作的开展提供相应的借鉴作用。

五、结束语

在财务管理智能化背景之下，基层教育系统通过构建财务共享中心，突破工作地点的局限，运用技术手段减少人为因素对财务数据的影响，提高会计信息的质量和效率，更好支持教育事业发展。因此，有关部门及相关人员应当对其提起重视，着力采取具有针对性的举措推动基层教育系统财务共享中心的建设和完善，从而为基层教育财务管理活动的开展提供制度体系支撑，使具体活动的开展更加规范化、高效化。

参考文献：

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[5]金莲花，王华.财务共享服务中心的应用效果研究[J].会计之友，2016（5）：21-24.

[6]程平，陈珊.基于云会计的财务共享服务中心货币资金管理[J].会计之友，2016（14）：129-132.

[7]冉龙燕.集团企业财务共享中心建设问题探讨[J].管理观察，2019，10：157-159.

[8]李正兴.集团公司财务共享服务中心建设难点与对策[J].財会学习，2019，16：25-26.

[9]王淑庆.集团企业财务共享服务中心的探讨与实践[J].中国国际财经（中英文），2017，14：198-199.

作者简介：

黄敏琳，1987年，女，广西宁明县，本科，中级会计，学校会计，政府会计和财务管理。