工程项目造价全过程跟踪审计造价控制的重点及对策

崔小红

摘要：建设工程造价工作既要关注建设部门的需求，又要考虑工程的利益，这对于形成良好的建设工程氛围以及项目审计盈亏情况具有重要的作用。面对不同的竞争和挑战，企业在施工建设阶段要注意提高工程理念与审计工作管理的有效结合，明确其审计的职责。通过全面跟踪审计与实践，规范建设工程造价的审计工作，在工程的审计与实践整合中创造新模式，提出相应的控制方案。

关键词：工程造价;审计跟踪;控制办法

引言：随着我国经济的不断发展，石化行业新建、改扩建工程各项管理工作也在不断完善进步，与其他行业相比，石油化工行业工程项目风险较高，这是由于其特殊的行业性质造成的，首先，石油化工行业的剧毒、高温、高压、易燃、易爆等特点造成了大部分施工项目现场直接作业环节存在着各种不安全因素，其次，大部分施工项目工期长，不确定性大，因此，对施工成本进行全过程跟踪审计十分必要。工程造价全过程跟踪审计定义就是整个项目从前期准备工作到竣工验收交付所有各大小项目加起来的资金总和，工程造价全过程跟踪审计的工作就是对这些资金的进与出做一个整合与管理，通过对资金的有效控制最终达到对工程总价的一个控制，促进建设单位加强工程项目投资管理，规范投资管理行为，提高投资效益和效果，保证工程项目投资活动真实、合规、合法、有效。

1基于全过程控制的建设工程造价跟踪审计基本特征

建设工程造价跟踪审计是以控制工程成本、提高工程投资效益为目标而开展的造价再控制、再监管活动。与传统的造价跟踪审计相比，基于全过程控制视角下的造价跟踪审计具备以下特点：

1.1全过程性

建设工程造价跟踪审计要将投资立项、工程设计、工程招投标、工程施工、竣工决算等各个阶段均纳入到审计范围，使审计工作贯穿于工程造价控制的各个时间节点，实现跟踪审计的广度介入、深度介入和节点介入。

1.2全覆盖性

建设工程造价跟踪审计要全面覆盖工程项目实施过程中涉及造价方面的所有业务活动与管理活动，使审计工作渗透于造价控制的各个空间网点，有效规避审计风险，消除造价失控诱导因素。

1.3动态性

跟踪审计要明确建设工程造价全部阶段工程造价控制的关键点，对造价开展动态的、独立的审计工作，结合建设工程的实际实施情况以及外部因素的变动，对跟踪审计方案进行灵活调整，以保证审计工作始终围绕工程造价全过程控制而开展。

1.4经济性

审计单位要以建设工程项目批准的总概算为造价控制目标，为建设单位提供造价咨询及其相关服务，建立起跟踪审计质量控制體系，确保建设工程项目顺利实施，实现投资效益目标。

2建设项目的造价跟踪审计简述

石油化工建设工程项目现场复杂，工作量变化大、作业空间受限、安全要求严格、施工难度大这就使得工程造价全过程跟踪审计管理的难度增加，部分施工人员的风险防范意识差，也会导致施工事故的发生，这些都会影响工程造价，在这种情况之下，工程造价全过程跟踪审计就非常有必要，对工程造价全过程跟踪审计可以更加清晰地跟踪资金的来龙去脉，也对工程企业的工程进展起到很好的促进作用，且审计工作需提高风险意识，强化对决策部署执行情况的关注，提高事前、事中审计比重，实现审计资源配置由“橄榄型”向“哑铃型”转变，努力做好“全科医生”，做好常态化“经济体检”，确保“把准脉、诊对症、开对方”，全面发挥审计监督“经济卫士”作用。

2.1事前跟踪审计工作

面对复杂的市场竞争环境，企业要想取得发展和突破，就要实现造价审计方式传统发展结构的优化转型，两者的结合可以进行资源分享，降低审计资源处理成本。因此，相关工程应注重传统审计方式的集中创新，建立管理和审计深入整合新机制，把审计关口前移，在项目立项、初步设计、招投标等项目前期环节进行介入，确认该项目前期阶段的真实性、合法性，对关键环节设计方案进行多方位对比，达到控制造价、节约投资的目的;对招标文件中合同条款、标的、工程量清单构成、工程造价计量、计价确定、结算原则等内容进行审计，推动工程发展顺应时代发展方向，积极规范原有的管理机构。除了要做好造价审计项目工作的审查以外，还要根据所制定的管理方案对审计核算任务做出调整。建设项目审计部门为了能够保障审计管理工作，以及审计核算工作能够保持步调的一致性，有必要结合工程造价跟踪制度对审计信息进行完善。管理人员还要加大审计报表的审查力度，要遵循数据信息的审查要求落实审计核算工作，一旦遇到问题，要及时督促建设部门进行改正，这样能够实现审计核算的精益化，能够提升建设项目审计工作水平的集中、高效。

2.2事后跟踪审计工作

随着互联网时代的到来，审计工作人员可以利用ERP等信息技术打破时间和地域的限制，快速获取财务和审计数据信息，提供更有效的审计报告支持。审计工作人员可以通过互联网信息系统了解建设项目施工中出现的问题，及时沟通和建议。这是一种“事后反应”措施，并给出“预见性”或“事项调整性”的措施，从而使审计部门在造价跟踪管理中更有效、更高效地应对伴随着工程项目内外部环境的各种风险和变化。通过对工程项目建设资金筹措和使用情况、投资概算执行情况、进度管理情况、质量管理情况、HSSE管理情况、合同管理情况、招投标管理情况、物资供应管理情况审计、工程结算管理情况、会计核算与财务管理情况等的竣工决算审计，履行工程项目竣工专项验收审查职能，评价工程项目竣工决算的合法性、真实性、完整性和科学性，保证工程项目投资活动真实、合规、合法、有效。

结语

综上所述，建设工程项目造价审计要以全过程控制理念为指导，对各个阶段的造价活动实施跟踪审计，充分发挥出审计单位利剑和探照灯作用，对工程管理权威有效的的监督职能作用，保证工程造价的真实性、合法性和合理性，从而将工程造价控制在投资总概算范围内，为创建优质工程、提高工程投资效益提供有力保障，促进公司管理生态提升的要求。

参考文献

[1]李旭莲.建设工程造价全过程跟踪审计的控制研究[J].建材与装饰，2020（18）：141+144.