对于企业物资招标采购优化管理的思考实践

任定一 马林峰 国网河南省电力公司物资公司

引言：物资采购指的是，企业按照国家或行业有关法律法规和规章制度要求，根据自身生产需要，而进行的设备或者是材料等的购买活动，这项活动通常是通过招标采购的方式进行的。招标采购的过程管理以及其风险管控都会影响到物资供应成本，甚至影响企业的运营成本。一个具有卓越竞争力的企业，通常都具有良好的物资招标采购水平和风险管理能力。这篇论文主要以招标采购模式为分析对象，招标采购是我国在吸收发达国家有关经验的基础上，结合企业发展情况以及物资采购情况具体实际而分析得到的。我国《招标投标法》《招标投标法实施条例》等法律明确指出，在中华人民共和国境内进行的有关社会公共利益、公众安全的项目，存在国家投资或国家融资的项目等，其中的重要设备和材料等必须采用公开招标的方式进行。按照有关法律法规和规章制度要求，企业生产过程中的重要设备以及材料都是通过招标采购获得的，因此对于企业物资招标采购的风险进行研究具有重要意义。一方面，可以通过良好的招标采购管理，来降低企业物资采购成本；另外一方面，可以通过各个环节的严格控制来更加可靠地防范企业经营过程中的风险。这篇论文首先分析了目前在企业物资招标采购过程中存在的问题，接着会针对性地对于这些问题提出相应的方法措施。

一、目前企业物资招标采购的问题

如果对于企业物资招标采购的项目实施过程进行细致分析，可以发现在一些过程节点中，是存在可进一步优化完善，从而提高招标采购风险管控能力的。一是在发标阶段的招标文件发售过程中，《招标投标法实施条例》明确规定，招标人发售招标文件收取的费用应当仅限于补偿印刷邮寄的成本支出，同时规定招标文件的发售时间不得少于5日。在国家优化营商环境的大背景下，随着社会信息化发展和电子化招投标的推广普及，招标人也更多地在通过发售电子化招标文件地方式进行采购，而当前有些招标文件的较高售价可能会增加投标人的经济负担。另外，招标文件地发售时间可能因物资供应任务紧急而设置时间较短，若再包含有节假日，可能给投标人斟酌是否参与投标的时间较为紧急。二是招标文件中可能技术参数等不清晰的地方，如果这些内容没有被投标人及时提出澄清，或招标人主动发现并加以修改和完善，那么就会在评标过程中存在法律风险，甚至存在流标隐患；第二，在评标过程中存在风险，在评标的过程中，虽有较为严格的评标专家复核评标结果的相关机制，但仍然可能有很小的几率出现因投标人数众多，专家审阅投标文件出现疏漏，导致如既有业绩核算错误、质量体系证书有效期审核错误、关键参数把握失准等情况错误，增加质疑投诉的风险。

二、企业物资招标采购的风险优化措施

针对上述提出的这些问题，下面将会从三个方面探讨风险的预防以及管理的优化。第一，需要从企业制度以及控制体系入手，完善管理规范，健全控制制度。电力物资的采购首先需要确保质量，并且企业采购的物资还有多样性的特点，因此在实际管理的过程中必须要确保各项措施有针对性，对于原有制度以及规范中不公平的内容进行优化。招标过程中的管理体系主要的目的在于风险的控制，所以应该设置专门的人员（例如纪检专责）对于制度的实施以及整个流程进行监督，这些人员同时也需要根据招标采购管理的信息化发展进程，针对整个处理过程进行调整。例如，可针对现有的电子化招投标形势，适当降低招标文件销售费用，也可根据节假日适当延长招标文件售卖时间；第二；应该在各个环节中更多地吸收社会发展的各项新技术成果，比如，目前许多大型企业搭建的电子招投标平台就非常适合运用在采购招标的过程中。通过电子招投标平台可以很好地避免采购过程中的风险，同时高效完成招标文件的澄清和澄清回复工作。因为电子商务平台可以对于每一个环节中存在的风险点进行有效的在线监控和管理，一方面完成了现场检查，另外一方面又时刻进行着网络监督。另外，在这个过程中还应该更多地使用各种新型的评标专家手环、人脸识别等电子监控设备，其主要的作用在于对于招标采购活动进行监控，所以在招标的过程中需要将所有的活动都布置在监控环境中，并且配置安全门以及各种信息记录设备，具体包括录音系统以及视频监控系统两大类；第三，在企业内部加强对于员工的培训工作，其主要目的在于提高员工的职业素养，同时，也可以提高员工的业务水平。在培训过程中，可以加入风险案例分析，让员工从中吸取教训，在遇到类似问题时可以及时避免风险。除此之外，还应该在队伍内部设置监督管理机制，研究评标专家评审履责管理，从出勤、履责和投诉质疑情况等方面，从外部施加一定的压力，提高评标工作质量。

三、结语

对于企业的运营来说，物资招标采购是重中之重，其占据企业生产经营成本较大，也与企业运营质效息息相关，因此要对该环节给予高度重视和认真思考，同时做到与时俱进。对于物资招标采购环节的管理以及风险控制措施，除了这篇论文介绍的内容以外，还有很多，需要在实际招标工作的过程中，不断汇总梳理、归纳总结，这对企业的未来发展具有重要意义。