风险分析在工业安全管理中的有效运用

郑雪莲

[摘要]工业产业是我国国民经济的重要组成部分，而安全管理则是保证工业企业健康可持续发展的基础。随着社会经济的发展，我国的工业产业规模也在不断扩张，安全事故的发生率也在不断上升，所以安全管理在工业产业中的作用越来越大。风险分析是保证工业项目顺利进行，降低生产风险的主要方式，其与工业安全管理相结合可以有效提升安全管理的效率。文章结合笔者自身经验，探讨风险分析在工业安全管理中的有效运用。

[关键词]风险分析，工业安全管理，有效运用

中图分类号：X931 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）10-0007-03

工业产业是国民经济发展的重要支柱，保证其安全可持续发展是推动国民经济发展的重要保障。随着工业产业的快速发展，安全事故的发生率也在不断上升，如何降低工业安全事故一直是社会关注的重点问题[1]。工业安全管理是工业产业防控生产风险，降低安全事故的重要途径。但在实际安全管理过程中，不少企业还存在管理流于形式化的问题，为了切实落实其管理，可以将风险分析应用于工业安全管理中。风险分析与工业安全管理相结合可以及时对工业生产过程可能存在的风险进行评估，并根据风险类型制定恰当的干预措施，尽早解除风险，保证项目的顺利进行[2]。虽然目前企业越来越意识到风险分析在工业安全管理中的重要性，但由于缺乏相关经验，在风险预估和措施制定方面还存在不足。本文通过分析工业安全管理的意义和当前工业安全管理中应用风险分析的现状，探讨风险分析在工业安全在管理中的运用步骤。

一、实施工业安全管理的意义

随着社会的快速发展，工业企业的竞争越来越激烈，为了保障自身的可持续发展，企业越来越重视安全生产管理，而且不同企业间的安全生产管理目标也出现了多元化趋势。其中以生产链为基础，通过信息化手段进行安全生产管理，可以有效管理企业生产人员，在保证产品和人员安全的基础上，提高生产效率，降低生产成本[3]。具体来说，工业安全管理实施的意义主要包括以下两方面。（1）保证企业生产安全：企业是以营利为目的组织，投入产出的合理性是企业发展规划的重要参考依据[4]。虽然从企业角度看，工业安全管理是投入项，但规范化的工业安全管理流程，可以最大程度保证企业的安全生产，减少安全事故，降低因安全事故带来的相应赔偿，维持企业生产的正常运行。（2）缩短企业生产成本：工业安全管理能够有效缩减企业生产成本主要表现在3个方面。①安全管理能够从宏观上把控企业的安全生产目标并对其进行分解，明确不同安全责任主体间的责任，②安全管理可以通过稽核等方式让不同责任主体间意识到目标管理执行上的差异，提高安全生产现场的管理力度，降低管理成本，③安全管理可以通过管理专案评比、案例分析等方式让责任主体积累更多的安全管理经验，强化责任主体的安全意识，通过较少的安全管理支出为企业带来更大的生产效益[5]。

二、目前工业生产过程中存在的安全风险

（一）安全意识淡薄，安全责任不落实

现阶段，在工业企业生产过程中最常见的安全责任不落实的表现就是安全意识淡薄，责任不明确，上下级或者部门、人员之间互相推脱，生产过程中片面追求货期和进度而忽视了设备、人员的安全和建设质量[6]。工业企业班组内部成员之间权责不清晰，发生安全事故后互相推诿、责任追究难度大。

（二）安全防控措施不到位

工业企业在安全生产前必须编制生产计划和生产方案，报有关管理部门审查并备案，其中要对工业生产过程中的安全隐患部位及环节进行技术分析和风险评估，制定专项的安全施工方案或者预防措施。而在实际生产过程中，工业企业对安全防控的重视远远不够，生产方案中安全风险分析流于形式不深入，预防措施不得力，生产现场的防控措施不到位，安全警示标识缺失或者不够醒目、接地线缺失等问题普遍存在[7]。

（三）生产作业的标准化程度不高

由于工业生产环境复杂，工作条件艰苦，操作人员缺乏认识，在实际生产之前没有在生产现场进行必要的深入观察，没有进行全面的分析和准确把握隐患和危害。风险点和重要的生产环节并未得到重视。大多数操作员无视安全保护措施的严格执行，对现场发现的隐患和危险要点没有给予足够的重视，没有及时向技术和管理人员汇报，有关负责人对调查预警没有产生有效作用，严重影响了工业生产项目的标准化。

（四）违章作业现象频发不止

工业生产过程关系产品的质量和员工的安全，有些工业企业在实际生产中为了赶货期或者降低生产成本，不顾各项安全规章制度的规定，经常发生违章指挥及违章作业的现象，屡禁不止。个别具体负责人一味地依赖以往的生产经验，存在侥幸心理，认为偶尔不遵循规范要求不会造成太大影响，甚至带头违章等。

三、风险分析在工业安全管理中运用现状

在我国，从工业产业起步就开始高度重视安全管理，并且为此付出了诸多努力。国家和政府不仅颁布了多项安全管理政策，还为企业的安全管理提供了大力支持，推动了我国工业安全管理的进步[8]。不过与西方发达国家相比，我国的工业安全管理还有待提升。风险管理和分析理念进入我国后，迅速引起了工业企业的高度关注，并积极尝试将其应用到工业安全管理中。有效应用风险分析可以降低工业安全事故，减少事故的人员伤亡和损失，推动我国工业产业的发展。从宏观角度来看，风险分析的应用不仅推动了工业产业和国家整体经济的发展，还促进了社会的和谐。从未来发展来看，风险管理在工业安全管理中的运用必将更加有效。目前我国工业企业也在努力构建以风险分析为核心的风险管理体系，从而推动工业行业的可持续发展。

虽然风险分析在我国工业安全管理中的应用已经积累了一些经验，也在一定程度上促进了我国工业安全管理的发展，但就目前风险分析的应用现状来看，与世界先进水平相比依旧存在差距。我国的风险分析研究起步较晚，其研究的广度和深度相对较薄弱，能对实践应用提供的支持较少。工业企业在安全管理中应用风险管理所需的工具和方法有限，从国外引进的理论和方法，由于未能本土化所以应用效果也不理想。目前，从工业安全管理的具体实践来看，风险分析在其中的应用还比较表面化，甚至存在不少弊端，其能发挥的作用也有限。风险分析主要是对潜在风险进行预测和评估，并以此为依据制定针对性的风险防范措施来降低风险概率和损失，但目前我国对风险分析的應用主要集中在风险事件发生后的补救和事后经验总结方面，并没有发挥风险分析的核心价值[9]。总之，我国工业安全管理的风险应用还存在不足，亟待深入发展。

四、风险分析在工业安全管理中运用的具体内容

（1）分析工业系统的完备性和缺陷性：工业系统的完备性是保证工业安全管理质量的基础[7]。风险分析可以对工业系统的安全性能进行全方位评估，包括系统中的机器设备、工业设施等，以保证系统的完备性，保证其在工业系统运行过程中不会因系统缺陷而出现故障。（2）基于工业系统流程进行风险分析：科学高效的系统流程是保证工业安全管理质量的重要内容。风险分析贯穿工业系统流程的方方面面，从材料投入到产品输出都有其身影。风险分析可以实现对材料质量的严格质检，对工艺流程的严格监控，以及对员工操作规范的有效管控，尽量减少整个流程中潜在的风险项。（3）对工业系统关键指标进行有效防范：除上述两项工作外，风险分析还要切实了解工业系统中的关键指标，由于这些重要的管控点或因素很有可能会成为系统潜在的风险，所以要采取切实可行的方法对其进行防范，保证其在可控范围内，避免安全风险。

五、风险分析在工业安全管理中的具体应用步骤

风险分析是一项系统化的工作，所以要想保证其在工业安全管理中发挥最大作用，就要建立风险分析管理体系，并有计划地按步骤进行风险分析。一般来说，风险分析包括确定工作内容和步骤、发现并确定风险、拟定风险防范对策及反馈风险防范信息四步。

（一）确定工作内容和步骤

工作内容与步骤的确定是风险分析管理体系的基础，其主要工作就是对风险分析的材料、范围进行确定，并从时间、空间上对可能存在的风险进行明确的定位。只有明确了工作内容，才能够合理安排后续的风险分析工作。而风险分析步骤的合理规划，不仅可以提高风险分析的效率，还可以更合理地安排风险管理资源，节约风险管理成本。

（二）发现并确定风险

发现并确定风险是整个风险分析管理工作的核心，也是风险分析工作的实际起始阶段。该部分的工作包括分辨风险和确定风险两个方面。分辨风险就是要对整个系统中可能存在的风险因素进行全面的筛选。对于工业系统来说，其生产过程中可能影响安全的因素都可以看成风险因素，但不同的风险因素引发风险事故的可能性不同，所引发的风险事故危害程度也不同，所以风险因素的重要程度也不同。风险分析的重点更侧重风险概率大或风险影响大的因素，所以在风险分辨工作结束后，还要评估其风险因素发生的可能性和伤害程度，以找出确定风险[10]。风险分析中风险程度评估标准如表1所示。而发现与确定风险的最终目标就是要确定中高风险因素。

（三）拟定风险防范对策

找出风险程度相对较高的风险因素后，需要针对这些风险项找出相应的防范措施和改进策略。风险防范对策的拟定可以通过以下两方面来进行：（1）降低其发生可能性，也就是所谓预防性措施，尽可能通过系统的改进，降低风险因素的发生可能性，（2）降低其伤害程度，也就是所谓的限制性措施，对风险事件发生后所造成的伤害程度进行限制，尽量减轻事故后果。两种方式都可以对风险进行有效防范，在实际应用中可以根据风险因素的特征和实际的工业系统选择恰当的防控措施。

（四）反馈风险防控信息

虽然防控信息反馈是风险分析的最后一步，但对于风险分析管理来说却十分的重要。在风险分析管理体系中，评估其分析及防范的有效性和可靠性，主要通过以下两方面实现。（1）技术人员根据自身的经验和风险分析知识对其进行评估，（2）通过现场实践进行检验。而风险防控信息的反馈就是对发现与确定风险和防控风险的经验和教训进行总结，并通过学习以往经验教训不断完善风险分析管理体系，从而促进风险分析在工业安全管理中的有效运用[11]。所以，从长远来看，风险防控信息反馈是推动工业安全管理工作发展的根本动力。

六、结语

总而言之，风险分析在工业安全管理中具有重要意义。虽然，目前我国工业安全管理中风险分析运用仍存在不足，但随着社会的发展，工业企业越来越认识到风险分析的价值，并积极进行了研究和应用。风险分析作为一项系统性的工作，具有其工作原则和方法，为了更好地发挥风险分析的价值，在工业安全管理运用中必须遵守其原则与方式，循序渐进地进行探索应用，并不断吸收实践经验，以提高其应用效果。

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