《交通可持续发展》特种邮票发行：全面展示我国交通发展成就

刘志峰 文

2021年10月15日，为庆贺第2届联合国全球可持续交通大会(线上+线下)在北京举行(2021年10月14—16日)，全面展示我国交通建设的发展成就，中国邮政(全称：中国邮政集团有限公司)特别发行了《交通可持续发展》特种邮票一套4枚(在国家会议中心举行首发式)，单枚邮票面值1.20元(规格：60×30 mm)，全套邮票面值4.80元，发行量650万套。该套邮票分别展示了我国在综合交通、交通扶贫、绿色发展、开放合作等方面的努力和成就。同日，中国集邮有限公司还特别发行了《交通可持续发展》首日封1套2枚(规格：220×110 mm)。

邮票发行背景：交通发展为可持续发展作出历史性贡献

可持续发展(Sustainable Develpment)是20世纪80年代提出的一个新概念。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念。随着社会的发展和进步，20世纪70年代以来，越来越多的有识之士开始意识到不可持续发展给整个世界带来的危害，遂思考改变之法。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。

2021年10月15日，中国邮政特别发行《交通可持续发展》特种邮票一套4枚

可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对满足后代人需求的能力构成危害的发展。换言之即，经济、社会和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统。作为世界上最大的发展中国家，中国是最早提出实施可持续发展的国家之一，20多年来为全球可持续发展做出了重要贡献。

交通运输作为国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，也是可持续发展的重要支撑点。我国一直非常重视交通发展，且始终秉持与经济社会协调发展、与自然生态和谐共生的理念，以建设人民满意交通为根本目的，为推动经济社会和环境可持续发展做出了历史性贡献。特别是中共十八大(2012年11月8日在京召开)以来，我国交通发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，进入了基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，迈入了高质量发展的新时代；同时与世界一流水平的差距快速缩小，基础设施网络规模稳居世界前列，科技创新达到世界先进水平，交通运输工具研发生产能力和保有量以及运输服务保障能力名列世界前茅，行业现代治理能力大幅跃升，一个走向现代化的综合交通运输体系正展现在世界面前。

根据2020年12月22日国新办发布的《中国交通的可持续发展》白皮书，新中国成立70年来，我国交通发展创下多个世界第一，正加速向交通强国迈进：截至2019年底，①全国铁路营业里程13.9万km，其中高铁达到3.5万km(预计2020年末，全国铁路营业里程达到14.6万km，其中高速铁路3.8万km)；②全国公路里程达到501.3万km，其中高速公路里程15万km，居世界第一；③中国在建和在役公路桥梁、隧道总规模世界第一；④我国内河航道通航里程12.7万km，居世界第一；⑤快递业务量保持强劲增长态势，连续6年居世界第一；⑥港口货物吞吐量和集装箱吞吐量均据世界第一；⑦京张高铁成为世界首条采用北斗卫星系统并实现自动驾驶等功能的智能高铁。另据统计，2020年，中国汽车销量2 531.1万辆，连续12年蝉联全球第一；其中，新能源汽车销量136.7万辆，连续6年位居世界第一。

邮票展现内容：全面展示交通建设发展成就

据介绍，为全面展示我国交通建设的发展成就，中国邮政特别发行的《交通可持续发展》特种邮票(1套4枚)图案采用手绘方式予以表现，其所展现的内容如下：

第1枚邮票(4-1)T“综合交通”：邮票画面由高铁、公路、机场、客机、邮轮等现代化交通工具及设施组成，体现了高效便捷的现代化、立体化交通网络。画面中，各种现代化的交通工具和交通设施互相交织，形成一个现代化综合交通网络，体现了我国现代化交通运输体系的建设成就；现代化的综合交通有利于加速经济发展和提高人们的生活质量。这枚邮票的设计重点就是体现我国现代化综合交通的建设成就。大家熟悉的大兴机场航站楼、复兴号动车组、C919客机等均出现在邮票画面中。

第1枚邮票(4-1)T“综合交通”

第2枚邮票(4-2)T“交通扶贫”：主要表现了通过交通基础设施建设为贫困落后地区打开对外连接的通道，进而促进经济发展和减贫。邮票画面以高黎贡山独龙江公路隧道(全长6.68 km)为原型，结合山区地貌以及往来的物资运输车辆、少数民族村落和人群等元素进行设计绘制。画面上，前景是高黎贡山隧道，一辆满载山区农产品的货车正驶出隧道，促进当地经济对外发展；同时一辆邮政货车正驶入隧道，将各地物资运入山区给人们的生活提供便利。远景为连绵的山脉，一条河流穿山而过，河畔是美丽的山区村落、小镇，既体现了山区的美丽风光、又展现了现代化交通建设给山区带来了经济繁荣，提高了人们的生活质量。

第2枚邮票(4-2)T“交通扶贫”

第3枚邮票(4-3)T“绿色发展”：以港珠澳大桥和中华白海豚、电动公共汽车和充电站、自行车、快递车辆等元素进行画面组合，反映资源集约利用、提高单位面积土地利用率和交通设施建设环保意识、绿色出行等绿色发展观念。邮票画面上，前景为一辆正在充电站充电的公共士，远处道路是年轻人骑自行车绿色出行，快递小哥骑电动三轮车运送快递，背景为港珠澳大桥，车辆穿梭其中；港珠澳人桥节约了运输时间与成本，加快了各地间的沟通，减少了车辆往返的里程，体现了资源集约利用的环保意识。邮票画面上，远方的海面跃起了2只中华白海豚。为了保护中华白海豚，港珠澳大桥建设时进行了优化设计，体现了保护生态环境的绿色理念。

第3枚邮票(4-3)T“绿色发展”

第4枚邮票(4-4)T“开放合作”：以上海洋山港、远洋货轮、中欧班列等为原型设计组合画面，反映了我国交通运输"走出去”的开放合作发展理念。邮票画面上，前景为一列满载货物正在通过国门的列车，中欧班列提升了中国的影响力，国际合作日益密切，沿途国家经贸交往日益活跃，极大地促进了经济发展和交流；背景为繁忙的上海洋山港码头，码头堆满来自世界各地的集装箱，体现了我国开放合作的成果。一群海鸥翱翔在海港，渲染了画面气氛。

第4枚邮票(4-4)T“开放合作”

专业人士认为，这套邮票的设计难点主要是要将众多交通工具、各类交通设施以及场景融合在一个画面中并使之协调；画面不仅前后层次错落有致，还体现出发展的气魄与动力。设计这套邮票，在很多元素选择上需要具有一定的专业知识背景，选择什么元素能够更好地体现邮票主题，十分关键。

首日封配套发行：表现中国交通与国际交通发展主题

2021年10月15日，为配合《交通可持续发展》特种邮票发行，中国集邮有限公司特别发行《交通可持续发展》首日封1套2枚(每枚规格：220×110 mm)，编号PF2021-24，盖销首日戳。

首日封第1枚：正面右上角粘贴了前2枚邮票——综合交通和交通扶贫；左下角画面展现了海陆空3个领域的交通工具(轮船、飞机、高铁和装满了农副产品的货车和代表了普遍服务的中国邮政快递车，远处还有绿水青山下的村落。

《修订稿》第九章第五十七条对“成本核算”概念的界定不严密。高等学校教育成本核算是一个依次经过确认、计量、记录和报告四个环节的过程。教育成本核算本身是一项工作过程，不是方法，实际上是一个将费用归集和分配到成本对象的过程，应当结合高等学校特点和管理需求，将费用按其用途归集、分配和计算，具体核算包括多种方法。《修订稿》第五十七条对“成本核算”概念的表述：“成本核算是指按照核算对象将高等学校业务活动中所发生的各种费用进行归集、分配和计算的方法。”笔者建议修改为：“成本核算是指按照核算对象将高等学校业务活动中所发生的各种费用进行归集、分配，计算出总成本和单位成本的过程”。

首日封第2枚：正面右上角粘贴了后2枚邮票——绿色发展和开放合作；左下角画面展现了新能源汽车、自行车等具有环保性质的交通工具，以及代表进出口贸易的货船。首日戳展现了地球和飞机图案以及“交通可持续发展”“2021.10.15 中国”字样，表现出国际交通发展的主题。

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关于联合国全球可持续交通大会

联合国全球可持续交通大会是联合国就可持续交通举行的全球性会议。2016年11月26—27日，首届全球可持续交通大会在土库曼斯坦首都阿什哈巴德举行；第2届联合国全球可持续交通大会原定于2020年5月5—7日在北京举行，后受新冠肺炎疫情影响，推迟至2021年10月14—16日举行。

2021年10月14—16日，第2届联合国全球可持续交通大会以线上线下相结合方式在北京举行。习近平出席10月14日大会开幕式并发表题为《与世界相交，与时代相通，在可持续发展道路上阔步前行》的主旨讲话，强调坚持开放联动，坚持共同发展，坚持创新驱动，坚持生态优先，坚持多边主义，书写基础设施联通、贸易投资畅通、文明交融沟通的新篇章。

(凌 雪)

首日封第1枚（上）、第2枚（下）

首日封背面(第1、2枚相同)

链接2

中国长度前10名的公路隧道

随着社会经济和生产的发展，高速公路大量出现，对道路的修建技术提出了较高标准，要求线路顺直、坡度平缓、路面宽敞等，因此在道路穿越山区时，过去盘山绕行的方案多改为隧道方案。下面盘点一下“基建狂魔”中国最长的排名前10的公路隧道(截至2018年)，其中大部分位于我国西北、西南地区，且基本都是高速公路隧道，长度均超过11 km。

(1)陕西，西康高速公路秦岭终南山公路隧道(18.02 km)。这是中国自行设计施工的世界最长的双洞单向公路隧道，北起西安市长安区青岔，南至商洛市所辖的作水县营盘镇，是国家规划的包头至北海、银川至武汉两条公路西部大通道共用的"咽喉工程"；是沟通黄河经济圈与长江经济圈的交通枢纽，也是陕西“3纵四横五辐射”公路网西安至安康高速公路的重要组成部分。全长18.02 km，双洞总长36.04 km，是目前中国最长的公路隧道。

(2)四川，凉山州锦屏山隧道(17.90 km)：该隧道工程位于四川省凉山彝族自治州木里、盐源、冕宁县交界处的雅砻江干流上，处于三大河湾之一的锦屏大河湾的中间。2008年8月8日，2条长约17.90 km的平行单车道隧道成功实现双洞贯通。锦屏山隧道的贯通，使锦屏一、二级水电站以最短的距离有机地连成一体。

(3)四川-陕西，巴陕高速米仓山隧道(13.81 km)：米仓山隧道是巴陕高速中的控制性项目，隧道进口位于陕西省汉中市南郑县小南海镇小坝附近，出口位于巴中市南江县关坝乡，将从米仓山国家森林公园的玉泉、大坝国有林场地下穿“场”而过。米仓山隧道全长13.81 km ，其中陕境3 km，川境10.8 km。2018年8月，米仓山隧道顺利实现全线贯通。

(4)山西，太古高速公路西山特长隧道(13.65 km)：太古高速公路西山隧道群总长15 km，其中，西山特长隧道长13.65 km，西山2号隧道长1.4 km，两隧道进出口最小距离180 m，该隧道于2012年10月主体贯通。

(5)四川，雅康高速新二郎山隧道(13.459 km)：雅康高速新二郎山隧道 ，全长1万3 459 m，穿越二郎山，是我国高海拔地区长度最长的高速公路隧道。连接雅安市天全县和甘孜州泸定县，是成都平原进入甘孜藏区第一座高速公路特长隧道，被誉为“川藏第一隧”。2017年9月贯通。

我国目前最长的公路隧道(单洞长度18 020 m)——终南山公路隧道和我国最长的铁路隧道——西康铁路秦岭隧道

(6)山西，长平高速虹梯关隧道(13.100 km)：长平高速虹梯关隧道为两洞隧道，其左、右线长度分别为13.122 km和13.098 km。虹梯关隧道处于山西省平顺县虹梯关乡与河南林州市之间，于2009年6月动工建设，2013年9月正式竣工通车。

(7)台湾，蒋渭水高速公路雪山隧道(12.9 km)：雪山隧道旧称坪林隧道，是台湾最长的公路隧道，位在蒋渭水高速公路(国道五号，又称北宜高速公路)坪林至头城段之间。由3座独立的隧道组成：导坑、西行线及东行线，全长共12.9 km。

(8)甘肃，宝天高速麦积山特长隧道(12.29 km)：麦积山隧道为连接陕西宝鸡和甘肃天水的宝天高速公路的头号控制性工程，麦积山隧道位于甘肃天水市麦积区境内，隧道全长12.29 km。该工程于2005年12月开工，2009年6月3日全线贯通。

(9)山西，和榆高速公路云山特长隧道(11.387 km)：和榆高速公路左权至和顺段云山特长隧道位于左权县城东北5 km处，横穿太行山脉西翼的阳曲山东南延，设计为分离式隧道，全长11.387 km，于2014年11月11日顺利贯通。

(10)陕西，包茂高速包家山隧道(11.20 km)：包家山隧道全长11.2 km，位于小河至安康的小康高速公路的咽喉部位，是最艰巨的工程地段之一。该隧道进口位于旬阳县桐木沟，出口位于汉滨区茨沟镇路家沟口，穿越南秦岭山脉的青山和玉皇山两道山峰。

(凌 雪)