社会工作构建和谐社会的路径探索

许靖梧

摘 要：构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。社会工作者秉持以人文本、助人自助的价值理念，通过运用专业的技能方法，为有需要的帮助的个人、群体、社区等提供服务，为促进社会和谐发挥着独特优势，在“推动国家民治建设”、“实现社会安定有序”、“维护社会公平正义”、“营造诚信友爱氛围” 方面发挥着重要作用。积极探索社会工作者专业人才队伍建设，为构建和谐社会做出贡献

关键词：和谐社会;社会工作者;人才队伍

我国正处于社会转型期，伴随经济高速发展，涌现了大量的社会问题，如贫富分化加剧、失业问题凸显、医患关系紧张等。面对这些问题应该借鉴发达国家的经验，大力发展社会工作来解决问题，促进社会和谐。发展社会工作不仅是构建和谐社会的重要内容，还是实现社会和谐的重要手段。

一、社会工作各要素与构建和谐社会相契合

社会工作是秉持利他主义的价值观，以助人自助为宗旨，葆有和衷共济社会和谐情怀，以科学的知识为基础，运用专业的社会工作知识技能，以促进社会和谐为目标的社会服务工作。社会工作的目标与构建和谐社会的本身高度融合，构建和谐社会与社会工作者的任务具有内在契合性，社会工作者的价值理念、工作方法以及服务领域都是为构建社会主义和谐社会的目标发挥着重要的促进作用和支撑作用。

（一）价值理念的融合

“助人自助”是社会工作的专业价值理念，是社会工作者在实务领域进行工作时所秉承的宗旨。把人作为直接的服务对象，强调个人有改变的能力，相信每一个个体都是有自己的发展潜力。授人以鱼不如授人以渔，在提供服务的过程中，帮助服务对象发掘自身的潜力，致力于让服务对象恢复自信，激发其生活的发展活力，让其在日后的生活中可以自主解决困难，实现案主从“被助”到“自助”的转变，绽放其强大的生命力，达到自我超越、自我实现的境界。社会工作秉持助人自助的价值理念对构建一个充满活力与公平正义并存的和谐社会具有高度融合性。

（二）工作方法的融合

个案、小组、社区工作作为社会工作的三大方法，在社会工作服务过程中，本着以人为本和以服务为本的观念进行社会服务的输送，以高效率解决社会问题为目的。不管是小组工作还是社区工作，最后的服务还是落实到个人中，关注的受益以个人受益为标准。社会工作在和谐社会的构建中，重视对个人的问题的解决，具有人性关怀的特点。从个体的发展、某类问题群体的解决到社区的创新型治理，社会工作为和谐社会的建设奠定了良好的基础，促进社会的稳定与发展，社会工作从微观到宏观的工作方法与构建和谐社会中从个人的发展到社会的建设再到国家的治理都是具有工作方法的融合性。

（三）服务领域的融合

改革开放以来，中国的经济发展和社会进步取得了重大的进步，生产力的解放取得了

显著的成就，伴随着经济的快速增长，我国的社会问题日益凸显，出现社会秩序混乱等现象。社会工作的发展是时代所需、大勢所趋。社会工作从帮助有需求的人、救助有困难的人、为困境中的人解决困难，到促进社会发展、维护社会秩序以促进和谐社会的构建。社会工作涵盖儿童及青少年、妇女、老年人、残疾人、社会救助、家庭服务、医务、学校、矫正服务、城乡社区发展等14个服务领域。面对社会上的弱势群体，社会工作者通过向社会讲法宣法，维护弱势群体的正当权益，帮助困难群体和弱势群体解救危难、缓解困难。社会工作通过解决社会上各领域的问题，促进人与社会、人与自然和谐发展，推动社会主义和谐社会的建设。在一定程度上看，社会工作在构建社会主义和谐社会中的重要推力。社会工作者服务与构建和谐社会中每个领域高度融合，从整体的角度上看，社会工作就是为构建和谐社会而生的一个专业。

二、社会工作者在构建和谐社会中的作用

构建社会主义和谐社会离不开社会工作者这支重要的力量队伍，社会工作者在社会主义和谐社会中发挥了其独特的优势，在构建和谐社会上担当重要的“促和谐者”的身份，社会工作者运用专业的方法和手段，在推动国家民主法治建设、实现社会安定有序、维护社会公平正义、营造诚信友善氛围发挥了不可替代的作用。

（一）推动国家法治建设

民主法治是社会主义和谐社会的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要保证，也是社会主义政治文明建设的重要基础，还是新时代创建创新型社会治理的重要手段。在构建民主法治的社会中，社会工作者扮演法治的宣传者、基层民主建设系统的协同者、社会参与的引导者，在社区中讲法、宣法、扩大基层民主、加强法治精神的建设，通过社会工作者的专业技巧和方法，保障人民参与民主的管理和人民当家作主的权利，在推动民主法治社会的建设上发挥了不可替代的作用。

（二）维护社会公平正义

维护社会公平正义，指的是正确处理人民的内部矛盾和处理社会利益均衡分配的问题实现社会公平与正义。在社会工作领域上，社会工作者通过处理解决弱势群体的问题，维护社会公平与正义，促进和谐社会的构建。社会工作者作为促进社会公平的使者，利用自身专业的知识、方法与技术，维护社会稳定与公平正义。

（三）维持社会安定有序

在创新型社会治理中，社会工作者是社会秩序的稳定器，安居乐业自古以来都是百姓们的迫切希望，在当前社会转型的大背景下，社会处于结构性紧张的状态，导致多领域问题的出现，比如医患关系的紧张化，下岗者再就业的问题等，对社会和谐稳定带来一定的威胁，而社会工作者在实现社会安定有序上发挥了重要的作用。

（四）营造诚信友爱氛围

诚信友爱是社会主义核心价值观的重要内容，在社会工作的过程中，也始终贯穿着社会主义核心价值观。社会工作是利用专业的技术与技巧，以促进人的全面发展以及社会文明与和谐为目的，其工作的内容与社会主义核心价值观所倡导的内容完全融合。社会工作者在工作过程中始终践行社会主义核心价值观，充分体现“助人自助”的精神，通过营造社会互帮互助的氛围，帮助居民搭建相互认识平台;通过活动的开展引导居民们提升邻里互助的意识，最后实现居民们由“他助”到“自助”再到“助人”的过程，社会工作者在社会工作过程中，达到“助人自助”到受助者“自助助人”的转变，促进社会互帮互助的氛围营造，最终促进和谐社会的构建。

三、促进专业社会工作者队伍建设的路径选择

（一）加强制度或法规建设

近年来，加强社会工作人才队伍建设的研究不仅是中央有关部门的重要工作，更是民政部门的重点研究课题。第十二次全国民政会议要求，要着力研究社会工作和社会工作者队伍建设，和谐社会的发展离不开民政的工作与民政事业的发展，需要注重通过社会工作人才队伍的建设来推动和谐社会的建设。推动社会工作人才队伍建设，需要加强制度或法规建设，具体做法如下：

强化相关政策研究。通过不断调整人才队伍结构以适应当前社会的发展需要;通过调整岗位设置、公开招考等形式不断引进社工专业人才，为社会工作人才队伍注入新血液;通过政府引导，强化社会工作专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面的政策法规体系的相关研究。

完善财政支持系统。资金筹集困难一直以来都是民间社工机构运营的最大障碍，良好的资金环境对社工的长远发展起到决定性的作用。只有完善财政支持系统，解决机构正常运营问题，社会工作者的功能和作用才能充分发挥。一方面，我国基金会通过二次分配促进资源的再次流动，是民办机构资金来源的一个重要方向，因此需要通过立法的形式进一步完善。另一方面，提升民间机构的筹款能力也是完善财政支持系统的一个重要方面，可以通过两种方式来增强其筹款的能力。一是设立专门的机构注册制度，以法律的形式为民间的社工机构及社会工作者以准确的定位和保护，提高社会工作的社会地位和认同度。二是鼓励更多企业、事业单位引入社会工作，为民间社工机构提供资金支持。三是采用政府购买服务的方式，引导社会工作机構积极参与开发社会工作项目。

（二）大力培育社会组织

社会组织培育已成为社会治理创新的重要手段之一。社会工作人才队伍的建设离不开社会组织本身的硬性条件，社会组织的发展状况直接与社会工作人才队伍的建设挂钩，只有社会组织本身发展稳健才能推动社会工作人才的培养。增强培训社会组织的力度，帮助其从“活下来”到“长得快”到“认的准”再到“走得稳”。

在社会组织的培育阶段，需要让社会组织活下来，应该为其提供场地、资金帮扶、法律咨询、协助其注册等进行提供综合服务。在社会组织“活下来”之后，主要帮助社会组织规范内部问题，让其“长得快”。一是完善机构人员管理制度，通过建立严格的选聘录用制度、表彰激励制度、考核评议制度、福利报酬制度等方式，来规范社会工作者的行为，提高社会工作者的服务水平和职业认同度，促进社会组织健康有序发展。设置专门的监督制度，促进社会工作者的成长，二是加大专业人才的培训力度，一方面机构应该要根据员工的需求制定出针对性的培训计划，提供形式多样又高效的技能培训机会。另一方面，在政府的支持下，机构应积极寻求多方合作，建立起政府、企业和员工自身的教育培训合作体系，不断的提高专业技能水平，切实保障新生代农民工的教育和培训权益，推动社会工作人才队伍的建设。到社会组织“认的准”阶段的培育，需要帮助社会组织分析自身的优势、劣势、威胁、以及发展的机会，让其看准自身的状况，好好部署组织的发展战略，打造自己的独特品牌。培训结束后，还要对社会组织进行长期的监督以及辅导，让其在发展的路上“走得稳”。

（三）提升社会工作者素质

社会工作者的综合素质高低决定了向社会输送的服务质量高低，提升社会工作者的素质是保证高质量服务的一个必要的一步。提升社会工作者的素质可以从两个方面进行强化，一是加强社会工作者的角色养成，社会工作是一个复杂的助人过程，社会工作者在服务的过程中承担着多重角色：服务提供者、支持者、资源获取者、政策影响人等等。然而，因为角色的多重性导致很多在岗的社会工作者对自我的地位和角色比较含糊，容易在服务过程中陷入自我否认与矛盾的境地，同时对于在服务过程中自我的角色定位是分不清楚的，所以社会工作者需要进一步对在工作中或者生活中，把社会工作者的角色进行区分与养成，提升自我的角色感，才能在服务过程中在社会工作服务中可以得心应手的为社会提供服务，确保对社会输送高质量的服务。二是提高社会工作者综合职业素养，一名优秀的社会工作者不仅应该具备一套扎实的专业知识基础和丰富的实践经验，也应该具备品质力和创新力。在社会工作的过程中应该加大实践的力度，重视理论与实践的结合，提高其职业素质，推动专业职业化社会工作人才队伍的建设。品质力指的是做人的品味，合格的社会工作者首先是彬彬有礼、素质全面的技能人才。

参考文献：

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