新时代城市轨道交通附属资源经营浅析

蓝文增

摘 要：从国内外城轨交通的发展实践来看，资源经营的规模和成熟度是城轨交通行业可持续发展的主要参考依据，特别是目前这种超大建设规模、超快发展速度的行业情势下，建立成熟的资源经营模式是解决城轨企业稳健永续发展的主要补偿机制。本文通过对国内主要城市轨道交通附属资源开发现状分析，并结合新时代市场环境变化，提出了具有针对性的经营建议。

关键词：城市轨道交通;附属资源;经营

一、城市轨道交通附属资源开发现状

（一）附属资源范畴

1、空间资源

空间资源是指利用轨道交通主体工程（车站、车辆段、地下空间等）进行开发经营的资源，包括TOD开发形成的商业资源、地下空间商业街、站厅商铺、传媒广告和信息通讯资源等。目前国内城市轨道交通TOD开发一般采用与开发商合作开发模式，商业资源的经营模式存在不确定性。车站广告、通讯和商铺资源一般与线路运营规模呈正向增加。地下空间资源是在新线建设过程中衍生的富余空间，资源储备量一般比较大，但受用地性质、消防规范等要求，开发利用率一般较低。

2、流量资源

流量资源是指因轨道交通客流带来的流量价值资源，主要是移动互联网相关资源，如WiFi、大数据等。地铁WiFi因受4G资费下降和5G商用等因素影响，经营价值逐渐下降。客流大数据资源具有很大的开发挖潜空间，但出于信息安全、市场机制等因素限制，多数城市轨道交通企业对其开发持谨慎态度。

3、品牌资源

品牌资源是指指基于轨道交通企业品牌开发及衍生的资源，包括纪念票、列车模型等文创产品。品牌资源是近年各地城市轨道交通企业大力推动的业务板块，但市场营收规模仍然比较有限。

（二）附属资源行业发展情况

截至2019年底，全国有38个城市开通城市轨道交通，其中约有44%的城市开展了物业开发业务，约有62%的城市经营物业租赁业务，约有90%的城市有经营车站商业业务，约有95%的城市经营传媒广告业务，约有87%的城市经营信息通讯业务。

据统计，2019年，全国城市轨道交通资源经营总收入为452.21亿元，同比增长23.7%;经营收益210.85亿元，同比增长49.38%;附属资源经营已成为各个城市轨道交通企业票务运营外的主要业务之一。

（三）附属资源经营面临主要问题

1、受政策瓶颈限制，地下商业资源获取困难

合理利用地铁工程衍生的富余地下空间资源，规划建设成为地下商业街是加强土地集约化利用，扩展企业资源经营规模的重要手段。但在实际操作过程中，往往受制于地下空间的建设立项、用地性质调整、消防报建、建设许可等政策瓶颈，很大程度影响地下空间开发的经济性和可操性，往往导致浪费大量地下空间资源。

2、新经济经营模式对附属资源经营的创新挑战

一是随着移动互联网、大数据等数字技术的快速创新与应用，对传统消费模式和商业经营模式都带来巨大冲击，传统商铺经营困难，多个城市商业经营出现退租潮;二是现阶段传统媒体和电子媒体逐步走向高度融合，给轨道交通广告领域带来颠覆性变革，全国城市轨道交通企业广告经营业绩呈现“断崖式”下滑;三是民用通信技术的快速发展及“提速降费”政策影响，对轨道交通业主单位向移动通信运营商的资源费收取难度加大。

二、新时代轨道交通附属资源经营

（一）创新资源经营理念，积极适应新时代地铁发展需要，做好资源经营转型

目前一线头部城市轨道交通企业已在资源经营发展的传统业态升级改造、数字化转型等方面先行先试，业务创新和开拓等方面都走在行业前列。新时代的轨道交通必将横向延伸、深度融入乘客的生活当中，构建基于轨道交通的生活服务圈，为乘客提供多元化的轨道交通定制化生活服务，通过线上网络平台及线下经营活动，实现广告业务的精准推送，引入周边商业，设置无人商店，通过线上到线下（O2O）等服务，构建“一站式”轨道交通核心商圈。从过去单纯的城市轨道交通站点研究资源开发，向以站点为核心整合城市功能的枢纽综合体及地上和地下空间一体化利用的纵深发展，最大化强化附属资源开发，持续拓展运营补亏来源。

（二）加强政府及企业横向专业协同，提前谋划资源开发需求，做大资源经营规模

地铁附属资源的开发具有很强的不可逆性，必须在地铁设计和建设阶段。以南京地铁“新街口”地下商业街为代表，在地铁线路设计阶段就对周边商圈进行详细分析，与周边9大商业综合体地下室进行充分衔接，形成24个地铁出入口和12500平方米地下商业面积，号称“亚洲最大地铁站”。要提高附属资源的规模和质量，一是在线路规划阶段，加强工程建设、线路运营和资源经营等业务线的策划统筹，经营理念前置和融入到前期策划工作中，做到“同步规划、同步设计和一体化实施”;二是要提前与政府规划部门沟通关于配线空间规划调整及确权实施路径，以及关于配线空间商业开发出入口立项和建设资金批复的可行性方案，以推动在线路规划阶段预留更多商业资源。

（三）整合资源开发客流大数据商业价值，推动资源经营数字化升级，做优资源经营质量

智慧化和数字化是轨道交通资源经营的行业趋势，目前各个城市轨道交通企业已经开始重视客流数据的开发利用，一是加强数据平台建设，致力实现全要素、全流程、全场景的数字化，实时掌握企业多元经营整体态势，对乘客画像及搭乘行为习惯进行大数据平台搭建，提升管理效率;二是基于数据平台建设，进一步数据挖掘及数据资本化处理，集成企业内部小程序和APP管理，全面打通地铁客流、上盖住户、商业客户、酒店会员和写字楼业主数据，形成会员体系，实现大客流数据的商业化利用。

（四）探索整合资产经营平台，创新经营模式，实现资源经营做大做强

立足现实，着眼长远，解决城市轨道交通资源经营破茧蝶变的核心在于经营模式的创新。在资源经营赋能、拓展过程中，积极探索整合资产经营平台，以资产为平台，实现空间资源、流量资源和品牌资源的融合;以资本為纽带，通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式，实现资本所有权和企业经营权分离，实行资本市场化运作，促进企业资产保值增值，推动资本做强做优做大。

三、结束语

展望未来，随着大数据、云计算、人工智能等数字技术的快速创新与应用，必将重塑轨道交通的人流、物流、资金流和信息流之间的关系，促进轨道交通新经济形态加快形成。面向新时代，城市轨道交通将不仅以重生产的客运服务为着力点，要实现多元化发展，与城市发展共生共荣。城市轨道交通附属资源经营要以新发展理念为指导，以高质量发展为主线，以新的运作模式，实现经济效益和社会效益双提升。

参考文献：

[1]国内资讯[J].现代城市轨道交通，2020（6）：129-130.