浅谈生态环境保护系统中的环境统计规范化管理与建设

张陆伟

克州生态环境局环境监测站 新疆 阿图什845350

前言

就目前来看,基于国家扩大内需,且大幅度增加环保投入这一契机,环境保护系统也在不断强化治理、生态建设,以及节能降耗,以此来为以人为本科学发展理念的落实提供有力支持。为此,环境统计部门应更及时的提供更全面、准确的环境统计数据,以此来讲经济发展与环境形式的变化客观反映出来,从而实现对环境动态的准确把握,制定出针对性较强的环保措施方法。

一、环境统计现状分析

第一。管理体系不够完善。不论是上级与下级间的管理关系,还是不同地区的监督力度等都存在很多漏洞。技术层面则存在统计方法、时间不完善。管理系统的监督力度也有待增强,工作效率难以得到显著提升,也无法保障统计结果的精准性。第二,基础投资少。环境统计工作工作量大,任务较重且非常枯燥。再加上统计工作经费不足,难以确保各项统计工作的正常开展;第三,数据上报时间延后。个别生产企业因为各种原因经常会出现不能按时上报的情况,进而给相关单位的汇总带来影响,导致上报时间延后,数据也经常出现偏差[1]。

二、环境统计的重要性

首先,加强环境统计的规范化管理与建设能够将区域的环境质量水平更真实且直接的反映出来。尤其是在将农业污染源调查纳入到环境统计工作当中之后,环境统计从以往的污染物类型完成了向统计污染源类型的全面转换,基于此,能够对我国不同区域环境质量状况作出更全面且详细的概括与定性定量分析;其次,是环境保护的重要基础工作,可以提供更基础、科学的数据,为管理部门做出各项决策提供有力参考。各级人民政府,以及环保部门在环境管理中,一定要联系实际情况,做出更科学、正确的决策,制定出针对性、可行性更高的规划计划,完善科学分析预测,也只有这样才能够制定出宏观调控措施,才能够实现对环境统计信息的全面、准确掌握。也只有通过对环境统计的规范化管理与建设,才能够实现对辖区内环境质量状况的充分掌握,才能够将更全面、准确的环境统计资料更及时的提供给各级政府与环保部门,为之后有效的监督、检查提供有力支持。此外,环境统计也是社会经济统计的关键组成,可以将国民经济情况,以及人居生活水平更真实的反应出来。总之,不论是完善环保政策的制定与实施,还是科学的环境管理、执法监督体系的构建等诸多工作在具体落实中都离不开环境统计的有力支持[2]。

三、环境统计规范化管理与建设对策

首先,国家环境信息与统计建设中,不仅构建出了国家、省、市、县具有四个级别三个层次的环境信息网络系统,同时也构建了国家、省两级减排的综合数据库,以及数据交换、共享平台,还有环境信息管理、应用的工作平台,使得环境监测、监控数据可以做到更高效、准确且完整的传输、存储和应用。对此,普查工作人员应给予足够重视,联系实际情况,加强各部门之间的沟通、协作,及时做好动态更新、环境统计工作,认真落实好数据质量把关与审核,只有这样才能够确保动态更新,以及环境统计工作可以将具体的排污情况真实反映出来,从而准确把握基数,为之后的减排、发展工作的有效落实奠定坚实基础,确保“减排工作”可以做到“有得减、完得成”[3]。

其次,要联系实际情况,针对污染源普查动态更新调查工作制定出更完善、适合的工作方案,成立专门的调查工作领导小组。在环保局下发了关于污染源普查动态更新调查,以及环境统计调查重点企业的名单之后,要及时组织减排、污普、统计人员开展相应的核实、补充工作,从而及时、准确的把握需要重点进行动态更新调查的企业名单,制定出针对性、可行性较高的污染源普查动态更新与环境统计培训方案。在此基础上,按片所、分行业将调查企业合理划分成分成几个小组,安排好普查人员,然后进行轮训,以此来从整体上提升企业动态更新、环境统计工作人员的业务水平,也只有这样才可以确保获得更加真实、准确的数据信息。在完成回收表格的初审后,还要做好省、国控企业的现场核查工作,由环保局业务科室,以及统计调查人员,还有企业的相关负责人组成专门的现场考核小组,主要针对监测报告、生产产品产量,还有原辅材料用量等台账进行细致检查,还要做好企业统计人员的上门培训。

最后,要进一步优化现场核查、实地培训的有机整合。这样既可以为污染源普查和环境统计数据的准确性提供有力保障,还能够从整体上提升企业对填报环境报表的重视,为之后各项工作的高效、有序开展奠定坚实基础。为此,各城市都应充分重视了污染源普查动态更新和环境统计工作的高效、有序落实,尽早完成对市区内有污染物排放的工业企业,以及城镇居民生活污染源,还有一些集中式污染治理设施的现场调查工作。在此基础上,再结合污染源普查动态更新和环境统计提出的各项要求,进一步优化现场核查、督促检查工作,特别是对于技术规定要求,以及数据质量关,一定要给予严格把控,以此来充分保障录入时效性,保质保量的落实好更新调查,以及环境统计工作的全面总结,优化成果分析、汇总上报与灵活引用。也只有这样才能够促进环境统计规范化管理与建设水平的进一步提升,才能够为生态环境保护系统提供更优质的服务,才能够为各地主要污染物的总量控制提供有力参考。

结语

综上所述,环境统计规范化管理与建设对环境保护整个系统的成败有着密切联系,要想保质保量的落实这项工作,就要结合实际情况,对管理机构做出不断优化,适当增加投资力度,将统计数据及时准确的上报,且要做出科学处理,做好对各种文件的审核。另外,还要做好对群众的环境保护知识普及,引导更多人正确认识到加强环境统计的重要性,从而积极主动地配合工作人员完成各项统计工作。同时,工作人员也要始终保持认真、负责的工作态度。