区校合力:共筑中小学国家安全教育实践体系

2021-08-03 09:38文军庆
中国教师 2021年7期
关键词:学科国家学校

文军庆

国家安全教育是根据维护国家安全的目的和要求,有目的、有组织、有计划地对全体公民进行的关于国家安全意识、国家安全知识、国家安全能力等方面的教育与影响的系列活动[1]。中小学生作为社会主义事业的建设者和接班人,正处于学习知识、发展能力、塑造价值的黄金时期。面向中小学生开展国家安全教育,有利于帮助学生从小了解国家安全基础知识,清醒认识国家安全形势,进而激发学生关心国家发展的意识和行为,最终引导中小学生树立和坚持正确的国家观、民族观,增强国家认同感和荣誉感,使他们从小树立爱国之心、报国之志。

国家安全教育是立国之基,也是中小学校为党育人、为国育才之根本。然而,当前中小学国家安全教育还存在诸多问题,如教育目标不清晰、教育内容碎片化、教育形式走过场、教育资源缺乏、教育师资不足、教育实效不够,等等[2]。中小学校如何有效贯彻教育部《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》,真正落实《大中小学国家安全教育指导纲要》,还有待以区县教育为单元,系统构建中小学国家安全教育实践体系,以团队力量共建教育资源、共研育人方法,提升国家安全教育实效。

一、区校共研,细化国家安全教育年级目标

2020年9月,教育部印发《大中小学国家安全教育指导纲要》,明确提出大中小学国家安全教育的目标,即通过国家安全教育,使学生能够深入理解和准确把握总体国家安全观,牢固树立国家利益至上的观念,增强自觉维护国家安全意识,具备维护国家安全的能力。教育部在总体目标基础上也进一步提出了小学、初中、高中、大学分学段教育目标[3],为学校开展国家安全教育提供了方向。

中小学校开展国家安全教育首先需要区校共研,制定详细的年级教育目标,可由区教研部门成立国家安全教育项目组,邀请相关专家学者、一线教师共同研讨,将国家安全教育相关任务适当分配到各个年级,便于学校操作实施。具体操作中,学校需要结合国家制定的学段大目标、各年级学生认知发展特点、不同学校育人目标定位进行系统设计。比如,小学可以将国家安全教育目标进一步细化到低年级段(一、二年级)、中年级段(三、四年级)和高年级段(五、六年级),从国家安全基本常识入手,分段落实教育目标,使学生的国家概念、国家安全意识、爱国主义情感在教育活动中随着学生年级的升高和年龄的增长逐渐深入。初、高中阶段,学生思维活跃、课业丰富,人生观、价值观正处于形成和发展的初期,学校可以结合学科特点、年级特色活动,有针对性地设计国家安全教育目标,使国家安全教育活动有目标可依、有阶段可循。

总体而言,针对小学低年级段学生,学校可以侧重国家安全知识启蒙,从与学生生活紧密相关的国家安全领域入手,利用绘本、故事、动画片、课本剧表演等丰富形式,呈现国家安全相关知识;针对小学中年级段学生,学校可以关注学生的国家安全初始意识启蒙,结合科学、语文、道德与法治等学科,进一步拓展国家安全教育的内容和领域,激发学生初始的国家安全维护意识;针对小学高年级段学生,学校可以结合一些典型案例,给予学生初步的总体国家安全观念引领,对学生开展情感熏陶。针对初中阶段学生,学校可以结合学科教学拓展国家安全基础知识,重点关注学生信息筛选、分析能力的培养,关注学生批判思維、辩证分析能力的初步培养。针对高中阶段学生,学校需要引导其在系统学习总体国家安全观的基础上,让学生掌握基本的维护国家安全的能力,形成正确的国家观、民族观和价值认同,并积极关注国家发展,心系国家前途命运。

二、区校协作,明确国家安全教育内容与学科学习的融合点

国家安全教育内容丰富,涉及领域众多。国家安全主要包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全以及太空、深海、极地、生物等不断拓展的新型领域安全[3]。这么丰富的内容要在中小学校落地实施,需要区校合力共同研究。中小学校实施国家安全教育的途径一般包括开设专门课程、开展学科渗透、进行活动体验三种。无论哪一种途径,都需要首先明确国家安全教育的内容,然后根据内容特点和教育目标,选择适宜的教育途径。

就目前的中小学教育实际而言,开设专门国家安全教育课程在课时安排、师资配备等方面有一定难度,而开展学科渗透和活动体验可以说是中小学校开展国家安全教育的主要方式。如何结合中小学现有学科设置和教学形式科学开展国家安全教育,需要中小学校分析国家安全教育内容与学科教学的融合点,构建学科渗透的目标框架、内容体系。在此基础上,教师可以在学科教学的同时,用情境创设、学科拓展、问题延伸、实践探究活动等方式,渗透实施国家安全教育。利用学科教学开展国家安全教育的优势在于:第一,国家安全教育的内容可以帮助教师深化、活化和丰富学科知识边界,拓展、延伸学科教学的空间;第二,在学科教学中渗透国家安全教育,通过创设真实问题情境、提供生动案例分析,探讨与学生生活紧密关联的国家发展、科技发展、环境安全等诸多问题,也有利于教师创新课堂教学方式,进而培养学生发现问题、分析问题、解决问题的综合能力,引导学生形成正确的价值观和民族情怀,为立德树人提供载体;第三,学科渗透方式也契合了当前新时代课堂教学改革所倡导的开展跨学科、综合化、主题式学习方式的发展方向,在助力学校教育教学改革的同时,落实国家安全教育的目标。

就国家安全教育包含的内容和门类,笔者认为可以与道德与法治、语文、科学(小学阶段)、物理、化学、生物、地理、历史、信息技术等相结合。通过区县教研员和学校、教师共同努力,将中小学各学科的相关知识点做详细分析,对照国家安全教育内容,形成学科渗透内容的对应细目表,提出学科渗透的基本原则和操作要求,给出具体实施范例,为教师开展国家安全教育提供抓手。教师也可以根据自己的教育教学经验、知识储备,积极挖掘学科渗透的新视角和新形式,共同促进国家安全教育与学科教学的深度融合。

另外,学校可以结合学校课程体系建设工作,使国家安全教育成为学校特色课程的重要内容。在帮助学生拓展学科知识、开展跨学科学习的过程中,实现学生的知识学习、思维发展、能力提升和价值观的形成。

三、区校合力,培育国家安全教育领航教师

国家安全教育的最终落地、有效落实需要依赖高素质的教师队伍,但就目前的中小学校而言,缺乏实施国家安全教育的专业教师。大部分教师难以驾驭国家安全教育的丰富内容,也不了解国家安全教育的目标和宗旨。为此,培育国家安全教育教师是当前决定中小学国家安全教育有效实施的重要环节。对此,单纯依靠学校自身力量很难实现,需要借助区县教科研部门,形成合力,开展国家安全教育领航教师培训。

从区域角度看,教科研部门本身就承担着区域中小学教师培训的职能和使命,有针对新任教师的通识培训,也有针对学科教师的专题培训,还有针对区域骨干教师、专家型教师的专业发展培训。笔者认为,学校可以借助区域培训力量,遴选一部分中小学教师培育成区域国家安全教育领航教师,再借助领航教师的引领、示范作用,进一步带动更多学科教师积极参与到国家安全教育实践中来,使国家安全教育的实施有专业人员,有专门团队,这也是保障国家安全教育持续、连贯、深入开展的保证。

通过区校合作开展教师培训,区域层面的优势在于可以成立专门的国家安全教育项目组,申请专门经费,聘请国家安全教育相关领域专家、学者,系统设计培训课程,為教师提供专业的国家安全教育理念、方法、案例等专业培训。课程设置一般包括国家安全通识课程、国家安全学科渗透方法课程、国家安全教育教学示范课程三类。

学校可以在条件允许的情况下,指定教科研部门专人负责国家安全教育,培育校内兼职教师团队,同时,也要积极发挥相关社会人士、家长和优秀学生的作用,扩展学校国家安全教育教师团队,丰富国家安全教育的内容和形式。

四、区校互补,共建共享区域国家安全教育课程资源

开展国家安全教育需要给师生提供真实的情境、丰富的素材、大量的资源,才能让国家安全现状、问题为学生所理解,进而激发学生维护国家安全的意识,培养学生积极的情感态度和责任担当。为此,开发国家安全教育课程资源,是中小学校做好国家安全教育的重要支撑。

国家安全教育门类众多、领域纷繁,加之影响因素扑朔迷离,在没有相关支撑和前期积淀的基础上,仅靠中小学校自身力量难以开发有效的教学资源。为此,区校互补、共建共享教育资源成为区域整体推动国家安全教育的有效举措。

从实践角度看,国家安全教育课程资源可以包括以下门类:师生国家安全教育读本、国家安全教育学科渗透知识点、国家安全各领域典型案例、国家安全主题活动方案、国家安全教育教学设计和优秀课例等。从区域角度看,教科研部门可以组织一批国家安全相关专家、一线骨干教师编写分年级段的师生国家安全教育读本,为学校各年级有计划地开展国家安全教育提供基础素材。此外,区域教科研部门也可以从中小学校选择一批国家安全教育试点、示范校,进一步开展国家安全教育学科渗透资源开发、微课开发、主题活动设计、优秀课例建设……在此基础上,最终建立供全区各中小学校共建共享的国家安全教育资源平台,从而有效服务学校国家安全教育的落地实施。

另外,通过区域教科研部门和教育行政力量,还可以与驻区相关国家安全教育资源单位建立教育共同体,解决驻区单位服务学校的对接问题,也能够为学校实施国家安全教育提供社会实践基地和平台资源。

五、区校共育,探索国家安全教育有效落实的方法策略

国家安全教育的目标有多个层次,既有相关知识层面的学习和掌握,更有学生对应能力的培养和发展,更重要的是对学生情感、态度、价值观的引领。同样,国家安全教育内容丰富,其落地实施的方法策略也理应多种多样。针对国家安全教育不同的教育目标、内容领域,学校需要积极探索丰富多彩的教育方式,用学生喜闻乐见、贴近生活的活动,激发学生学习兴趣,培养学生的能力和价值观。对此,需要区校合力,共同探索国家安全教育的有效策略。

根据以往经验,中小学校开展国家安全教育可以结合学生年龄特点、学段特点、学校特色,创设丰富多样的教育生态。在国家安全教育基本知识的传授和理解方面,学校可以通过主题校本课程、学科渗透、专家讲座、主题观影、知识竞赛等方式。在国家安全意识和学生维护国家安全能力培养方面,则可以通过专题调研、项目学习、模拟法庭、实地考察、研究性学习、社会实践等方式,使学生在某一时段重点围绕一个或几个专题领域进行深入探究,通过资料收集、问题分析、实践探索、总结归纳、结论生成等形式,深化学生学习和体验过程,培养学生综合能力。在学生情感、态度和价值观引领方面,除了课堂学习、课外实践,学校还可以结合丰富的校园生活,时时处处对学生进行国家安全教育的价值引领和意识熏陶,如结合学校入学教育、主题节日、班队会、国旗下的演讲、党团活动等进行思想引领;组织学生开展海报设计、板报评选、创意宣传、动漫设计、社团活动、应急演练、职业体验、实地走访等,深化学生国家安全感受;通过校园环境设计、校园纪念活动、校园文创产品、校园新媒体平台(微信公众号、贴吧、抖音)等方式开展教育教学,增强对学生的吸引力和感染力。

区域可以组织相关资源单位,建立国家安全教育基地联盟,为学生考察、研究提供场地,还可以结合开放性科学实践课程、学生综合实践教育基地等的建设,进行国家安全教育专题学习,直接为学生学习提供服务。当然,区域还可以组织跨校国家安全教育联盟,定期开展相关教育经验的交流和分析,组织学生开展区县级相关评优活动,丰富国家安全教育途径;可以立项国家安全教育专项课题、设立国家安全教育研究中心等,针对中小学国家安全教育问题进行专业、深入的研究,有效指导学校实践。

总之,开展国家安全教育需要区校合力。一方面,学校要充分利用区域教科研部门优势力量,构建中小学国家安全教育实践体系,即基于年级的教育目标体系,结合学科的融合教育内容体系、分层分类的教师培训体系、区校共建的教育资源体系,以及区域层面的教育经验分享交流平台,使中小学国家安全教育有课题、有教研、有资源、有平台,为中小学校切实提高国家安全教育水平提供系统保障。另一方面,学校要提高认识,明确国家安全教育的紧迫性和必要性,积极转变教育教学观念,充分发挥国家安全教育在立德树人和培养学生核心素养方面的实践价值,对接学生日常生活,关注学生学习体验,切实做到国家安全教育真正进学校、进课堂、进教材、进头脑,从小筑牢国家安全防线。当然,开展国家安全教育还需要区域和学校充分利用社会力量,构建家校社统一教育阵地,实现家校互动、校社联合、纵向贯通、横向连接,构建交互立体的育人网络,最终培养德智体美劳全面发展、能够担当民族复兴大任的时代新人。

参考文献

[1] 王秋芳,王鹏.小学生国家安全教育应立足“小微”[J].教学与管理,2019(11):7-8.

[2] 王小叶.中小学国家安全教育课程实践及启思—以江苏省中小学国家安全教育课程为例[J].基础教育课程,2018(13):17-23.

[3] 中华人民共和国教育部.教育部关于印发《大中小学国家安全教育指导纲要》的通知[EB/OL].(2020-10-20)[2021-04-18].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A26/s8001/202010/t20201027_496805.html.

(作者单位:北京市海淀区教育科学研究院)

责任编辑:李莎

lis@zgjszz.cn

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