我国农村消费结构与潜力分析:一个文献综述

2021-08-06 04:49柯彦若郭红喜杨泽冰周琰
安徽农业科学 2021年13期
关键词:农业经济增长消费结构公共政策

柯彦若 郭红喜 杨泽冰 周琰

摘要 回顾了国内外关于农村消费市场和消费结构的相关文献,从农村消费市场的重要性、我国农民消费意愿和现状、消费潜力、消费不足的原因以及相应对策等方面进行了归纳整理。以往相关研究普遍认同我国农村消费水平和消费结构虽有所改善但仍明显滞后,该研究对滞后的成因和对策建议进行了重点讨论与总结。结果表明,农民收入低、社会保障体系不完善、商品供给不符合农民需求、基础设施落后、消费环境差、制度不合理等多方面因素导致农村消费不足且结构不合理;促进农村地区消费需要多方面采取有效措施进行协同:多渠道提升农民收入,完善社会保障体系,优化调整农村商品供给,进一步优化改革商品流通政策,并完善农村信贷市场和科教文卫活动,以完善提升我国农村消费潜力、促进农业经济增长的公共政策。

关键词 农村消费市场;消费结构;消费潜力;农业经济增长;公共政策

中图分类号 S-9  文献标识码 A  文章编号 0517-6611(2021)13-0001-04

doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2021.13.001

开放科学(资源服务)标识码(OSID):

Consumption Structure and Potentials in Chinese Rural Areas:A Literature Survey

KE Yan ruo, GUO Hong xi, YANG Ze bing et al

(Rural Development Research Center, Wuhan Academy of Agricultural Sciences,Wuhan,Hubei 430065)

Abstract The essay firstly reflected the importance of rural consumption market, then respectively analyzed Chinese farmers propensity to consume, consumption behaviors, contributing factors, consumption potentials and corresponding policies. Contributing factors to Chinese farmers consumption behaviors and corresponding policies/solutions were the focus of the essay. Contributing factors included: farmers income, the deficiency of social welfare system, commodity supply did not meet the demand in rural areas, backward infrastructure, unwell consumption environment, unfair social system, etc. In order to improve rural consumption level, corresponding policies were needed. For instance, a set of various measures were required for the increase of farmers income. The government should improve social welfare system to reduce future uncertainty for farmers and strengthen consumption market supervision for a better rural consumption environment. Rural commodity supply chain needed to be adjusted to deliver cost effective commodities to rural areas. The government could also encourage science, education, culture and health activities in rural areas and refine policies for rural residents.

Key words Rural area consumption market;Consumption structure;Consumption potentials;Agricultural economic growth;Public policy

早在“三農”思想的形成时期,习近平总书记在2005年浙江省农村工作会议上就提出,要深入推进农业的战略性调整,“以绿色消费需求为导向”,倡导重视农村居民消费意愿和消费需求。而一直以来我国农村消费水平与城市相比明显滞后,还有很大的增长潜力。在当前美国对我国经济实施抑制政策的国际形势下,扩大农村消费市场有助于扩大我国内需、摆脱对出口贸易的依赖,继而实现经济持续稳定增长。

1 农村消费市场的重要性

消费需求、出口贸易和投资需求是促进我国经济发展的三大要素。然而,我国消费支出占GDP的比例与其他国家相比存在明显差距。发达国家平均占比80%,中等收入国家平均占比74%,低收入国家平均占比68%,而我国仅55%,即使与低收入国家相比也有一定距离[1]。同时,结合当今国际市场和国际环境看,很多劳动密集型产业已经或正在向东南亚转移,美国也对我国经济施行抑制政策,扩大内需和摆脱对出口贸易的依赖成为现阶段我国经济继续稳定增长的重要一步[2]。依靠内需会让经济有更强的抵御风险的能力和更大的回旋空间[3]。相似地,吴丽丽[4]通过对我国31个省(市、区)进行面板数据实证分析后也发现,居民消费是实现我国经济增长的长效机制。

我国农村消费水平尤为低下,比城市滞后了十年左右[5],还有很大的增长空间[3],是我国内需扩大的关键和经济发展的突破口[5-8]。扩大农村居民消费会直接增加消费品的产量及收入,还会间接带来引致需求如对商品生产、加工以及原材料投入的增加,推动经济发展[9]。另外,杨建平[10]认为,我国农村消费市场水平偏低还会制约农村居民生活水平的提升。消费率的长期偏低代表经济总量中被用于消费的比例低,这限制了农村居民生活质量的提高,无法调动居民的积极性。此外,农村消费水平的提升会带动农民消费结构优化,从而促使产业结构优化。这在带来新的经济增长点和消费热点的同时还会带动农民文化水平的提升[11]。例如,“家电下乡”的开展让农民有了更多获取新知识的途径。除促进经济发展、提高农村居民生活水平、文化水平外,Aggarwal[12]还指出,在当今发展中国家农村居民大量涌入城市的背景下,促进农村消费市场的发展可以一定程度上间接缓解城市人口过剩和就业压力。

2 我国农村地区的消费倾向和意愿

我国农村居民消费意愿和消费倾向长期以来普遍偏低[5,13]。我国农村消费水平与收入成正比,虽然近年来农村居民生活支出有所增长,但收入依然偏低,消费需求随之不足[9]。同时,我国农村居民普遍以实用性消费动机和预防性储蓄动机为主,而农村社会保障体系缺失、收入不稳定、消费环境不佳、消费理念传统等均对农村居民的消费预期产生明显负面影响[14]。

另一方面,部分学者发现我国收入偏低的地区有着更强的消费倾向。程闻硕[15]通过数据整合后的计量分析发现,较低收入地区,如我国中、西部地区,消费意愿消费需求与收入水平呈反向关系,以性价比高为标准选购商品;颜铭佳[16]利用统计数据分析表明:自2005年开始,我国农村居民消费倾向明显高于城镇居民。

3 我国农村消费现状

从党的十一届三中全会至今,农村商品经济发展速度加快,商品性支出在农民生活消费中占比增加[17]。1978—1982年,我国农村居民生活消费品支出中商品性支出占比由39.7%提高到56.5%,自给型支出由60.3%下降到43.5%,标志着我国农民消费结构由自给型向商品型的转变。当前,我国农村消费是商品-自给型消费结构[17]。然而我国农村地区居民消费尚且不足,与城市地区消费市场存在明显差距[18]。我国农村人口所占比例与其消费比例严重失衡。农村人口占全国人口50%以上,消费品零售额却仅占全国总数的1/3。同时,城乡居民的收入差距还在进一步扩大[19]。

我国农村消费呈现多层次“菱形”结构,生存型、温饱型、小康型、富裕型并存[20]。中高等收入的农户有剩余收入,不少低收入农户却还存在温饱问题[21]。地域上我国东、中、西部农村也呈递减趋势,差异明显[21]。消费结构上,食品、衣着消费由低水平逐渐向较高水平发展;住房消费快速增长,住房质量提高;家庭日用品逐步普及化;服务性消费增加[20]。消费行为上,农民消费依然以实惠为主;从实物型消费转向货币型消费;物质消费多,精神消费少;消费时段集中化、节日化;消费从众心理强;消费谨慎,预防性储蓄倾向强[22]。

湖北地区与中国整体情况相似,农村地区居民消费水平低,恩格爾系数高,城乡差距明显[23-24]。虽然湖北农村地区消费水平有所提升,但提升速度缓慢,对经济增长贡献小。2010年湖北农村地区人均消费支出仅为同期湖北城镇人均消费支出的35%[24]。根据《湖北统计年鉴》,2010年湖北农村居民人均消费倾向为0.701 3,呈下降趋势。2012年针对湖北郧西县农民消费情况的研究显示农民收入低,90%以上受访者月收入低于3 000元。虽然消费结构在逐步改善,但教育支出严重限制其他支出。农民预防性储蓄倾向高,7834%的受访者倾向将剩余资金用作储蓄[25]。

4 我国农村居民消费不足的成因

4.1 从农村居民角度

4.1.1 收入。从农村居民自身角度,首先,农村居民的收入会直接影响到消费水平。凯恩斯消费理论认为,收入水平决定消费水平,低收入会直接限制消费能力[26]。Lumpkin[27]对美国西南部地区农村居民消费行为研究后发现,消费水平低的人群收入更低且购物方式保守。

我国学者也普遍赞同制约农民消费水平的核心因素是收入低[28-33]。Fang[34]通过1995—2005年我国31个省(市、自治区)数据分析后发现,人均可支配收入是影响消费水平的决定因素。农产品价格走低、乡镇企业运行偏差、城镇下岗人员增加、医疗和教育压力均制约农村居民收入增长。此外,我国作为发展中国家,对农业投入尚且不足。劳动力供给不足、资源供给匮乏、基础设施落后、多头管理不当均不利于现代农业的开展[6,30]。

4.1.2 储蓄意向。基于持久收入假说和自适应预期理论,自1997年起,我国农民增加的持久收入中被用于储蓄的部分比重呈增长趋势[35]。在市场化改革进程的环境下,农村居民的预防性储蓄意愿和行为较强[36-38]。

一方面,个人收入水平、健康状况、个人未来发展等的不确定性会削弱他们的消费意愿和行为。农业收入具有不稳定性,农民对消费支出会比较谨慎[38]。同时,社会保障制度对消费有明显影响。Feldstein[39]通过时间序列数据发现,在美国,养老保障制度可以减少30%~60%的个人储蓄。Gormley等[40]也证实完善的社会保障体系是发达国家高消费低储蓄的重要原因。Sala-I-Martin等[41]认为完善的社会保障制度鼓励老年人提早退休,让消费倾向更高的年轻人获得就业机会。国内也普遍赞同社会保障制度的不完善加强农村居民的储蓄意愿[2,29,42-44]。医疗、教育、养老给农民巨大压力[1]。

另一方面,传统的文化环境鼓励储蓄。Lumpkin等[27]对美国农村居民消费行为的调查发现,更传统的地区消费水平更低。徐晶等[45-46]也均指出,我国农村传统消费观念不仅注重储蓄,还包含大量非理性消费成分。

4.2 从供给角度

从供给角度来看,企业有效供给不足、政府投入不够、流通渠道不畅均对农村居民消费产生消极影响。企业普遍把重点放在城市市场,供给的商品不一定符合农村消费者需求[21]。对农村居民而言的高价商品和劣质商品滞销,符合农村生活需求的商品却供不应求[47]。企业对农村地区消费服务供给也不足,缺乏咨询、信息服务等支撑[48]。我国作为发展中国家,政府财力有限,尚未满足农村地区公共产品的供给[48]。产品流通渠道不畅也会影响到农村消费水平的提升[28]。王亮停[49]通过有序Probit估计方法分析后发现流通方式和流通服务对消费市场行为有明显影响。Wei[50]对河南省85个村的调查显示,即使有购买意愿和能力,大量农民因商品价格与质量不符而选择不购买。而村地区售价偏高的一个原因就是流通渠道不便,运输成本高[11]。

4.3 从农村市场角度

从农村市场看,农村公共服务不足、基础设施差、市场监管不力等导致农村消费环境差,农村消费水平低。首先,农村基本公共服务和基础设施的落后抑制农村居民消费欲望,导致农村消费的长期低迷[33,51-52]。农村公共服务上,信贷服务不健全、政府市场管理不到位、假冒伪劣商品多、消费者权益保障不够等问题严重。客观上,金融机构倾向于贷款给城市居民;主观上,农村居民大多保持先积累后消费模式[32,45]。

基础设施上,施滋英[53]指出有道路路况极差、用水情况堪忧、用电困难、缺乏完善的废弃物处理设施等问题。不良商家把农村当作销废市场,再加之售后体系的不完善和维权困难,农民利益被打击、消费热情被消磨[29,43]。农村消费市场监管不足的原因之一是交通不便,定期检测和市场数据收集困难[8]。

4.4 其他方面

一些其他问题也影响农村居民的消费水平。很多地方对农民乱收费、乱集资、乱摆摊、甚至非法征收费用[5]。同时农村老龄化严重,70%的老年人都居住在农村,边际消费倾向低[19]。老龄化还加大年轻人负担和储蓄意向。另外,姜玉欣[54]指出,城乡有别的公共产品供给体制、农村社会内部治理体制的缺陷、身份制度的名亡实存、土地要素交易制度不完善等制度因素严重制约农村消费。

计算机普及率不高、信息化水平低、基础设施落后、电子商务人才匮乏制约电子商务在我国农村发展,继而网购限制了消费水平的提升[55-56]。另外,Lennon等[57]根据创新扩散理论对美国5个州的农村地区调查后发现,对网购的认知、网购经历、个人收入、受教育程度均会影响到农村消费者是否网购。

5 我国农村消费潜力

2006年,国务院研究室综合司指出我国农村地区消费潜力巨大[20]。农村人口数量远大于城镇人口数量,但目前消费总额却远低于城镇消费总额且差距呈扩大趋势。2011年我国城镇居民人均年消费性支出总额是农村的3.07倍[26]。其次,农民消费满足率很低。张秀生等[58]根据中国经济信息数据库1998—2007年数据计算后发现,我国农村家庭收入逐年增长,但生活消费需求并没有得到满足,一些在城市常见的家电在农村拥有率依然不高;同时,农村生产性消费市场还有拓展空间。此外,杨颖燕[47]指出近年来我国农村居民储蓄余额一直呈增长趋势,1997—2013年我国农村储蓄总量每年增长10%以上,其中一部分可以转变为现实购买力;另外,我国农村居民的恩格尔系数与同期的城镇居民恩格尔系数也尚存在差距。

6 对策建议

6.1 收入

促进农村消费的根本方法就是提高农村居民收入[32-33,42-43,59-61]。Cai等[8]使用单位根检验和协整检验分析后,认为应通过农业现代化来增长农民收入。调整农村产业结构,大力发展农村合作经济可以促进农业的发展。杜俊洁等[62]认为还应该大力促进第三产业发展。同时积极鼓励非农企业在农村发展,并促进农村经济模式向多元化发展,实现城乡统筹。优化农产品的流通体系,提高农村要素报酬,提高技术创新,完善农产品定价机制,也能增加农民农业收入[30,63]。此外,Ma等[64]在对2005—2014年数据分析后认为要提高收入,就要提高教育水平。同时,转移农村剩余劳动力,鼓励农民自主创业,加大乡镇企业規模也被认为是一种增加农民收入的途径。此外,赵康[65]认为在农业收入方面,要加强农业保险,对农产品和农业生产要素的价格进行管理;非农收入方面,要加强农村工业化发展,扩大农民就业渠道。

6.2 社会保障体系

完善社会保障体系可以减少农民对未来的不确定性[43,66]。比如,对新型农村社会保障制度的实施和新型农村合作医疗制度进一步完善,可助推农村居民在生活消费上增加支出[15]。建立农村互助基金平台可以进一步完善农村社会保障体系[16]。

6.3 商品供给

在农村商品供给方面,可调整对农村的商品供给。Srivastava等认为,企业作为市场的主题,需要了解农村地区消费者的需求以制订更适合农村居民的商品和销售方式[12,67]。其中,Aggarwal[12]建议企业可以雇佣更多当地年轻人。这既增进对当地消费需求的了解,也提高当地居民对企业的信任。雇佣当地人还可以提高当地居民的收入。铁明太[48]建议企业通过技术和管理两方面的提升来发展农村消费市场。技术上加强科技投入研发农村居民需要的商品;管理上寻找新的流通机制,并通过农村服务业的发展实现农村劳动力非农转移和扩展农村新业务相结合。张素果[68]也指出,企业还需多考虑农村居民消费售中和售后的问题。

6.4 流通政策

开拓流通渠道便于农产品和商品的运输,方便农民售卖农产品和消费[11]。流通产业还可以吸收劳动力,能增加农村就业率和收入[11]。通过有序Probit估计方法研究流通环境和农村消费后,王亮停[49]提出相关政策建议:一是加强农村流通设施建设,加快耐用品普及;二是对农村流通业态与经营方式进行改革;三是在农村积极发展电子商务,在农村布局电商企业,建立自主化物流体系,促进传统企业升级。

6.5 消费环境

提高农村消费环境可以从基础设施、市场秩序方面入手[16,32]。基础设施上加大对农村地区的道路、水资源的投入[62]。政府需要加大力度完善农村地区交通、通讯、水电条件[69]。同时,创建相应规模的超市来丰富商品的供给[30]。在市场秩序方面,需要加强对农村消费市场的监管,规划市场秩序,对假冒伪劣产品进行有效打击[69]。

6.6 农村信贷

促进农村信贷发展有利于完善农村金融市场,激发市场潜力,改善农民支出结构[20,28,43]。具体来说,可以推进农村中小型金融机构的成立以及完善农村金融监管法律法规[70]。

6.7 其他

一些其他建议包括:积极开展文化教育活动,宣传科学理性的消费观念[45];利用土地资源等优势招商引资,扩展农村就业渠道[68];缩小城乡差距,建立城镇示范性效应机制[71];制度上建立城乡统一的公共服务供给制度,深化与身份制相关的一系列制度改革,完善农村土地产权制度,拓展农民公共参与的制度化渠道,加快市民化进程,构建多方位的农村风险应对体系[52,72]。

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