“互联网+政务服务”的相关思考

于青　宋冬岩

在数字政府建设背景下，为保证“互联网+政务服务”开展效率更高、服务质量更好，就必须采用政策支持的方式加速推动此项工作。首先，“互联网+政务服务”政策脉络包括放管服改革、优化营商环境和数字政府等，在对政策进行优化时，应注意从深化顶层设计入手，辨析顶层概念间的相互关系;再健全政策体系，重视法律法规和标准规范的建设;最后，整合内容结构，配合与数据要素相关的政策等。

“互联网+政务服务”建设工作落实成效受政策环境的影响，所以想要保证出台的政策科学、实际，能够发挥出良好的基础性支撑作用，相关职责人员就必须从整体政策的特点出发，建立健全政策服务体系，加大完善政策细节的力度，让政策的优化效果更好。

“互联网+政务服务”政策脉络

“放管服”改革

“放管服”改革过程中，需要秉承放管结合、简政放权的原则，对服务进行优化与改革。同时想要让此项工作实现纵深发展，还需更大力度地推行“互联网+政务服务”，保证政府职能部门中的工作人员可以在工作对接的过程中实现数据共享，在为人民提供政务服务时，可以效率更高、质量更高。

优化营商环境

在对营商环境进行优化時，“互联网+政务服务”在其中扮演着优化审批服务流程、提升服务效率与质量的角色，因此想要政府的办事效率更高，审批服务效率更快，就必须重视对全国一体化的在线政务服务平台建设，并加速建设效率。

数字政府

“互联网+政务服务”属于数字政府的一个组成部分，其发挥着不可替代的作用。因此，无论是政府部门还是公务人员，都应在为政府数字化转型大计中贡献自身力量。

“互联网+政务服务”政策优化路径

深化顶层设计，辨析顶层概念间的相互关系

时代与社会的高速发展，让信息技术的作用与价值展现的越来越明显。“互联网+政务服务”的从属结构与自身“顶层”设计也在不断升级与优化。现如今，“互联网+政务服务”已经成为新型智慧城市的重要组成部分和重点建设内容。虽然我国政府数字化程度覆盖范围还不够广，升级优化的空间还较大，但是辨析顶层概念间的相互关系已经成为地方政策制定的参照指标。因此，伴随数字政府建设工作的深入，智慧城市的顶层概念、顶层设计也在不断推陈出新，并得到细节上的完善，为构建逻辑层次清晰的政策体系奠定了基础。如在治理政务信息化建设中存在的各自为政、条块分割、烟囱林立及信息孤岛等问题时，可以通过建设政务云平台的方式，保证政府信息资源得到有效的整合，并让政府各个部门的工作组织与对接过程中的信息共享水平更高效，实现一网通办目标，对“放管服”起到良好的促进作用。

健全政策体系，重视法律法规和标准规范建设

想要政策内容的作用得到有效检验，需要在相当长的一段时间内进行反复试验和经验总结。与此同时，由于我国各地区的政策体系存在一定差异，想要“互联网+政务服务”等相关政策更加统一、规范，就必须对政策体系进行有效完善，同时结合各地区的实际情况，对其中的内容进行填充与调整。为了让政策可以在落地过程中发挥出实效，参与政策体系建立的工作人员还必须借助标准规范，对技术方面的支撑内容进行完善，并使用综合性的政策工具保证政策体系的合理构建。

如构建一体化服务平台，借助海量的政务云平台资源以及全覆盖的电子政府网络和可靠的安全防护技术为支撑，对各地区的身份认证、电子证照、电子印章和政府服务事项库进行统一管理与监督，这不仅可以让政务数据的共享水平更高，还可以让各个部门共用、共享业务协同机制。实现全省政务数据统一网络监管，建设数字政府。

整合内容结构，配合与数据要素相关的政策

“互联网+政务服务”内容结构得到有效整合后，工作人员还必须结合实际配合与数据要素相关的政策，保证数据方面的政策内容匮乏问题得到有效解决。当前，数据要素已经成为社会发展的五大要素之一，因此，对数据要素进行政策指引，能够让数字政府以及“互联网+政务服务”中的相关要素得到市场化配置。需要注意的是，在对数据资源质量、数据使用情况以及数据流动规律进行评价与分析时，应受到政策性的指导，并在后续政策完善过程中对这些工作进行完善。

对政策体系进行完善，并加强法律法规与标准规范的建设，能够让政策制定得更加科学、适宜，拥有较强的普适性。与此同时，可以长期发挥作用，为每个地区的智慧城市建设以及数字政府建设提供法律法规以及政策支持。