打通重庆农村物流配送“最后一公里”助力美丽乡村建设

谭小花 秦华伟

◆摘  要：随着当今社会经济、科技和大数据、互联网的飞速发展，网购交易额持续增长，农村电商市场蓬勃发展，农村电商在促进农村经济增长发挥着越来越重要的作用。农村电商物流不仅实现农民需求多样化，提升农民生活幸福指数，更有利于多渠道推广售卖地区农产品，促进农业发展、农民增收。

◆关键词：重庆;农村物流配送;美丽乡村建设

当前“互联网 + ”背景下新农村电商物流的现代化改造取得了积极成果，但农村电商物流“最后一公里”的配送水平成为制约农村电商物流发展重要因素。因此，必须不断完善农村电子商务物流“最后一公里”的配送问题。

一、农村电商物流发展现状

一是农村电商物流运营模式。当前我国的物流配送体系主要有三种配送方式：自建物流、物流联盟以及第三方物流，农村电商物流同样如此，但多数都是采用的第三方物流配送，但第三方物流配送成本高，所以农村物流只有镇级快递代理点，镇到村这“最后一公里”缺乏物流配送。二是物流派送形式。有的镇尤其是偏远地方快递门店都是兼职从事快递分拣及派送工作，快递员缺乏一定的专业度和责任感，专职快递员少。三是提取快件方式。一般情况下，都是农村客户到镇快递代理点免费或有偿提取快件，送货上门情况少有。

二、当前农村电商物流发展存在的问题

（一）农村电商物流供需不平衡

一是网购时效性难以保障。因农村道路差、信息化建设之后、部分运输人员素质低等原因，网购时效性等不能完全保障，尤其是生鲜产品，因缺乏专门的冷链物流设施设备，用户需求很难得到满足，导致物流时效不能有效供给农村客户需求。二是售后服务难以保障。因农村物流“最后一公里”未打通，又缺乏专业的快递自助服务箱，导致农村客户售后不高效、不便捷，尤其是大件物品，售后服务难以保障。

（二）基础设施薄弱，运营效率低

相对于城市而言，农村基础设施建设比较落后。一是道路建设差，道路狭窄崎岖，尤其是偏远地区，距离远，配送车辆损耗高，消耗更多人力物力，运输成本增加，导致农村物流“最后一公里”打通难。二是农村地广人稀、人口密度小、农民居住分散等原因使得农村物流配送缺乏系统性、高效性、及时性，加上配送网点少、分散，不具备成本优势，导致农村用户无法享受到送货上门的便利。三是信息化程度低。农村信息化建设远落后于城市，很多农村地区4G信号弱甚至没有，位置难以寻找，不利于物流精准定位，时效性难以保障。

（三）物流运输配套不齐，运营成本高

一是政府对物流企业的政策支持力度不够。尽管当前有很多电商平台及物流企业参与到农村电商市场中来，但政府对物流企业政策优惠支持力度不够，缺乏相应的税收优惠鼓励政策、物流企业融资政策等配套支持。二是物流运营设施设备不齐。在一些镇快递代理点，门店是兼职运营，派送员是兼职工作，快递派送缺乏专业度。三是专业物流人才缺乏。不论是快件配送人员还是物流专业技术人才，在条件有限的农村地区都很难找到，这不利于农村电商物流市场的开拓。

三、农村电商物流优化发展的对策建议

（一）以政府为主导，增强行业扶持

1.政府统筹规划，加大政策扶持力度。2.完善物流基础设施建设。3.政府为物流行业提供专业培训。一方面，对农村客户提供信息化培训，提高农村客户对网购及物流的信任度和依赖度;另一方面，政府为行业专业化培训提供便利服务，为培训提供知名专家支持。

（二）探索政企或企企协作运营模式

首先，构建以村委会、农村综合服务站等为载体的乡村物流服务平台，对所有物流企业开放，实现“一店多家”经营，平台工作人员多样化，可以是村镇干部兼职、志愿者及其他社会人员;其次，农村物流企业同交通运输部门合作，整合农村各种运输资源，充分利用農村客运班线、货运车辆搭载快件，降低物流运输成本;最后，强化不同物流企业间的合作，充分利用物流资源，共建共享物流信息交流平台，协同做好农村物流，降低物流运输成本。同时，在农村试点研究推广“快递智能箱”提供收发快递自助服务，降低经营成本，提高服务质效，实现多方互利共赢。

（三）探索农村电商物流众包配送模式

1.众包配送模式运作流程。建立一个众包平台，该平台的主要参与者有众包订单发起人、众包承运人、众包物流企业（相当于中介）、保险公司、金融机构等负责平台的运作。众包平台的盈利模式为平台每单提取一定比例的佣金，等平台占据市场后，扩展其他增值服务，如类似于滴滴打车形式的农村打车系统、周边店铺、家电安装、广告植入、教育培训等以增加平台收入，提高其下载使用的普及率。

2.众包模式的可行性。第一，人员多样化。第二，信息集中化水平高。第三，灵活度高。第四，成本低。

（四）强化政府对行业的监管力度

部分农村地区的政府部门对农村物流市场监管力度不够，导致物流市场管理混乱，电商物流企业运作成本过高。相关部门制定农村物流企业管理办法、农村服务质量监管制度、农村物流量化考核办法等相关监管制度，加大对乡镇农村物流的监管力度，;强化社会监督，建立和畅通消费者投诉举报渠道，对消费者反映的问题要及时受理、迅速查办。加强对乡镇农村快递从业人员的指导，引导树立诚信自律。

作者简介

谭小花（1991—），女，汉族，中共重庆市九龙坡区委党校，讲师，主要研究方向为：文化研究、社会治理。

秦华伟（1995—），男，中共重庆市委党校，马克思主义学院，马克思主义中国化研究专业硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化研究。